הגברת האחריות המקומית והיות פרואקטיבית יותר בחלוקת הון עבור תוכניות יעד לאומיות.

[מודעה_1]

+ חבר האסיפה הלאומית היקר, האם תוכל בבקשה לומר לנו את דעתך על טיוטת ההחלטה בנוגע למנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישום תוכניות לאומיות יעד?

חבר האסיפה הלאומית סונג א לנה: בהתבסס על עיון בטיוטת ההחלטה שהגישה הממשלה לאסיפה הלאומית במושב זה, אני מאמין כי פרסום החלטת האסיפה הלאומית על מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים להסרת קשיים ומכשולים ולהאצת יישום תוכניות יעד לאומיות הוא הכרחי ביותר.

מכיוון שמשלב היישום המעשי של תוכנית היעד הלאומית ועד כה, עדיין קיימים קשיים, מגבלות וחסרונות רבים; חלק מהתכנים, תת-הפרויקטים ופרויקטים מרכיבים עדיין מיושמים באיטיות רבה, כגון: תמיכה בקרקעות למגורים, דיור, קרקעות ייצור, הסדרת אוכלוסייה; תמיכה בפיתוח ייצור; הקמת עסקים, תמיכה בהגנה על יערות ובקבלנות, הכשרה, אימון...

לכן, על מנת להסיר באופן יסודי קשיים ומכשולים, להמשיך וליצור תנאים נוחים ליישובים כדי להאיץ את התקדמות היישום וחלוקת ההון עבור תוכניות יעד לאומיות בתקופה הקרובה, יש צורך ביותר לפתח וליישם החלטה על מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישום תוכניות יעד לאומיות.

הגברת האחריות המקומית ופרואקטיביות רבה יותר בהקצאת הון לתוכניות יעד לאומיות, איור 1 — ציר האסיפה הלאומית סונג א לנה.

+ בטיוטת ההחלטה שהוגשה לאסיפה הלאומית, הציעה הממשלה 8 פתרונות מדיניות ספציפיים מעבר לסמכות הממשלה, על מנת להסיר באופן יסודי קשיים ומכשולים, ולהמשיך ליצור תנאים נוחים ליישובים כדי להאיץ את יישום וחלוקת ההון עבור תוכניות יעד לאומיות בתקופה הקרובה. מה דעתך על מדיניות זו?

חבר האסיפה הלאומית סונג א לנה: בנוגע להתאמת אומדן תקציב המדינה ותוכנית ההון השנתית של תוכנית היעד הלאומית, אני מציע להוסיף את התוכן הבא: "המועד האחרון להתאמת אומדן התקציב ליישום תוכניות יעד לאומיות הוא לפני ה-31 בדצמבר בכל שנה". מכיוון שסעיף 3, סעיף 53 לחוק תקציב המדינה בנוגע למועד האחרון להתאמת אומדני התקציב שהוקצו ליחידות המשתמשות בתקציב קובע: המועד האחרון להתאמת אומדני התקציב שהוקצו ליחידות המשתמשות בתקציב יושלם לפני ה-15 בנובמבר של השנה הנוכחית. עם זאת, במציאות, רק בדצמבר ניתן לקבוע את היקף העבודה הספציפי שהושלם בשנה כדי להתאים את תוכנית ההון ואומדני התקציב בין פרויקטים ופעילויות בהתאם.

בנוגע לניהול ולשימוש בנכסים שנוצרו מפרויקטים של תמיכה בפיתוח ייצור (בסעיף 5, סעיף 4), אני תומך באפשרות 1: "א) ליישם מדיניות תמיכה בהתאם לפרויקטים של תמיכה בפיתוח ייצור, ללא החלת תקנות בנושא ניהול נכסים ציבוריים על נכסים עם הון תמיכה מתקציב המדינה של פחות מ-500 מיליון דונג וייטנאמי, או נכסים התומכים בקהילה המשתתפת ביישום פרויקטים של פיתוח ייצור. קביעת כל סוג ספציפי של נכס עבור כל נושא ספציפי נקבעת על ידי הרשות המוסמכת המאשרת את הפרויקט בעת אישור פרויקט התמיכה בפיתוח ייצור."

הגברת האחריות המקומית ופרואקטיביות רבה יותר בהקצאת הון לתוכניות יעד לאומיות, איור 2 — מושב האסיפה הלאומית אחר הצהריים של ה-16 בינואר 2024.

אני חושב שתוכנית זו יורשת את הניסיון בניהול וארגון יישום פרויקטים קהילתיים מתוכניות קודמות, ובמיוחד מתוכנית 135. עם זאת, יש צורך בקבלה ובתקנות ניהול ספציפיות לפני מסירת הניהול המשותף לקהילה.

לדעתי, בנקודה ב', הממשלה צריכה ללמוד שבאזורים קשים במיוחד, נכסים בשווי של 500 מיליון דונג וייטנאמי ומעלה חייבים להיות בעלי מדיניות תמיכה של 20% משווי הנכסים מתקציב המדינה, כאשר שווי הנכסים הנותר הוא הון המיזם המשותף או נהנה מהלוואות אשראי מועדפות מבנק המדיניות החברתית. כדי להתאים למצב המעשי באזור, ניתן להטיל מדיניות זו על ועדות העם של המחוזות כדי להסדיר כל מקרה ספציפי.

בנוגע למנגנון הפיילוט של ביזור לרמת המחוז בניהול ויישום של תוכניות יעד לאומיות (בסעיף 7, סעיף 4), אני תומך באפשרות 2: "מועצת העם ברמת המחוז רשאית להחליט על התאמת התוכנית להקצאת הון השקעות ציבוריות והוצאות קבועות בין תוכניות יעד לאומיות בתוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני, תוכנית השקעות ההון השנתית, והערכות תקציב המדינה השנתיים שהוקצו על ידי הרשויות המוסמכות; מבנה מקורות ההון בתקציב המדינה בין הוצאות השקעה להוצאות קבועות של פרויקטים מרכיבים שאינם זכאים עוד לתמיכה כדי למקד את ההון ביישום פרויקטים מרכיבים אחרים במסגרת תוכניות יעד לאומיות לתקופה 2021-2025".

הגברת האחריות המקומית ופרואקטיביות רבה יותר בהקצאת הון לתוכניות יעד לאומיות, איור 3 — צריך להיות מנגנון מדיניות להאצת היישום והחלוקה של הון עבור תוכניות יעד לאומיות. תמונה להמחשה.

אני חושב שהקצאת תוכן זה לרמת המחוז היא סבירה, תוך הבטחת ביזור יסודי והאצלת סמכויות לרמת המחוז כדי להיות פרואקטיביים וגמישים בתפעול, ניהול ויישום תוכניות יעד לאומיות; הגברת האחריות המקומית, להיות פרואקטיביים יותר בחלוקת הון מכיוון שהיישוב קרוב למציאות, מבין קשיים ובעיות ומציע באופן יזום פתרונות יעילים ובזמן.

+ לדברי הנציג, אילו נושאים נוספים יש לציין בטיוטת ההחלטה?

חבר האסיפה הלאומית סונג א לנה: בנוסף לנושאים הנ"ל, אני מציע שהאסיפה הלאומית תבחן ותוסיף את ההרשאה ליישובים להתאים הון קריירה שאינו בשימוש (עקב אי הוצאות נוספות) לביצוע השקעות נוספות כגון: השקעה בכבישים, בתי ספר, שיפוץ או בנייה של עבודות לשימור הארכיטקטורה של מיעוטים אתניים... על מנת להשתמש ולקדם את יעילות הון התוכנית.

למעשה, הקצאת המשאבים מהממשלה המרכזית לכמה תכנים, תת-פרויקטים ופרויקטים מרכיבים עדיין אינה סבירה, כגון: התקציב המוקצה להכשרה, הדרכה, תעמולה, פיקוח ופיקוח גדול מדי בהשוואה לצורכי היישוב. בינתיים, הביקוש להון המוקצה להשקעות בתשתיות גדול מאוד, אך הקצאת הממשלה המרכזית עדיין מוגבלת...

+ תודה מקרב לב לצירי האסיפה הלאומית!

[מודעה_2]
מָקוֹר