הצעה להפוך את האנוי והו צ'י מין סיטי ליחידות מנהליות מחוזיות מיוחדות

משרד הפנים הציע כי האנוי והו צ'י מין סיטי יהיו יחידות מנהליות מחוזיות מסוג מיוחד. ערים הנשלטות על ידי מרכז הן יחידות מנהליות מחוזיות מסוג ראשון.

שר הפנים פאם טי טאנה טרה הגיש זה עתה לממשלה טיוטת צו בנושא סיווג יחידות מנהליות (ADUs).

לפי הסבר משרד הפנים , טיוטת הצו יורשת למעשה את מערכת סוגי היחידות המנהליות שנבנתה ויושמה ביציבות במשך זמן רב. לפיכך, האנוי והו צ'י מין סיטי הן יחידות מנהליות מיוחדות המזוהות בחוק ארגון השלטון המקומי.

הו צ'י מין סיטי היא יחידה מנהלית מיוחדת. צילום: נגוין הואה

היחידות הנותרות מחולקות ל-3 קטגוריות (סוג I, סוג II, סוג III), אשר נקבעות לפי שיטת הניקוד (מתחת ל-60 נקודות זה סוג III, בין 60 ל-75 נקודות זה סוג II, מעל 75 נקודות זה סוג I).

לאחר מיזוג 63 מחוזות וערים ל-34 מחוזות וערים, השטח הטבעי הממוצע של יחידות מנהליות מחוזיות הוא 9,743 קמ"ר, גידול של 4,484 קמ"ר (85.30%). יחידת המנהל המחוזית בעלת השטח הגדול ביותר היא לאם דונג עם 24,243.13 קמ"ר; בהשוואה למחוז עם השטח הגדול ביותר לפני יוני 2025 של 16,486.50 קמ"ר (נגה אן), גידול של 7,756.63 קמ"ר (47.05%). גודל האוכלוסייה הממוצע של יחידות מנהליות מחוזיות הוא 3,362,519 איש, גידול של 1,547,826 איש (גידול של 85.30%); יחידת המנהל המחוזית בעלת גודל האוכלוסייה הגדול ביותר היא הו צ'י מין סיטי עם 14,668,098 איש; בהשוואה למחוז עם האוכלוסייה הגדולה ביותר לפני יוני 2025, מדובר ב-9,966,166 איש (הו צ'י מין סיטי הישנה), עלייה של 4,701,932 איש (47.17%).

עם זאת, תוכן הסיווג העירוני עבור כל סוג של יחידה מנהלית מותאם לנקודות המבט ולעקרונות של ניסוח הצו ולהקשר המעשי.

באופן ספציפי, עבור ערים המנוהלות במרכז , טיוטת הצו קובעת: האנוי והו צ'י מין סיטי הן יחידות מנהליות מיוחדות, ערים המנוהלות במרכז הן יחידות מנהליות מסוג I.

על פי משרד הפנים, הבסיס להצעה זו הוא שעל פי החוקה וחוק ארגון השלטון המקומי 2025, עיר הנשלטת על ידי מרכז היא מרכז אזורי או כוח מניע לפיתוח לאומי, בעלת מעמד אסטרטגי מקיף. בפרט, האנוי והו צ'י מין סיטי הן יחידות מנהליות מיוחדות כפי שנקבע בחוק ארגון השלטון המקומי.

למעשה, ערים כמו הואה, האי פונג, דא נאנג וקאן טו עמדו בכל הקריטריונים הגבוהים ביותר בנוגע לאוכלוסייה, שטח, סוציו-אקונומיה, תשתיות, מימון ומנהל. לכן, הרגולציה של ערים אלו כערים מסוג I לא רק מבטיחה יציבות, שקיפות ומצמצמת הליכים, אלא גם יוצרת בסיס משפטי למדיניות ספציפית המתאימה לתפקידן של ערים אלו.

עבור הפרובינציה,   טיוטת הצו קובעת כי הפרובינציות מחולקות ל-3 סוגים (סוגים I, II, III) בהתבסס על הציון הכולל של 5 קבוצות תקן.

באופן ספציפי, תקן גודל האוכלוסייה המקסימלי הוא 20 נקודות, מינימום 10 נקודות; תקן השטח הטבעי המקסימלי הוא 20 נקודות, מינימום 10 נקודות; מספר היחידות המנהליות המסונפות הוא 10 נקודות, מקסימום 6 נקודות; תקן התנאים הסוציו-אקונומיים (כולל 11 קריטריונים רכיביים) הוא 40 נקודות, מינימום 18 נקודות; תקן הגורם הספציפי הוא 10 נקודות, מינימום 0 נקודות.

כיצד לחשב את ציון הסיווג של יחידות מנהליות מחוזיות

בנוסף, ישנם 11 קריטריונים מרכיבים, הכוללים: מאזן הכנסות והוצאות תקציב המדינה; שיעור התעשייה, הבנייה והשירותים; קצב צמיחה כלכלית; שיעור עבודה שאינו חקלאי; קצב צמיחת פריון העבודה; הכנסה ממוצעת לנפש; שיעור השתתפות בביטוח לאומי; שיעור עוני לפי סטנדרטים רב-ממדיים של עוני; שיעור האוכלוסייה הכפרית המשתמשת במים נקיים העומדים בתקנים; שיעור משקי בית עם חיבור לאינטרנט; רישומי הליכים מנהליים המעובדים באמצעות שירותים ציבוריים מקוונים.

עבור קומונות, טיוטת הצו קובעת כי קומונות מחולקות ל-3 סוגים (סוגים I, II, III) בהתבסס על הציון הכולל של 4 קבוצות תקן.

כיצד לחשב את ציון הסיווג של יחידות מנהליות קהילתיות

באופן ספציפי, תקן גודל האוכלוסייה הוא מקסימום של 25 נקודות ומינימום של 15 נקודות; תקן השטח הטבעי הוא מקסימום של 25 נקודות ומינימום של 15 נקודות; תקן התנאים הסוציו-אקונומיים (הכולל 7 קריטריונים מרכיבים) הוא מקסימום של 40 נקודות ומינימום של 21 נקודות; תקן הגורם הספציפי הוא מקסימום של 10 נקודות ומינימום של 0 נקודות.

עבור המחלקה,   טיוטת הצו קובעת כי הרובעים יחולקו ל-3 סוגים (סוגים I, II, III) בהתבסס על הציון הכולל של 4 קבוצות תקן בדומה לאלה של קומונות, אך עם התאמות לרמות המקסימום והמינימום של כל קריטריון ותקן כדי להתאים למאפיינים הספציפיים של גודל האוכלוסייה, האזור הטבעי ורמת הפיתוח החברתי-כלכלי של הרובע.

כיצד לחשב את ציון הסיווג של יחידות מנהליות במחוזות

עבור אזורים מיוחדים , טיוטת הצו קובעת כי עבור אזורים מיוחדים המסווגים כאזורים עירוניים, יחולו סטנדרטים לסיווג רובעים, ועבור המקרים הנותרים, יחולו סטנדרטים לסיווג קומונות; יחד עם זאת, היא קובעת כי הציון עבור הגורם המיוחד של האזור המיוחד הוא 10 נקודות (מקסימום).

משרד הפנים מדווח לממשלה בבקשה לאישור לפתח ולפרסם טיוטת צו לסיווג יחידות מנהליות לפי הליך פשוט.

Vietnamnet.vn

מקור: https://vietnamnet.vn/de-xuat-ha-noi-tphcm-la-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-loai-dac-biet-2442295.html