הצעה להקמת צוות רב-תחומי להסרת קשיים באנרגיית רוח וגז ימיים

[מודעה_1]

משרד התעשייה והמסחר הציע כי הממשלה תקים קבוצת עבודה רב-תחומית להסרת מכשולים להפעלת פרויקטים של גז טבעי נוזלי (LNG) ואנרגיית רוח ימית לפני 2030.

על פי תוכנית הכוח השמינית, קיבולתם של 23 פרויקטים של תחנות כוח המופעלות בגז שעתידים להיות מופעלות עד 2030 היא יותר מ-30,420 מגה-וואט, מתוכם 13 תחנות משתמשות בגז טבעי נוזלי (LNG), המהוות 74% מהקיבולת הכוללת. נכון לעכשיו, רק תחנת הכוח התרמית O Mon I (660 מגה-וואט) הופעלה בשנת 2015, ופרויקט אחד בבנייה הוא תחנות הכוח התרמיות Nhon Trach 3 ו-4 (1,624 מגה-וואט). 18 הפרויקטים הנותרים נמצאים בתהליך הכנת השקעה (23,640 מגה-וואט) ו-3 בוחרים משקיעים (4,500 מגה-וואט).

אנרגיית רוח ימית תגיע לכ-6,000 מגה-וואט עד שנת 2030, על פי תוכנית הכוח השמינית. עם זאת, טרם הוחלט באופן עקרוני על פרויקט ולא הוקצה לו משקיע.

משרד התעשייה והמסחר מודאג מכך שפרויקטים של גז טבעי נוזלי (LNG) ואנרגיית רוח ימית יתקשו להגיע לפעילות מסחרית לפני 2030. הסיבה לכך היא שפרויקטים של גז טבעי נוזלי (LNG) לוקחים בדרך כלל 7-8 שנים לפריסה, ופרויקטים של אנרגיית רוח ימית לוקחים 6-8 שנים, בעוד שמדיניות רבות עבור שני סוגי מקורות כוח אלה אינה ברורה.

בדו"ח שהוגש לאחרונה לראש הממשלה , משרד התעשייה והמסחר הצהיר כי הבעיות בפיתוח פרויקטים הן "נושאים חדשים מאוד, הקשורים לרשויות ומשרדים מוסמכים רבים". לכן, הציע המשרד שראש הממשלה יקים קבוצת עבודה ממשלתית בין-מגזרית שתבחן ותציע מנגנונים, מדיניות ותיקון תקנות באופן סינכרוני ובר ביצוע.

המכשולים בפיתוח פרויקטים של אנרגיה גז טבעי נוזלי (LNG) הוזכרו על ידי סוכנות ניהול האנרגיה בדו"ח שנשלח לממשלה . כלומר, היעדר בסיס משפטי לנהל משא ומתן על הסכם רכישת חשמל (PPA) עם התחייבות תפוקה ארוכת טווח, ומנגנון להעברת מחירי הגז למחירי החשמל. אלו גם הסיבות לכך שפרויקטים של Nhon Trach 3 ו-4 הושלמו ב-73% אך טרם השלימו את המשא ומתן ונחתמו הסכם רכישת חשמל (PPA) עם EVN.

בנוסף, למשקיעים זרים יש דרישות נוספות, כגון החלת חוקים זרים (בריטניה או סינגפור), ערבות ממשלתית לתשלום ולביטול חוזה על ידי EVN, ערבות להמרת מטבע חוץ, סיכונים הקשורים להתקדמות פרויקטים של חיבור והולכה.

משרד התעשייה והמסחר מסר כי נכון לעכשיו אין תקנות לגבי התחייבות לתפוקה מינימלית עבור מפעלים המשתתפים בשוק החשמל. EVN ומשקיעי המפעל מנהלים משא ומתן ומסכימים על התפוקה בהתאם לחוזה.

עם זאת, הדבר מוביל גם למצב שבו התפוקה המחויבת עולה על הביקוש בפועל. במקרה כזה, המפעל לא ייצר חשמל אך EVN עדיין יצטרך לשלם עבור חשמל, דבר המשפיע על המאזן הפיננסי של קבוצה זו. לכן, משרד התעשייה והמסחר ממליץ לממשלה להטיל על המשרדים את האחריות לבנות מנגנונים מימון עבור EVN ו-PVN כדי לא ליצור לחץ על מחירי החשמל ולהכביד על EVN.

בנוגע לערבות של EVN להתחייבויות בחוזה רכישת החשמל, על פי משרד התעשייה והמסחר, מדובר בחוזה מסחרי בלבד בין המשקיע לחברה, הממשלה אינה מבצעת את התחייבות הערבות הזו. כלומר, החברה הממשלתית חייבת לקחת אחריות על הונה כמו חברות אחרות, על פי משרד התעשייה והמסחר.

בנוסף, אין כיום מנגנון שבו בנק המדינה יכול להבטיח את שער החליפין למשקיעים. כלומר, כיום חסר בסיס חוקי ליישום ערבויות להמרת מטבע חוץ בפרויקטים של חשמל, כך נכתב בדו"ח שנשלח לראש הממשלה.

בנוגע למנגנון העברת מחירי הגז למחירי החשמל, משרד התעשייה והמסחר אמר כי הממשלה מסכימה עקרונית להעביר את מחירי הגז למחירי החשמל עבור פרויקטים בלוק B, בלו ווייל, גז טבעי נוזלי (LNG) נהון טרך 3 ו-4. עם זאת, הממשלה ציינה כי משא ומתן על צריכת חשמל ותפוקת גז בפרויקטים נהון טרך 3 ו-4 הוא הסכמי ייצור ועסקאות בין מפעלים.

עקב בעיות רבות וחוסר בסיס משפטי, סוכנות ניהול האנרגיה מעריכה כי רק 6 פרויקטים נוספים יוכלו להיכנס לפעילות לפני 2030, עם קיבולת כוללת של 6,600 מגה-וואט. מספר זה כולל פרויקטים במרכז הכוח או מון; נהון טרך 3 ונהון טרך 4, הייפ פואוק. הפרויקטים הנותרים יפעלו רק לפני 2030 אם ישלימו משא ומתן על חוזי רכישת חשמל ויסדרו הלוואות לפני 2027. פרויקט החשמל המונע בגז בשרשרת החשמל המונעת בגז בבלוק B, Blue Whale, תלוי בהתקדמות הפרויקט במעלה הזרם, שדה הגז - בלוק B.

באשר לאנרגיית רוח ימית, הסיבה לכך שאף פרויקט לא יושם היא שהוא תקוע בשורה של תקנות בחוק המשאבים והסביבה הימיים והאיים, חוק ההשקעות, חוק המכרזים והתכנון המרחבי הימי הלאומי.

בנוסף, על מנת שפרויקטים של גז טבעי נוזלי (LNG) ואנרגיית רוח ימית יפעלו בהתאם לתוכנית אנרגיה VIII, יש לתקן ולפתור באופן מיידי את המנגנונים הקשורים לחוקים כגון חוק הקרקעות, חוק המחירים, חוק המכרזים, חוק החשמל ומסמכים מנחים על ידי הרשויות המוסמכות.

בסוף נובמבר, עסקים עתרו למשרד התעשייה והמסחר וטענו כי צריכה להיות החלטה ומדיניות מצד הרשות המוסמכת לגבי מנגנון ספציפי למשקיעים בעת יישום פרויקטים של שני סוגי מקורות חשמל אלה.

פואנג דונג

[מודעה_2]
קישור למקור