הצעה לתמיכה בנסיעות ובדיור ציבורי עבור פקידים ועובדי מדינה בעת עבודה במרכז המנהלי החדש

פינה של העיר הונג ין

על פי טיוטת והגשת החלטת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בנושא הסדר היחידות המנהליות, משכורותיהם ותשלומיהם של פקידים, עובדי מדינה ועובדי ציבור ישמרו למשך 6 חודשים לאחר ההסדר.

באופן ספציפי, מדיניות ומשטרי השכר והקצבאות של פקידים המחזיקים בתפקידי מנהיגות וניהול יישמרו למשך 6 חודשים ממועד שינוי התפקיד. תקנה זו חלה גם על פקידים ברמת המחוז, המחוז והקומונציה, עובדי מדינה ועובדי ציבור המוצבים לעבודה ביחידות מנהליות חדשות ברמת המחוז והקומונציה.

לאחר תקופה של 6 חודשים, משטר השכר וההטבות לתפקיד ייושמו בהתאם לתפקיד החדש בהתאם לתקנות.

עבור משטרים ומדיניות ספציפיים, הטיוטה קובעת כי המשטרים והמדיניות הנוכחיים יישארו זהים בהיקפם ובנושאם כמו לפני המיזוג.

בנוגע לאיוש הכוח אדם, הטיוטה קובעת כי מספר הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור ביחידות המנהליות המחוזיות והקהילתיות החדשות לאחר הסידור מחדש לא יעלה על מספר האנשים לפני הסידור מחדש.

עם זאת, נתון זה יצטרך להיות מופחת בהדרגה תוך 5 שנים לאחר ההסדר, המחושב מיום כניסתה לתוקף של החלטה זו.

לאחר המיזוג, על המשרדים והסניפים לבחון ולהציע תיקונים ותוספות לתקנות החוק הרלוונטיות כדי להתאימן למצב החדש.

כדי לתמוך ולסייע ליישובים ביישום ארגון מחדש של היחידות המנהליות, הטיוטה קובעת כי התקציב המרכזי יספק תמיכה חד פעמית ליישובים המקבלים יתרת תקציב נוספת בשיעור של 100 מיליארד דונג וייטנאמי (VND) לתקציב מופחת ברמת המחוז ו-500 מיליון דונג וייטנאמי (VND) לתקציב מופחת ברמת הקהילה. מקור תקציבי זה יוקצה לתקציב המקומי בשנת 2026.

בנוגע לסידור מחדש של המטה והנכסים הציבוריים, הרשות המקומית שבה צפויה להימצא המטה המנהלי של היחידה המנהלית החדשה לאחר הסידור מחדש אחראית על איזון יזום והקצאת משאבי תקציב לתיקון, שיפוץ ושדרוג המטה הפעיל.

הרשויות המקומיות אחראיות גם על הסדרת דיור ציבורי עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדי יחידות מנהליות כדי לייצב את תנאי העבודה ביחידה המנהלית החדשה לאחר ההסדר.

בפרט, משרד הפנים הציע גם כי מועצת העם וועדת העם ברמה המחוזית יהיו אחראיות, בהתבסס על קיבולת התקציב, על פרסום מדיניות ומנגנונים לתמיכה בתנאי נסיעה ועבודה עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדי סוכנויות וארגונים ביחידות מנהליות כדי לארגן עבודה במרכז המנהלי החדש של היחידות המנהליות ברמת המחוז והקומונת לאחר ההסדר.

הטיוטה קובעת יעד של סידור וארגון של רשויות מקומיות בשתי רמות, שיסתיים לפני ה-30 ביוני.

הצפי הוא שלאחר הסידור מחדש, מספר היחידות המנהליות ברמת המחוז יקטן בכ-50% מסך 63 המחוזות והערים הנוכחיים המנוהלים באופן מרכז, ומספר היחידות המנהליות ברמת הקומונות יקטן בכ-70%, מ-10,035 היחידות הנוכחיות לפחות מ-3,000 יחידות מנהליות ברמת השטח.

מודל שלטון מקומי דו-מפלסי, תוך ביטול רמת המחוז

בהתאם למסקנה מס' 126 מיום 14 בפברואר 2025 ולמסקנה מס' 127 מיום 28 בפברואר 2025, הפוליטביורו והמזכירות ביקשו: "לחקור את הכיוון של מיזוג מספר יחידות מנהליות ברמת המחוז, לא התארגנות ברמת המחוז, אלא מיזוג מספר יחידות ברמת הקומונה; יישום מודל יישובי דו-שלבי (ארגון מפלגתי, ממשלה, ארגוני המוניים), תוך הבטחת ייעול, יעילות, אפקטיביות ויעילות".

הצעת החוק האחרונה לארגון השלטון המקומי (מתוקנת) הציעה גם לארגן יחידות מנהליות ושלטון מקומי בשתי רמות: רמה פרובינציאלית ורמה עממית, ולא ברמת מחוז.

שבה, הרמה המחוזית נשארת כתקנות הנוכחיות, כולל: פרובינציות וערים המנוהלות באופן מרכזי, אך מאחדת מספר יחידות מנהליות ברמה המחוזית כדי להבטיח עמידה בתקנים שנקבעו, ובמקביל להרחבת מרחבי הפיתוח.

במקביל, לארגן מחדש את היחידות המנהליות הקיימות ברמת הקומונה כדי ליצור יחידות מנהליות עממיות, כולל קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים באיים, שיתאימו למודל הארגוני החדש.

יחידות כלכליות-מנהליות מיוחדות מוקמות בהתאם לתקנות הנוכחיות בהחלטת האסיפה הלאומית.

TH (סינתזה)

מקור: https://baohaiduong.vn/de-xuat-ho-tro-di-lai-nha-o-cong-vu-cho-can-bo-cong-chuc-khi-lam-viec-o-trung-tam-hanh-chinh-moi-408101.html