הצעה להעביר את הכשרת מגזר הבריאות למשרד הבריאות

כיתוב לתמונה — נציג נגוין טרי טהוק, משלחת האסיפה הלאומית של הו צ'י מין סיטי. צילום: דואן טאן/VNA

בסעיף 2, סעיף 8 לחוק ההשכלה הגבוהה (מתוקן) עודכן בתקנה לפיה "תחום מדעי הבריאות מעניק תארים לפי תקנות משרד הבריאות ". עם זאת, התוכן הקשור לתקנות תארים ותוכניות הכשרה הצפויות להתוקן בחוק החינוך לא הזכיר נושא זה.

דו"ח ההסבר והקבלה של ועדת הניסוח ציין את הסיבות לכך שטרם הכרה בתארים מתקדמים בתחום הבריאות במערכת תארי ההכשרה הארצית. בהתאם לכך, תוכניות הכשרה לסטודנטים לאחר סיום לימודיהם באוניברסיטה בתחום מדעי הבריאות... הן הכשרה מקצועית. תוכניות הכשרה בתחומי הרפואה המומחית אינן בנויות לפי תוכניות הכשרה אקדמיות (מקצועות קדם, מקצועות ליבה, מיומנויות מחקר, תוצרי מחקר, תרומות חדשות).

חבר המשלחת טראן חאן טו מהאסיפה הלאומית של מחוז הונג ין אמר כי הדו"ח על ההסבר והקבלה אינו הוגן כלפי מערכת ההכשרה לתארים מתקדמים בתחום הרפואה. הכשרה לתארים מתקדמים בתחום הרפואה אינה נחשבת לתוכנית הכשרה אקדמית להענקת תארים מקצועיים משום שהיא אינה מוסדרת במערכת החינוך הלאומית.

נציג נגוין טרי ת'וק, ממשלחת האסיפה הלאומית של הו צ'י מין סיטי, הביע דאגה לגבי תוכן דו"ח מס' 2028 בנוגע להכשרת רופאים מומחים ומתמחים. השוואת תוכניות מומחים I, II ומתמחים עם הכשרה לתעודות עיסוק היא מטעה ואינה משקפת את טבעה האמיתי.

נציגת הוועדה נגוין טרי ת'וק אמרה כי סטודנטים לרפואה לאחר סיום הלימודים נוטים ללכת בשני כיוונים: כיוון אקדמי, הוראה באוניברסיטאות, הליכה לתואר שני ודוקטורט; כיוון קליני, עבודה בבתי חולים, הליכה לתוכניות התמחות I, II והתמחות.

"הצוות הרפואי המתמחה הוא שמנת הקרם שבשמירת הרפואה הוייטנאמית. לא נכון לחשוב שרופאים מומחים א', מומחים ב' או רופאים מתמחים שקולים לתעודות עיסוק. זהו צוות עילית, מאומן היטב וקשור קשר הדוק לסביבת בית החולים", אמר נציג בית החולים נגוין טרי ת'וק.

חבר הפרלמנט נגוין טרי ת'וק אמר שאם משרד החינוך וההכשרה ימשיך להיות הגוף המוסמך לפתיחת קודים מרכזיים ולניהול בתי ספר לרפואה, בעוד שמשרד הבריאות אחראי על מילוי צורכי משאבי אנוש, הדבר יוביל למצב שבו משרד הבריאות לא יוכל לשלוט ולא יוכל לפקח מקרוב. לכן, על האסיפה הלאומית לשקול לקבוע בבירור בחוק: משרד הבריאות הוא הגוף המרכזי האחראי על ניהול המדינה של הכשרה מתקדמת בתחום מדעי הבריאות, כולל מערכת בתי הספר לרפואה, תוכניות הכשרה וכל התכנים הקשורים לחינוך לבריאות.

מצד שני, הנציג נגוין טרי ת'וק אמר גם כי בדו"ח 2028, הערותיהם של נציגי הרפואה כמעט ולא התקבלו. למעשה, פתיחת תוכניות לימוד ורישוי הכשרה ברמת אוניברסיטאית בתחום הבריאות בבתי ספר פרטיים נקבעים על ידי משרד החינוך וההכשרה, בעוד שמשרד הבריאות מקבל רק נתונים על צורכי משאבי אנוש. מצד שני, למשרד הבריאות אין את הזכות לשלוט על איכות ההכשרה בעוד שבמציאות, בתי ספר לרפואה פרטיים לא עמדו בדרישות ההכשרה. לכן, הנציג הציע שהאסיפה הלאומית תוסיף להצעת החוק סעיף: משרד הבריאות הוא הגוף המרכזי האחראי על ניהול המדינה של הכשרה מיוחדת והכשרה לתארים מתקדמים בתחום מדעי הבריאות.

נציג האסיפה הלאומית של העיר הואה, נציג נגוין האי נאם, הסכים להעביר את ניהול תחום הבריאות למשרד הבריאות, מהסיבות הבאות:

ראשית, הכשרה רפואית קשורה ישירות לחייהם של מטופלים. רופאים, רוקחים ואחיות צריכים לעבור הכשרה בהתאם לתקנים מקצועיים, נהלים מקצועיים ובטיחות מטופלים - תכנים שפורסמו ומפוקחים כיום על ידי משרד הבריאות. הכשרה רפואית חייבת להיות קשורה לבתי חולים ולפרקטיקה הקלינית.

שנית, מודל זה עולה בקנה אחד עם הנוהג הבינלאומי: יפן ודרום קוריאה שתיהן מקצות את ניהול ההכשרה הרפואית למשרד הבריאות; בריטניה וגרמניה, למרות שהן מאפשרות לאוניברסיטאות להיות אוטונומיות, עדיין מחזיקות בתקני כשירות ורישיונות עיסוק תחת משרד הבריאות.

שלישית, משרד הבריאות הוא הגוף היחיד שמבין בבירור את צורכי משאבי האנוש ויכול לחזות עודף או מחסור ברופאים, אחיות וטכנאים בכל תחום התמחות, ובכך לבנות יעדי גיוס מתאימים ולמנוע בזבוז משאבים.

רביעית, ניהול מרכזי מסייע להגביר את איכות ההכשרה הודות לקשרים ישירים בין בתי ספר לרפואה - בתי חולים - מכוני מחקר, תוך הימנעות מהכשרה אקדמית הרחוקה מהפרקטיקה הקלינית.

חמישית, להפחית את הסיכון למסחור כאשר בתי הספר מרחיבים את מכסותיהם במסגרת מנגנון האוטונומיה הפיננסית, דבר שעלול לפגוע באיכות ההכשרה.

שישית, מקצוע הרפואה דורש סטנדרטים אתיים ספציפיים. משרד הבריאות, עם ניסיונו בניהול צוות רפואי, יכול לפתח ולפקח ביעילות על סטנדרטים אלה.

שביעית, במצבי חירום כמו מגפות, משרד הבריאות זקוק לזכות לתאם את משאבי האנוש ממערכת ההכשרה.

לכן, כמה נציגים הציעו שוועדת הניסוח תשקול היטב את הבטחת איכות משאבי האנוש הרפואיים בעתיד.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/de-xuat-chuyen-dao-tao-khoi-nganh-suc-khoe-ve-bo-y-te-20251120173323991.htm