יציבות מדיניות - "מגנט" למשיכת השקעות זרות ישירות בהיי-טק

העולם נכנס לשלב חדש של פיתוח, שבו טכנולוגיה עילית הופכת לגורם מפתח הקובע את התחרותיות והאוטונומיה של כל מדינה. עבור וייטנאם, טכנולוגיה עילית היא מנוע צמיחה חשוב לעשור הבא, המסייע להגשמת המטרה של צמיחה דו-ספרתית בצורה בת קיימא ואיכותית.

מפעלי טכנולוגיה ישירה זרה (FDI) ממלאים תפקיד חשוב ביצירת מערכת האקולוגית החדשנית של וייטנאם. הם לא רק מביאים הון וטכנולוגיה מתקדמת, אלא גם יוצרים סביבה ללמידה, העברת ידע והפצת יכולות ניהול מודרניות לעסקים מקומיים. באמצעות שיתוף פעולה בייצור, פיתוח משאבי אנוש והכשרה, קבוצת מפעלים זו תורמת ליצירת משאבי אנוש איכותיים ומחזקת את שרשרת האספקה ​​המקומית.

למעשה, מדינות רבות באזור, כמו דרום קוריאה, סינגפור, תאילנד או הודו, כולן החלו על ידי משיכת השקעות מתאגידי טכנולוגיה רב-לאומיים. משם, הן יצרו בהדרגה יכולת מחקר, למדו תהליכים ושלטו בטכנולוגיית הליבה. גם וייטנאם הולכת במסלול זה, עם נוכחות גוברת של מרכזי מחקר ופיתוח (מו"פ) בתחומי האלקטרוניקה, התוכנה והמוליכים למחצה.

עם התוכנית למשוך 40-50 מיליארד דולר של השקעות זרות ישירות בשנה עד 2030, מדיניות משיכת השקעות זרות ישירות המועדפת של ארצנו בתקופה הקרובה צריכה להתמקד בפרויקטים בעלי תוכן טכנולוגי גבוה, התורמים לשינוי כלכלי מעמיק ולפיתוח בר-קיימא.

חשוב לציין כי הן התיאוריה והן הפרקטיקה מראות ששני הגורמים הקובעים את זרימת ההון של תעשיות טכנולוגיה עילית הם היציבות והיכולת לחיזוי של מדיניות. פרויקטים טכנולוגיים אסטרטגיים הם לעתים קרובות בהיקף של מיליארדי דולרים, עם מחזורי השקעה הנמשכים 10-15 שנים וסיכונים גבוהים. עקביות ומחויבות ארוכת טווח מצד המדינה הם לפיכך תנאים מוקדמים. מדרישה זו, יש להמשיך ולבחון ולהתאים מספר הוראות בטיוטת חוק הטכנולוגיה העילית (מתוקן) כדי להבטיח את יציבותן ואטרקטיביותן של המדיניות.

לדוגמה, ההצעה לבטל את מנגנון מתן האישורים למפעלי היי-טק ולהחליפו בסוג של הערכה עצמית היא צעד קדימה ברפורמה פרוצדורלית, אך היא גם גורמת לדאגה בקרב משקיעים. אם הקריטריונים אינם ברורים או שהפרשנות בין סוכנויות שונות שונה, ייתכן שההטבות המועדפות שחישבו המפעלים לא יובטחו עוד.

שינוי הניסוח ממפעלי היי-טק "הנהנים מהתמריצים הגבוהים ביותר" ל"הנהנים מתמריצים ותמיכה על פי חוק" מפחית גם הוא את מחויבות המדיניות ומקשה על משקיעים לחזות עלויות לטווח ארוך.

או שסעיף המעבר קובע כי המיזם זכאי לתמריצים רק עד תום תעודת ההשקעה הנוכחית, אך אינו מציין בבירור את המדיניות לאחר מכן. לכן, מפעלים תוהים האם התמריצים המחויבים יימשכו? מה שהם יותר מכל רוצים הוא שסעיף המעבר יוגדר בבירור כדי למנוע בעיות ביישום, להבטיח את יציבות המדיניות ואת עקרון אי-האקטיבציה של החוק.

בנוסף, עם התקנה לפיה "משקיעים מקומיים המחזיקים ביותר מ-30% מההון" מסווגים רק כמפעלי היי-טק ברמה 1, רוב מפעלי ההשקעות הזרות הזרות המשקיעים במגזר ההיי-טק בווייטנאם לא ייהנו עוד מהתמריצים הגבוהים ביותר כפי שהם נהנים כעת. הסיבה לכך היא שכולן מיישמות פרויקטים בבעלות זרה לחלוטין. לפיכך, וייטנאם עשויה להיות פחות אטרקטיבית ממדינות אחרות באזור במרוץ למשיכת פרויקטים של היי-טק וטכנולוגיה אסטרטגית.

לא במקרה, בדוח הסקירה, הדגישה ועדת המדע , הטכנולוגיה והסביבה כי לצד מיסוד "ארבעת עמודי התווך" (כולל החלטה 57, החלטה 59, החלטה 66 והחלטה 68), תיקון זה לחוק הטכנולוגיה העילית שואף גם לקדם את פיתוח תעשיית הטכנולוגיה העילית; במקביל, עליו להבטיח את העקביות והאחדות של המערכת המשפטית הנוכחית.

עבור משקיעים, במיוחד במגזר ההייטק והטכנולוגיה האסטרטגית, תמריצים פיננסיים הם רק חלק מהמשוואה. חשובים יותר עבורם הם יציבות מדיניות, שקיפות ויכולת חיזוי. כאשר סביבת ההשקעות תהיה אמינה, וייטנאם לא רק תמשוך הון וטכנולוגיה, אלא גם תבסס את עצמה כמרכז חדשנות אזורי חדש.

מקור: https://daibieunhandan.vn/on-dinh-chinh-sach-nam-cham-thu-hut-fdi-cong-nghe-cao-10394567.html