עד סוף שנת 2025, וייטנאם תוכל לגייס 370 מיליון דולר נוספים בסיוע ממשלתי (ODA).

על פי משרד האוצר, בתקופה שבין 2021 ל-2025, וייטנאם תגייס בממוצע 800 מיליון עד מיליארד דולר בהון תמיכה ציבורית (ODA) ובהלוואות מועדפות מדי שנה, למעט בשנת 2022, אז חלה ירידה משמעותית עקב השפעת מגפת הקורונה.

לאחר שנים רבות של קיפאון עקב בעיות הון ב-ODA, פרויקט גשר בין חאן (חבילה J1, כביש מהיר בן לוק - לונג טאן) הושלם בסוף אוגוסט 2025.

בשמונת החודשים הראשונים של 2025, וייטנאם גייסה כמעט 450 מיליון דולר בהלוואות ODA והלוואות מועדפות זרות, וצפויה לגייס כ-370 מיליון דולר נוספים מעתה ועד סוף 2025.

באופן כללי, בתקופה 2021 - 2025, תוצאות חלוקת הון זר להשקעות ציבוריות נמוכות בהרבה מתוכנית ההון שהוקצתה. סך חלוקת ה-ODA לכל התקופה 2021 - 2024 הגיעה לכ-66,528 מיליארד דונג וייטנאמי, השווה ל-22% מסך תוכנית ההון להשקעות ציבוריות שהוקצתה בתחילת התקופה ושווי ערך ל-44.9% מסך תוכנית ההון שהוקצתה על ידי ראש הממשלה לאחר התאמה.

בשמונת החודשים הראשונים של 2025, סוכנויות מרכזיות ומקומיות שילמו 3,592.68 מיליארד דונג וייטנאמי, השווה ל-15.34% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה (23,416.48 מיליארד דונג וייטנאמי).

משרד האוצר מסר כי הדרישה של וייטנאם לגיוס הלוואות זרות גדולה מאוד בשנת 2025 ובתקופה הקרובה ליישום פרויקטים ועבודות גדולים בעלי אפקט שפיכה שיכולים לשנות את המצב. בתקופה שבין 2025 ל-2027 בלבד, וייטנאם מתכננת לגייס כ-2,218,3 מיליארד דונג וייטנאם.

כדי להאיץ את התקדמות פרויקטים של סיוע חוץ-ארצי (ODA), וייטנאם עשתה מאמצים לשפר את המסדרון המשפטי, כגון ביטול שלב הצעות הפרויקטים שיש להגיש לאישור ראש הממשלה, וצפויה להחליפו בשלב של הצעות הלוואה עם דרישות מידע פשוטות יותר כדי לקצר את הזמן מהכנת הפרויקט ועד למשא ומתן וחתימה על אמנות/הסכמי הלוואה בינלאומיים.

במקביל, לבזר את הסמכות והנהלים לאישור מדיניות השקעה/יישום פרויקטים; לפשט את ההליכים לאישור מדיניות ליישום פרויקטים המשתמשים בהון סיוע שאינו ניתן להחזר; לצמצם את ההליכים להתאמת זמן הקצאת ההון לפרויקטים של תוכנית סיוע חוץ והלוואות מועדפות, תוך הקצאת זמן ההקצאה שווה לתקופת התשלום (כולל תקופת הארכה) בהסכם ההלוואה הזרה.

בנוסף, וייטנאם מפשטת גם את תקנות מקורות ההון בעת ​​קבלת החלטות על מדיניות השקעה, החלטה על פרויקטים של השקעה המשתמשים בהון ODA, הלוואות מועדפות, תוך דרישה רק למכתב עניין או התחייבות בכתב למימון מנותן זר; מתירה תשלום עצמאי של תוכניות הון שהוקצו ותוכניות הון להלוואות מחדש, מבלי לדרוש תשלום בו זמנית בהתאם ליחס הקצאה/הלוואות מחדש של ה-ODA; השלמת הוראות במקרה של הפסקת השימוש בהון ODA, הלוואות מועדפות.

בתחום המכרזים, הממשלה מוסמכת להחליט על יישום תקנות נותני חסות זרים במקרים בהם תקנות נותני חסות זרים בנוגע לרכש ומכרזים שונות או טרם מוסדרות על ידי החוק הווייטנאמי; במקביל, לקצר את זמן היישום ולהרמוניזציה של ההליכים עם נותני החסות באמצעות תקנות המאפשרות ביצוע פעילויות טרום מכרז לפני חתימה על אמנות בינלאומיות והסכמי הלוואה זרות.

לאחרונה, הממשלה פרסמה את צו מס' 242/2025/ND-CP המחליף את צו מס' 114/2021/ND-CP וצו מס' 20/2023/ND-CP, עם כמה חידושים בולטים כגון: יצירת מסדרון משפטי עבור חברות בבעלות המדינה לשימוש בהון ODA ובהלוואות מועדפות; פישוט תהליך קבלת הון סיוע ODA שאינו ניתן להחזר.

בהתאם לכך, הון ODA והלוואות מועדפות יינתנו באמצעות ארבע שיטות, כולל תוכניות, פרויקטים, תמיכה ללא פרויקטים ותמיכה תקציבית. מתוכן, הון ODA שאינו ניתן להחזר יקבל עדיפות ליישום פרויקטים בנושא פיתוח תשתיות חברתיות-כלכליות, בניית יכולות, מניעה והפחתה של אסונות טבע ומגפות, תגובה לשינויי אקלים, קידום צמיחה ירוקה, כמו גם בתחומי המדע, הטכנולוגיה, החדשנות, הטרנספורמציה הדיגיטלית והביטוח הלאומי.

בנוסף, ניתן להשתמש בהון זה גם להכנת פרויקטים של השקעה או מימון משותף של פרויקטים באמצעות הלוואות מועדפות, על מנת להגביר את אופי ההלוואה המועדף.

בינתיים, הלוואות ODA יתמקדו בתוכניות ופרויקטים בתחומי הבריאות, החינוך, החינוך המקצועי, ההסתגלות לשינויי האקלים, הגנת הסביבה ותשתיות כלכליות חיוניות שאינם מסוגלים להחזיר הון ישיר.

נקודה חדשה בולטת היא שהמגזר הפרטי יכול גם לגשת ולהשתמש בהון ODA ובהלוואות מועדפות באמצעות מנגנונים כגון השתתפות הון מדינה בפרויקטים של PPP, השתתפות ביישום תוכניות ופרויקטים התומכים במגזר הפרטי, או הקצאה לביצוע משימות השקעה ציבוריות בהתאם להוראות חוק ההשקעות הציבוריות.

צו מס' 242/2025/ND-CP נכנס לתוקף החל מ-10 בספטמבר 2025, ומחליף את צו מס' 114/2021/ND-CP ואת צו מס' 20/2023/ND-CP. פרסום הצו החדש לא רק מפרט את הכיוון למשיכה, ניהול ושימוש בהון ODA והלוואות מועדפות בתקופה הקרובה, אלא גם מדגים את נחישות הממשלה לרפורמה בניהול הכספים הציבוריים, לשפר את השקיפות, האחריותיות ולשפר את יעילות השימוש במשאבים פיננסיים בינלאומיים לטובת הפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה...

צו מס' 242/2025/ND-CP של הממשלה בנושא ניהול ושימוש בסיוע רשמי לפיתוח (ODA) והלוואות מוזלות זרות. צו מס' 114/2021/ND-CP של הממשלה בנושא ניהול ושימוש בסיוע רשמי לפיתוח (ODA) והלוואות מוזלות מתורמים זרים. צו מס' 20/2023/ND-CP של הממשלה: תיקון והשלמה של מספר סעיפים בצו מס' 114/2021/ND-CP מיום 16 בדצמבר 2021 בנושא ניהול ושימוש בסיוע רשמי לפיתוח (ODA) והלוואות מוזלות מתורמים זרים.

baotintuc.vn

מקור: https://baolaocai.vn/den-cuoi-nam-2025-viet-nam-co-the-huy-dong-them-khoang-370-trieu-usd-von-oda-post882090.html