בהצגת דו"ח לאסיפה הלאומית, אמר שר האוצר הו דוק פוק כי, בהתבסס על יישום מעשי של תוכניות יעד לאומיות ומיפוי המשימות שהוטלו על ידי האסיפה הלאומית, הממשלה הציעה פתרונות מדיניות ספציפיים מעבר לסמכות הממשלה כדי להסיר באופן יסודי קשיים ומכשולים, ולהמשיך ליצור תנאים נוחים עבור יישובים כדי להאיץ את התקדמות היישום וחלוקת ההון עבור תוכניות יעד לאומיות בתקופה הקרובה.
בהתבסס על חוות הדעת של המועצה האתנית של האסיפה הלאומית ויישום מסקנות הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, הממשלה מציעה לקרוא להחלטה "החלטת האסיפה הלאומית על מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישום תוכניות לאומיות יעד".
שר האוצר הו דוק פוק, שהוסמך על ידי ראש הממשלה , הציג את הדו"ח על טיוטת ההחלטה.
טיוטת ההחלטה מורכבת מ-6 סעיפים המסדירים: היקף הרגולציה; נושאי היישום; פרשנות המונחים; תוכן המנגנונים הספציפיים; ארגון היישום והוראות האכיפה.
התוכן הבסיסי של 8 המנגנונים הספציפיים בסעיף 4 הוא כדלקמן:
ראשית, בנוגע למנגנון הקצאה והקצאה של אומדני ההוצאות הסדירות של התקציב המרכזי השנתי: הממשלה מציעה שהאסיפה הלאומית תחליט על מנגנון מיוחד, מעבר לזה שנקבע בחוק תקציב המדינה, כדי לבזר לישובים את ההחלטה על הקצאה מפורטת של אומדני הוצאות סדירות ממקורות התמיכה של התקציב המרכזי ליישום תוכניות יעד לאומיות.
שנית, בנוגע למנגנון להתאמת אומדן תקציב המדינה והתאמת תוכנית השקעות ההון השנתית, הציעה הממשלה כי האסיפה הלאומית תחליט על מנגנון שלא נקבע בחוק תקציב המדינה ובחוק ההשקעות הציבוריות. בהתאם לכך, מועצת העם המחוזית החליטה להתאים את אומדן תקציב המדינה לשנת 2024 (הוצאה רגילה) ואת אומדן תקציב המדינה שלא שולם במלואו בשנת 2023 (כולל הוצאות השקעה והוצאות רגילות שהועברו משנים קודמות לשנת 2023) של תוכניות יעד לאומיות שהועברו לשנת 2024. ועדות העם ברמת המחוז והמחוז, בהתאם לסמכותן, החליטו להתאים את תוכנית ההשקעה בתקציב המדינה של תוכניות יעד לאומיות משנים קודמות שהוארכו לשנת 2024.
נציגים המשתתפים בישיבה.
שלישית, בנוגע לפרסום תקנות בנוגע לנהלים, קריטריונים ותיקי דוגמה לבחירת פרויקטים לפיתוח ייצור, הממשלה מציעה שהאסיפה הלאומית תחליט על מנגנון פיילוט שונה כפי שנקבע בסעיף 4, סעיף 14 לחוק פרסום מסמכים משפטיים. באופן ספציפי, ועדת העם המחוזית תחליט על הנהלים, הקריטריונים ותיקי הדוגמה לבחירת פרויקטים לפיתוח ייצור. במקרים בהם מועצת העם המחוזית הוציאה תקנות, ועדת העם המחוזית תחליט על תיקונים ותוספות ותדווח למועצת העם באותה רמה במושב הקרוב ביותר.
רביעית, בנוגע למנגנון השימוש בתקציב המדינה במקרים בהם בעל פרויקט פיתוח ייצור ממונה לרכוש סחורות בעצמו, הממשלה מציעה שהאסיפה הלאומית תחליט על מנגנון נוסף הקבוע בסעיף 1, סעיף 2 לחוק המכרזים מס' 22/2023/QH15. בפרט, מוצע שבעל פרויקט פיתוח ייצור (לרבות: מפעלים, קואופרטיבים, איגודים קואופרטיבים ואנשים) כאשר ממונה לרכוש סחורות מקרנות תמיכה בתקציב המדינה יוכל להחליט גם על שיטת רכישת הסחורות במסגרת פרויקט התמיכה בפיתוח ייצור שאושר על ידי הרשויות המוסמכות (תוך הוספת נושאים המורשים לרכוש סחורות בעצמם מקרנות תמיכה בתקציב המדינה).
במקרים בהם סוכנויות מדינה רוכשות ישירות סחורות למסירה לבעלי הפרויקטים, או תומכות ישירות באנשים בביצוע פעילויות תמיכה בפיתוח הייצור, עליהן לערוך מכרז לרכש סחורות בהתאם להוראות חוק המכרזים.
חמישית, בנוגע למנגנון לניהול ושימוש בנכסים שנוצרו מפרויקטים של תמיכה בפיתוח ייצור, הממשלה מציעה מנגנון מיוחד שטרם מוסדר בחוק 2017 לניהול ושימוש בנכסי ציבור ובתקנות רלוונטיות אחרות.
סקירה כללית של הפגישה.
שישית, בנוגע למנגנון של הפקדת הון מאוזן של תקציבים מקומיים דרך מערכת הבנק למדיניות חברתית, הממשלה הציעה שהאסיפה הלאומית תחליט על מנגנון מיוחד שלא הוסדר במפורש בחוק תקציב המדינה ובחוק ההשקעות הציבוריות, המאפשר ליישובים להשתמש בהון מאוזן של תקציבים מקומיים המופקדים דרך הבנק למדיניות חברתית כדי לספק הלוואות מועדפות לנושאים מסוימים בתוכניות יעד לאומיות ליישום תכנים ומשימות מסוימים של כל תוכנית.
שביעית, בנוגע למנגנון הפיילוט של ביזור לרמת המחוז בניהול וארגון יישום תוכניות יעד לאומיות, הממשלה הציעה שתי אפשרויות למנגנון הפיילוט של ביזור ליישום ההוראות בהחלטה מס' 100/2023/QH15 מיום 24 ביוני 2023 להכרעה באסיפה הלאומית.
אפשרות 1: אי יישום מנגנון הפיילוט באופן מיידי בתקופה 2024-2025, אלא רק הסדרת תוכן מדיניות בעל אופי אוריינטטיבי עבור הארגון ליישום תוכניות יעד לאומיות בתקופה 2026-2030.
אפשרות 2: יישום מנגנון פיילוט לביזור בתוך ניהול וארגון יישום תוכניות היעד הלאומיות לתקופה 2024-2025 כפי שהוצע במסמך מס' 686/TTr-CP מיום 8 בדצמבר 2023 של הממשלה. בהתאם לכך, מועצת העם המחוזית מחליטה לבחור מחוז אחד (מחוז 01) לפיילוט של מנגנון הביזור בתקופה 2024-2025.
שמיני, בנוגע למנגנון להקצאת תוכניות השקעה ציבוריות לטווח בינוני והשקעות הון שנתיות עבור פרויקטים קטנים של השקעה בטכניקות פשוטות, בהתבסס על נוהלי יישום ורצונותיהם של יישובים רבים, הממשלה מציעה שהאסיפה הלאומית תחליט על מנגנונים מיוחדים נוספים הקבועים בחוק ההשקעות הציבוריות.
הממשלה הגישה לאסיפה הלאומית לדיון ואישור את "החלטת האסיפה הלאומית על מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישום תוכניות לאומיות יעד" במטרה להסיר באופן יסודי קשיים ומכשולים, ולהאיץ את יישום התוכניות בתקופה הקרובה.
[מודעה_2]
מָקוֹר
![מעבר דונג נאי OCOP: [חלק 2] פתיחת ערוץ הפצה חדש](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/09/1762655780766_4613-anh-1_20240803100041-nongnghiep-154608.jpeg)
תגובה (0)