כך שמשלמי המסים לא יסבלו הפסדים עקב איחור בתשלום מסיבות אובייקטיביות

אחר הצהריים של ה-5 בנובמבר, במהלך דיון בקבוצה 15 (כולל משלחת האסיפה הלאומית של מחוזות פו טו ודאק לק) על טיוטת החוק לניהול מסים (מתוקן), הציעו הנציגים כי יש צורך לקבוע בבירור את שיעור תשלום המס באיחור של 0.03% ליום. במקרה של איחור בתשלום מסיבות אובייקטיביות, שאינן נובעות מנישומים, יש לנקוט באמצעים מתאימים כדי להבטיח את זכויותיהם ואינטרסיהם הלגיטימיים של נישומי המסים.

התקנות בנוגע למשטר הכנסה עבור פקידי מס דומות לאלה של קאדרים ועובדי מדינה.

בהתייחסה לטיוטת חוק ניהול המסים (מתוקן) בנושא השלמת תקנות הקצאת תקציב לסוכנויות ניהול המסים להשלמת הכנסות לעובדי מדינה ולעובדים (סעיף 5, סעיף 9), הביעה חברת האסיפה הלאומית נגוין טי פו הא ( פו טו ) את דעתה: טיוטת החוק משלימה תקנות לפיהן כאשר סוכנויות ניהול המס מארגנות גביית תקציב מעבר לאומדן האסיפה הלאומית, הן רשאיות להקצות תקציב להשלמת הכנסות לפקידים שלא יעלה על פי פי 1 מקרן השכר, כפי שנדרש.

עם זאת, לא מומלץ לנכות מההכנסות המוגדלות מכיוון שאומדן ההכנסות בתקציב אינו מדויק. לכן, יש להחיל את משטר השלמת ההכנסה רק על פקידי מס, בדומה לפקחים, פקידים העובדים בחקיקה ופקידים ביישובים עם מנגנונים מיוחדים, אך אין לנכותו מההכנסות המוגדלות.

ציר האסיפה הלאומית נגוין טי פו הא (פו טו) נואם. צילום: שואן קווי

בנוסף, להכללת תוכן זה בחוק אין כיום את הבסיס הפוליטי הדרוש, משום שהחלטות המפלגה והאסיפה הלאומית קבעו בבירור את ביטול הוצאות שאינן משכורות של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור, שמקורן בתקציב המדינה... הצעת החוק הממשלתית שהוגשה לאסיפה הלאומית אינה כוללת את חוות דעת הרשויות המוסמכות על תוכן זה.

לכן, הציעו הנציגים שהממשלה תיישם את מסקנת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בנוגע לבקשת חוות דעת מרשויות מוסמכות לפני הגשתה לאסיפה הלאומית. במקרה שישנם נימוקים פוליטיים נחוצים מספיקים, יש צורך לקבוע במפורש בחוק את משטר השלמת ההכנסה לפקידי מס באופן הולם, תוך איזון עם המדיניות המוחלת כיום על סוכנויות אחרות.

חבר האסיפה הלאומית נגו טרונג טאנה (דאק לק) נואם. צילום: שואן קוי

במקביל, חבר האסיפה הלאומית נגו טרונג טאנה (דאק לאק) הציע גם להבהיר את תוכן המונח "חריגה מההערכה"; במקביל, יש לחוקק תקנות ספציפיות להחלת משטר השלמת הכנסה עבור פקידי מס בעלי הישגים יוצאי דופן.

בנוסף, חבר האסיפה הלאומית לה דאו אן שואן (דאק לאק) הציע גם כי בנוגע למדיניות השכר ומשטרי שכר לפקידי מס, על הממשלה להמשיך לשים לב להסדר במדיניות השכר הכללית של עובדי מדינה כדי להבטיח הוגנות בין מגזרים ובין פקידים ועובדי מדינה באופן כללי.

תקנות נוספות בנוגע לאחריותם של פקידי המס ורשויות המס

בדיון, חלק מהנציגים התייחסו לכך שבעבר, אבטחת מידע משלם המסים בפועל לא הייתה טובה במיוחד, דבר שפגע במוניטין של משלמי המסים. בסעיף 7 בנושא אבטחה וגילוי מידע משלם המסים, חבר האסיפה הלאומית לה דאו אן שואן (דאק לאק) הציע לשקול תכנים נוספים כדי להבטיח את זכויות משלמי המסים, כגון הוספת הביטוי "גילוי מידע משלם המסים רק לאחר שכל אמצעי הכפייה יוחלו, אך משלמי המסים עדיין אינם משלמים במכוון". בנוגע לתקנות על החזרי מס אוטומטיים ופטורים ממס (סעיפים 18 ו-19), הציעו הנציגים כי סוכנות המנסחת תשים לב להוספת זמן מרבי עבור רשויות המס להיות אחראיות על החזרי מס לעסקים.

חבר האסיפה הלאומית לה דאו אן שואן (דאק לאק) נואם. צילום: שואן קי

בנוסף, חבר האסיפה הלאומית נגוין ואן מאן (פו טו) הציע גם כי בנוסף לתקנות בנוגע לפעולות אסורות עבור משלמי מסים, הצעת החוק צריכה לקבוע גם את אחריותם של פקידי המס וסוכנויות מינהל המס כאשר מתרחשות הפרות הקשורות לתפקידיהם ותפקידיהם.

בנוגע להצהרה משלימה של מסמכי הצהרת מס (סעיף 5, סעיף 12), הצעת החוק קובעת כי נישומים המגלים כי מסמכי הצהרת המס שהוגשו לרשויות המס מכילים שגיאות או השמטות רשאים להגיש הצהרות משלימות למסמכי הצהרת המס, לרבות במקרה בו "נישומים מגלים כי מסמכי הצהרת המס שהוגשו מכילים שגיאות הקשורות לתקופה ולהיקף הבדיקה והבדיקה...".

ציר האסיפה הלאומית נוין ואן מאן (פו טו) נואם. צילום: שואן קוי

לדברי הנציג נגוין טי פו הא, חוק מס' 56/2024/QH15 תיקן את הסעיף הנ"ל באופן שאינו מאפשר לנישומים להגיש הצהרות נוספות כאשר הרשות המוסמכת הודיעה על החלטה לערוך בדיקת מס או בדיקה. טיוטת חוק זו הוסיפה שוב סעיף זה; הדבר יפגע בסופיות וביעילות של עבודת בדיקת המס, שכן לאחר סיום הבדיקה, רישומי המס נקבעו כתקפים מבחינה משפטית. הנציג הציע לא להוסיף את הסעיף המאפשר לנישומים להגיש הצהרות נוספות לאחר ביצוע בדיקה או בדיקה כפי שנקבע בסעיף 12, סעיף 5, סעיף ד', לטיוטת החוק.

בנוגע לתקנה על איחור בתשלום מס של 0.03% ליום, אמר חבר האסיפה הלאומית נגו טרונג טאנה (דאק לאק) כי ישנן סיבות רבות לאיחור בתשלום מס; חלקן אינן נובעות מנישומים. במקרים בהם איחור בתשלום אינו נובע מגורמים אובייקטיביים, יש לנקוט צעדים כדי להבטיח את זכויותיהם ואינטרסיהם הלגיטימיים של נישומי המסים.

מקור: https://daibieunhandan.vn/de-nguoi-nop-thue-khong-thiet-thoi-khi-cham-nop-do-nguyen-nhan-khach-quan-10394523.html