הצעה לפיילוט של 'העצמה מלאה של החבילה' ברמת המחוז

Bộ trưởng Đào Ngọc Dung: Quốc hội nên cho phép thí điểm trao quyền trọn gói cho cấp huyện được chủ động quyết định điều chỉnh cơ cấu nguồn vốn từ các chương trình MTQG. Ảnh: VGP ảnh 1 — השר דאו נגוק דונג: על האסיפה הלאומית לאפשר תוכנית פיילוט שתעניק למחוזות המחוזות את הכוח הנדרש לקבל החלטות יזומות בנוגע להתאמת מבנה ההון מתוכניות היעד הלאומיות. צילום: VGP

השר דאו נגוק דונג דיווח וקבל חוות דעת מחברי האסיפה הלאומית על תוכנית היעד הלאומית בתחום העבודה, נכי המלחמה והעניינים החברתיים, ואמר: הממשלה הציעה לאסיפה הלאומית כ-7 מנגנוני מדיניות ספציפיים. בעתיד הקרוב, בהחלטה על פיקוח, האסיפה הלאומית צריכה לאפשר תוכנית פיילוט שתאציל סמכויות מלאות לרמת המחוז.

שר העבודה, נכי המלחמה והרווחה, דאו נגוק דונג, העריך מאוד את תוצאות הניטור של צוות הניטור, אשר העריך באופן אובייקטיבי ומקיף את תהליך היישום של שלוש תוכניות היעד הלאומיות (NTP). במהלך תהליך הניטור חלו שינויים מהותיים במודעות ובפעולות של כל הרמות והמגזרים.

בנוגע לתוכנית הלאומית להפחתת עוני בת קיימא, אמר השר דאו נגוק דונג כי בניגוד לקדנציה הקודמת, קדנציה זו דורשת עבודה רבה יותר וקשה יותר משום שהיא לא רק מפחיתה את עוני ההכנסה אלא גם דורשת הפחתת עוני רב-ממדית, ברמה גבוהה יותר ובצורה מקיפה יותר.

לאחרונה, מלבד הנחישות, יישום התוכנית נתקל בקשיים ואתגרים רבים, בהם סיבות אובייקטיביות מהשפעת מגפת הקורונה, אסונות טבע, שיטפונות, סופות ומפולות אדמה השפיעו רבות על יישום התוכנית.

עם זאת, בזכות מאמצים רבים של המערכת הפוליטית כולה, ובמיוחד של היישובים, עלייתם של משקי בית עניים וכמעט עניים השיגה תוצאות יוצאות דופן.

השר דאו נגוק דונג ניתח גם את הקשיים ביישום תוכנית היעד הלאומית להפחתת עוני בת קיימא בפרט ואת שלוש תוכניות היעד הלאומיות בכלל.

בנוגע לתוכנית הלאומית להפחתת עוני בת קיימא, אישר השר כי איש אינו נולד וגדל מתוך רצון להיות עני ואיש אינו רוצה להימלט מעוני.

כיום, אין עוד מדיניות של מתן כספים, אלא עברה לחלוטין לתמיכה מותנית. לאחרונה, מאות משקי בית עניים כתבו מרצונם בקשות כדי להיחלץ מעוני, העבירו באופן יזום את גמלת התמיכה שלהם לאחרים ורצו לשאוף באופן פעיל להיחלץ מעוני, וזה משהו שיש לשבח.

עבור משקי בית עניים שאינם מסוגלים לעבוד ואינם יכולים להימלט מעוני, משרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה מתאם עם משרד האוצר כדי לייעץ לממשלה לגבי קריטריונים שיאפשרו לאנשים אלה לחיות חיים טובים או לא גרועים יותר מאלה של משקי בית עניים.

בנוגע לתמיכה בדיור, אמר השר דאו נגוק דונג כי ברוח החלטה 90 והחלטה 24 של האסיפה הלאומית, אנו שואפים לחסל כ-100,000 דירות רעועות של משקי בית עניים ב-74 מחוזות עניים במהלך קדנציה זו.

בנושא השלישי, אמר השר כי יישום תוכנית הפיתוח הכפרי החדשה והפחתת העוני בת קיימא מתקדם בצורה טובה יחסית. עם זאת, תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי עבור מיעוטים אתניים באזורים הרריים קשה אף יותר, אך כל שלוש התוכניות צריכות להנפיק יותר מדי מסמכים, למרות שהן לא רוצות בכך, הן עדיין צריכות להנפיק אותם בגלל יישום תקנות חוקיות.

יתר על כן, הביזור והאצלת הסמכויות אינם ברורים, מה שמוביל למצב שבו הרמה הנמוכה מחכה לרמה הגבוהה יותר, הרמה הגבוהה יותר אומרת לרמה הנמוכה יותר לעשות זאת אך הרמה הנמוכה יותר מפחדת. בנוסף, הקצאת פרויקטים קטנים ומקוטעים היא גדולה מדי; יחד עם זאת, הקצאת ההון איטית ומטושטשת....

השר דאו נגוק דונג אמר כי הממשלה הציעה לאסיפה הלאומית כ-7 מנגנוני מדיניות ספציפיים. בעתיד הקרוב, בהחלטה על פיקוח, האסיפה הלאומית צריכה לאפשר תוכנית פיילוט שתסמיך באופן מלא את רמת המחוז לקבל החלטות יזומות על התאמת מבנה ההון בין תוכניות ובין תוכניות; שבה כל פרובינציה בוחרת מחוז אחד או שניים ליישום פיילוט.

מָקוֹר