הצעה עבור נגה אן ליישם PPP בתחומי הספורט והתרבות

זירת ישיבת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית אחר הצהריים של ה-14 במאי. (צילום: דוי לין)

אחר הצהריים של ה-14 במאי, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על טיוטת ההחלטה של האסיפה הלאומית בנושא ניסיון להוספת מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח מחוז נהה אן .

בהצגת דו"ח מסכם מטעם סוכנות הניסוח, אמר סגן שר התכנון וההשקעות, טראן דוי דונג, כי טיוטת ההחלטה קובעת 4 קבוצות של תחומים עם סך של 16 מדיניות, כולל: ניהול תקציב המדינה; ניהול השקעות; ניהול משאבים עירוניים ויעריים; מבנה ארגוני וכוח אדם.

מבין אלה, 10 מדיניות דומות אישרו על ידי האסיפה הלאומית ליישום ביישובים אחרים, עם התאמות ותוספות שיתאימו למציאות במחוז נגה אן.

באופן ספציפי, הטיוטה ממליצה שמחוז נגה אן יישם את שיטת ההשקעה של שותפות ציבורית-פרטית (PPP) עבור פרויקטים של השקעה בתחומי התרבות והספורט , ומועצת העם המחוזית תשקול ותחליט להגדיל את שיעור השתתפות ההון הממשלתי ללא יותר מ-70% מסך ההשקעה בפרויקטים של PPP.

סגן שר התכנון וההשקעות טראן דוי דונג הציג דו"ח בפגישה. (צילום: דוי לינה)

מדיניות זו מיושמת באופן דומה בהו צ'י מין סיטי, אך מחוז נגה אן הציע להוסיף אותה לפרויקטים של PPP עם עלויות פיצוי בגין פינוי אתרים המהוות יותר מ-50% מסך ההשקעה בפרויקט והתוכנית הפיננסית הראשונית של פרויקט PPP אינה מבטיחה את היכולת להחזיר הון; פרויקטים בתחומי התרבות והספורט; פרויקטים המיושמים באזור המערבי של נגה אן.

יו"ר ועדת הכספים והתקציב (הגוף הבוחן) לה קוואנג מאן אמר כי רוב הדעות בוועדה הקבועה של הוועדה הסכימו בעיקרון עם התוכנית שהגישה הממשלה. משום שאפשרות יישום הרחבת התחום בשיטת PPP תסייע למחוז נגה אן לגייס משאבים נוספים מחוץ לתקציב המדינה, תוך ניצול ניסיון, שיטות ושיטות השקעה מתקדמות ומודרניות מהמגזר הפרטי. מדיניות זו יושמה באופן דומה בהו צ'י מין סיטי, הדגיש נציג הגוף הבוחן.

עם זאת, חוות דעת רבות בוועדה הקבועה של ועדת הכספים והתקציב הציעו בחינה נוספת של התקנה להרחבת היקף ההתאמה כדי להגדיל את שיעור השתתפות הון המדינה ללא יותר מ-70% עבור תחומי התרבות, הספורט והפרויקטים המיושמים באזור המערבי נגה אן.

הצעה לפיה ועדת העם המחוזית של נגה אן תכלול לא יותר מ-5 סגני יושבי ראש

בין המדיניות החדשה המוצעת המתאימה לשיטות הפיתוח של נגה אן, הממשלה מציעה להקצות לפרובינציה 50% נוספים מהון ההשקעות הציבוריות של התקציב המרכזי עם יעדים נוספים עבור היישוב בהתאם לעקרונות, לקריטריונים ולנורמות שנקבעו בהחלטת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בנושא עקרונות, קריטריונים ונורמות להקצאת הון השקעות ציבוריות מתקציב המדינה לתקופה 2026-2030, להשקעה בפרויקטים תשתיתיים מרכזיים בפרובינציה ולפיתוח תשתיות חברתיות-כלכליות באזור המערבי של נגה אן.

יו"ר ועדת הכספים והתקציב, לה קוואנג מאן. (צילום: דוי לין)

לדברי מר לה קוואנג מאן, רוב הדעות בוועדה הקבועה של ועדת הכספים והתקציב הסכימו עם תקנה זו מכיוון שנגה אן היא כיום פרובינציה המקבלת יתרה נוספת מהתקציב המרכזי, בהתאם לכך, המשאבים להשקעות בפיתוח עדיין מוגבלים, והתנאים החברתיים-כלכליים עדיין קשים. כדי ליצור מומנטום לפיתוח, ובמיוחד פיתוח תשתיות חברתיות-כלכליות במערב נגה אן, יש צורך בתמיכה נוספת במשאבי השקעה ציבוריים מהתקציב המרכזי.

מתן אפשרות להקצאה של 50% נוספים מהון ההשקעה הציבורי הנוסף המיועד בתקציב המרכזי עבור היישובים הנ"ל יבטיח את היציבות, הפרסום, השקיפות והבהירות של המדיניות; ייצור יוזמה עבור היישובים באיזון ותכנון הקצאת משאבים לפרויקטים; יגביל ותתגבר על מנגנון ה"בקש ותן". מדיניות זו דומה למדיניות המאפשרת להקצות 45% נוספים למחוז נגה אן בהשוואה לנורמת ההוצאות הרגילה החלה משנת 2022.

בנוסף, טיוטת ההחלטה מציעה כי בוועדת העם המחוזית יהיו לא יותר מ-5 סגני יושבי ראש (עלייה של סגן יושב ראש אחד בהשוואה לפרובינציות אחרות).

הוועדה הקבועה של ועדת הכספים והתקציב סבורה כי צו מס' 08/2016/ND-CP מיום 25 בינואר 2016 של הממשלה המסדיר את מספר סגני יושבי ראש ועדת העם (תוקן ונוסף על ידי צו מס' 69/2020/ND-CP וצו מס' 115/2021/ND-CP),... פתר חלקית את הקשיים והליקויים בנוגע לפקידים ברמת הקומונות ולעובדי המדינה ולמספר סגני ראשי היישובים.

תוכן זה קשור למדיניות ייעול השכר וצמצום רמות הסגנים בהתאם להחלטות הוועד המרכזי והפוליטביורו, והוא נמצא בסמכות קבלת ההחלטות של הפוליטביורו. לכן, מומלץ לדווח ולבקש חוות דעת מהרשויות המוסמכות לפני הגשת מדיניות זו לאסיפה הלאומית לדיון והחלטה.

מָקוֹר