הצעה להקמת קרן ערבות אשראי לעסקים עם הון של 10,000 מיליארד דונג וייטנאמי

ד"ר נגוין טרי הייאו הציע להקים קרן מרכזית לערבות אשראי עם הון ראשי של 10,000 מיליארד דונג וייטנאמי כדי להבטיח לעסקים קטנים ובינוניים ללוות כסף מבנקים.

בוועידה לאיסוף חוות דעת על טיוטות מסמכים שיוגשו לקונגרס המפלגה הלאומי ה-14 שאורגן על ידי ועדת המפלגה של קול וייטנאם (VOV), אמר ד"ר נגוין טרי הייאו - מומחה כלכלי, כי החלטה 68 של הפוליטביורו מזהה פיתוח כלכלי פרטי ככוח המניע החשוב ביותר בכלכלה.

כיום, גם מפעלים פרטיים תורמים משמעותית לצמיחת התמ"ג ומהווים חלק גדול ממשאבי האנוש.

ד"ר Nguyen Tri Hieu. (צילום: Minh Duc)

" עם זאת, עסקים קטנים ובינוניים, מרכיב חשוב בכלכלה הפרטית, נמצאים בעמדת נחיתות בגיוס הלוואות והון להשקעה והם פגיעים לתנודות בשוק הריבית. לממשלה חסרים מקורות הון לטווח בינוני וארוך כדי לתמוך במפעלים אלה ", אמר מר הייאו.

מר הייאו ציין כי במציאות, לאחר שהממשלה פרסמה את צו 34/2018 (על הקמה, ארגון ותפעול של קרן ערבות אשראי לעסקים קטנים ובינוניים), הוקמו קרנות ערבות אשראי רבות כדי להבטיח לעסקים קטנים ובינוניים ללוות כסף מבנקים, אך הן לא פעלו ביעילות.

קרנות ערבות אשראי הן מוסד שמדינות רבות משתמשות בו כדי לתמוך בעסקים קטנים ובינוניים. כדי שקרנות אלו יפעלו ביעילות, הממשלה חייבת להזרים הון חדש לקרנות מדי שנה, כך שיהיה להן מספיק הון כדי לפצות בנקים ולערוב לעסקים רבים.

עם זאת, המומחה אמר שזו מגבלה משמעותית בווייטנאם מכיוון שצו 34/2018 קובע כי קרנות ערבות אשראי חייבות לעמוד בעקרון שימור ההון, וכדי לשמר הון, קרנות אינן יכולות להבטיח באופן חזק לעסקים הלווה הון מבנקים, בעוד שהון המינימום של קרן ערבות אשראי מקומית הוא 100 מיליארד וונד.

" הון זה קטן מדי מכדי שהקרן תוכל להבטיח לעסקים מקומיים רבים ללוות הון מבנקים. עקרון 'שימור ההון' נחשב לפרדוקס של צו 34/2018 ויש לשקול אותו לצורך התאמה ", אמר מר הייאו.

לכן, ד"ר הייאו הציע כי תקנות ההפעלה של קרנות ערבות אשראי יבטלו את עקרון "שימור ההון". מכיוון שקרנות ערבות אשראי הן למעשה סוג של ביטוח לבנקים ופועלות על בסיס חישוב סיכונים, הן אינן יכולות לפעול על פי עקרון "שימור ההון".

" יש להקים קרן מרכזית לערבויות אשראי, עם מטה בהאנוי וסניפים בערים גדולות. קרן מרכזית לערבויות אשראי צריכה להיות מצוידת בהון של עד 10,000 מיליארד דונג וייטנאמי ", הציע המומחה הכלכלי נגוין טרי הייאו.

נושא נוסף שהזכיר מר הייאו בנאומו היה אינטרסים קבוצתיים בתעשיית הבנקאות.

למרות שחוק מוסדות אשראי (מתוקן) הגביל את יחס החזקות המניות של בעלי המניות וצדדים קשורים כדי להגביל בעלות צולבת ומניפולציות שליטה על ידי קבוצות אינטרס במגזר הבנקאי, מר הייאו העריך זאת כנושא מדאיג.

באופן ספציפי, ניתן לעקוף בקלות את התקנות בנוגע למגבלות מניות בבנק על ידי חלוקה חשאית של מניות בין אנשים קשורים, תוך הימנעות מחקירה מצד בנק המדינה.

" מניפולציה של קבוצות אינטרסים בענף הבנקאות מובילה לעתים קרובות לניצול בנקים לטובת קבוצות האינטרסים עצמן. במקרים מסוימים, קבוצות אינטרסים דחפו את הבנקים הללו לכישלון, אשר היו פושטים רגל ללא התערבות בנק המדינה", אמר ד"ר נגוין טרי הייאו.

לדברי הכלכלן, ברוב המקרים, מניפולציה מצד קבוצות אינטרסים מובילה לצבירת הון עבור פרויקטים על ידי חברות ויחידים קשורים. התוצאה היא מחסור בהון הכרחי לעסקים, ובמיוחד לעסקים קטנים ובינוניים.

לנוכח מצב זה, הציע מר הייאו שבנק המדינה ישפר את הפיקוח והבדיקה שלו על החלטות ופעילויות של מועצת המנהלים ומועצות האשראי כדי לאתר את המניפולציה של קבוצות אינטרסים.

" בנק המדינה צריך גם להטיל סנקציות חזקות כדי להתמודד עם פעילויות מניפולציה של קבוצות אינטרסים, כולל פרסום מידע על הפרות ואמצעי הרתעה ", הוסיף ד"ר הייאו.

אַנגְלִית

מקור: https://vtcnews.vn/de-xuat-lap-quy-bao-lanh-tin-dung-cho-doanh-nghiep-voi-von-10-000-ty-dong-ar987226.html