מורשת חוצת גבולות: 'סוללות רכות' מספרות סיפורים של קשר ופיתוח בר-קיימא

אתרי מורשת כמו פונג נה-קה באנג והין נאם נו (לאוס) הפכו ל"מצודות רכות", שבהן כל מערה, כל נהר תת-קרקעי, כל חופת יער קארסטי... מספרת סיפור של דו-קיום, של בחירת הקשר.

ציר האסיפה הלאומית בוי הואי סון. (מקור: האסיפה הלאומית )

ההכרה של אונסק"ו ב"פארק הלאומי פונג נה-קה באנג ובפארק הלאומי הין נאם נו" כאתרי מורשת עולמית חוצי גבולות הראשונים של וייטנאם ולאוס היא לא רק אירוע היסטורי, אלא גם פותחת מודל חדש של שיתוף פעולה בתחום השימור בין מדינות האזור.

מסיפור הצלחה זה, ניתן לראות בבירור את חשיבותה של הגנה חוצת גבולות על מורשת בהקשר של גלובליזציה ושינויי אקלים.

חציית גבולות גיאוגרפיים

מרחב מורשת נתפס זה מכבר כמקום לשימור ערכים ייחודיים של טבע ואנשים, הקשורים לקהילה או מדינה ספציפית. אך בעידן של ימינו - עידן הזרימות חוצות הגבולות, שינויי האקלים הגלובליים והרצון לשמר את מה שמשותף לאנושות - תפיסה זו אינה מספיקה עוד.

מורשת אינה שייכת לאף אחד. שימור מורשת דורש גישה חדשה, מעבר לגבולות אדמיניסטרטיביים ולבעלות, כלפי ערכים משותפים של סולידריות, שיתוף פעולה ואנושיות.

ההכרה של אונסק"ו ב"פארק הלאומי פונג נה - קה באנג ובפארק הלאומי הין נאם נו" כאתר המורשת הטבעית העולמי הראשון חוצה הגבולות בין וייטנאם ללאוס היא עדות לחשיבה זו. זוהי גם החלטה סמלית וגם נקודת מפנה המסמנת את בגרות החשיבה השימורית באזור דרום מזרח אסיה - שבו ערכי טבע אינם מחולקים על ידי גבולות, אלא מחוברים על ידי מאות מיליוני שנים של היסטוריה גיאולוגית, על ידי מערכות אקולוגיות בין-לאומיות ועל ידי תחושת אחריות משותפת.

במערכת המורשת העולמית של אונסק"ו, אתרים חוצי גבולות זוכים להדגשה גוברת כפתרון מקיף להגנה על מערכות אקולוגיות גדולות, תוך הבטחת שלמות והמשכיות של ערכים. אין זה צירוף מקרים שלעולם היו מודלים מוצלחים כמו הרי וואדן (הולנד - גרמניה - דנמרק), יערות האמזונס (מדינות רבות בדרום אמריקה) או הרי הקרפטים (פולין - סלובקיה - אוקראינה). כולם מראים שרק כאשר מדינות מביטות לאותו כיוון, מאחדות ידיים כדי לשמר ערכים טבעיים ותרבותיים, הן יכולות להגן על משהו גדול יותר.

בהקשר זה, וייטנאם ולאוס הפגינו את חזונן האסטרטגי על ידי בניית פרופיל מורשת חוצה גבולות ראשון באזור במשותף. פעולה זו מראה שאנו גם שותפים בעלי אחריות משותפת לשמר "נכסים יקרי ערך של האנושות". אירוע זה מסמן גם את פתיחתה של גישה חדשה במדיניות מורשת שאינה עוסקת רק בשימור, אלא גם בחיבור, שיתוף פעולה ופיתוח בר-קיימא המבוססים על ערכים משותפים.

מורשת אינה קיימת עוד רק במוזיאונים או בתכנון סגור, אלא יוצאת מכל גבולות, והופכת לסמל של שלום , שיתוף פעולה ופיתוח. זוהי מגמה בלתי נמנעת, אחריות משותפת של מדינות במאמץ להגן על כדור הארץ, משום שמורשת היא זיכרון של העבר, עדות להווה ומחויבות לעתיד.

חיבור מורשת, הפצת ערכים

על מפת המורשת העולמית, אין הרבה מקומות הנושאים את חותמם של ההיסטוריה הגיאולוגית וגם מקשרים בחוזקה את הידידות בין שתי מדינות כמו פונג נה - קה באנג והין נאם נו. זה לא רק שם, אלא דימוי של שלם טבעי חלק - שבו מערכת אקולוגית קארסטית מאבן גיר עתיקה משתרעת על פני רכס אנאם, שאינו מכיר את המושג "גבול".

ההחלטה ההיסטורית של אונסק"ו להכיר ב"פארק הלאומי פונג נה-קה באנג" ובפארק הלאומי הין נאם נו" כאתרי מורשת עולמית חוצי גבולות הראשונים של וייטנאם ולאוס היא הד לחשיבה חדשה בתחום השימור, החורגת מגבולות גיאוגרפיים ומסלולים מנהליים, כדי להגן על הערכים המשותפים של הטבע והאנושות.

בלב תהליך זה עומד חוק המורשת התרבותית המתוקן של וייטנאם משנת 2024 - המסמך הראשון שמציג את המושג "מורשת טרנס-לאומית" במונחים משפטיים. החוק קובע בבירור "שיתוף פעולה בינלאומי בבניית רשומות, ניהול, ניטור וקידום ערך המורשת החוצת גבולות", מה שמסמן קפיצת מדרגה בחשיבה על שימור: זה כבר לא עניין של מדינה אחת, אלא אחריות משותפת של האנושות.

למעשה, מאז 2018, מומחים, פקידים ומנהלים משתי המדינות התגברו על מחסומי שפה, משפט ופרוצדורה כדי לבנות תיק משותף. לראשונה, מחלקת המורשת התרבותית של וייטנאם תמכה בלאוס בהשלמת מסמכי מועמדות, חילופי מומחים וארגון סדנאות להנחיית תיקים בהתאם לקריטריונים של IUCN - זהו שילוב מושלם של חשיבה מקצועית וסולידריות בינלאומית.

פונג נה-קה באנג הוכר על ידי אונסק"ו פעמיים (2003, 2015), אך בפעם השלישית, כאשר "חברה ידיים" עם הין נאם נו, היא באמת הדגישה את עומקה האסטרטגי: שימור אינו רק שימור ערכים חומריים, אלא גם בניית אמון, חיבור קהילות והרחבת אזור ההשפעה לפיתוח בר-קיימא כבר מאזור הגבול, שהיה בעבר אזור נמוך מבחינת השקעה ותשומת לב.

ראוי לציין כי חוק המורשת התרבותית משנת 2024 מציב גם קהילות מקומיות במרכז מערכת המורשת. מיעוטים אתניים באזורי הגבול, עם הידע הילידי הדומם שלהם על מערות, יערות ושיטות שימור, הם כעת "אובייקטים מוגנים", שותפים לכתיבה ונושא בכל ההחלטות. הם גם שומרי יערות, גם מדריכים וגם נציגי תרבות אותנטיים עבור כל משלחת בינלאומית המבקרת.

כאשר מורשת הופכת לחלק מחיי הקהילה, ועוזרת להם לפתח תיירות אקולוגית, שירותי אירוח ביתי ושימור יערות, הערך האמיתי של פונג נה - הין נאם נו אינו רק טבע "יפה ושלם", אלא גם "קהילה משגשגת, ידע מכובד ואחריות משותפת".

בפרט, חוק המורשת התרבותית משנת 2024 נחשב ל"עמוד השדרה" המשפטי, ויוצר מסדרון שקוף עבור כל הצדדים לפעול יחד: דברים פשוטים כמו חילופי נתוני מחקר, תיאום ניטור של ניצול בלתי חוקי, שיתוף רישומי הערכה מדעית, פיתוח מדיניות אשראי ירוק, ניהול יערות רב-תכליתיים על בסיס רב-לאומי, כולם אושרו.

מלבד סיפור שימור המורשת, פונג נה - קה באנג והין נאם נו הם מסעות של אמון בין אומות, של כבוד בין חוקים ומסורות, של חזון אסטרטגי לפיתוח גבולות, שבהם שימור, פיתוח קהילתי ושיתוף פעולה בינלאומי משתלבים יחד. זוהי הדגמה חיה של חשיבה מתקדמת על מורשת: פתוחה, חוצת גבולות ורגישה לזמנים.

הפארק הלאומי פונג נה-קה באנג הוכר על ידי אונסק"ו כאתר מורשת טבע עולמי בשנים 2003 ו-2015. (מקור: TITC)

סמל לחברות, שלום ופיתוח בר-קיימא

ישנן מורשתות מוכרות בזכות יופיין הטבעי המלכותי. ישנן מורשתות המוערכות בזכות עומקן ההיסטורי או ייחודן הביולוגי. אך ישנן גם מורשתות, כמו פונג נה-קה באנג והין נאם נו, הנושאות בתוכה ערכים עולים על הכל, של שלום, חברות ופיתוח הדדי בין שתי אומות.

מורשת זו אינה רק פלא גיאולוגי שגילו למעלה מ-400 מיליון שנה, אלא גם התגבשות הקשר הנאמן והיציב בין וייטנאם ללאוס, אשר ניזון מדם ועצמות במלחמת ההתנגדות, משיתוף פעולה בשלום, וכעת מחברות בשימור הרכוש המשותף של האנושות. המינוי המשותף של מורשת טרנס-לאומית הוא פעילות מקצועית, כמו גם מעשה סמלי המדגים את החזון הפוליטי העמוק והקשר האסטרטגי ארוך הטווח בין שתי המדינות.

אתרי מורשת כמו פונג נה – קה באנג והין נאם נו הפכו לאותו מבצר רך, שבו כל מערה, כל נהר תת-קרקעי, כל חופת יער קארסטי... מספרים סיפור של דו-קיום, של בחירה להתחבר.

מבחינת מדיניות, הקמת אתר המורשת הטרנס-לאומי הראשון בין וייטנאם ללאוס היא אבן דרך חשובה באסטרטגיית "דיפלומטיית המורשת" - סוג של דיפלומטיה רכה שמנוצלת ביעילות גוברת על ידי מדינות כדי לשפר את המעמד הלאומי ולבנות תדמית ידידותית ואחראית של המדינה כלפי הקהילה הבינלאומית. בהחלטה על האסטרטגיה התרבותית הזרה של וייטנאם בתקופה החדשה, פעילויות שיתוף פעולה בתחום המורשת, כולל בניית פרופילים חוצי גבולות, כוונו בבירור כעמוד תווך של דיפלומטיה בין-עם, דיפלומטיה תרבותית ודיפלומטיה רב-צדדית.

מצד שני, גם המורשת עצמה נהנתה ממדיניות חוץ פעילה זו. התיאום ההדוק בין סוכנויות ניהול מורשת, ארגוני מחקר מדעי, כוחות להגנת יערות וקהילות משני צידי הגבול יצר מנגנון פעולה בר-קיימא, המסייע בשיפור עמידות המורשת בפני שינויי אקלים והשפעות אנושיות. במקביל, הסכמי שיתוף פעולה דו-צדדיים שנחתמו בין מחוזות, משרדים ומועצות ניהול יערות לשימושים מיוחדים הפכו גם הם ל"חוזים חברתיים" חדשים להגנה לא רק על משאבים, אלא גם על אמון ואחריות.

מאז, פונג נה - הין נאם נו הפכה ליותר מסתם נקודת נוף או אזור אקולוגי מיוחד. היא הפכה לסמל חי של מודל חדש של שיתוף פעולה בין מדינות מתפתחות באזור ASEAN: שיתוף ידע, שיפור יכולת הניהול, וחשוב מכל, שימור מורשת לדורות הבאים.

מורשת, שוב, מאשרת את תפקידה כגשר רך המחבר בין אומות, נקודת מפגש של תרבות, אקולוגיה, היסטוריה ופוליטיקה - שבה שלום הוא גם מטרה וגם תהליך המעובד מדי יום דרך כל צעד של גילוי, כל לחיצת יד של שיתוף פעולה וכל דור של אנשים החיים בהרמוניה עם הטבע.

אחת המערות הייחודיות בפארק הלאומי הין נאם נו. (מקור: Laotian Times)

אסטרטגיה לשיתוף פעולה בשימור מורשת רב-לאומית

כאשר פונג נה-קה באנג איחדה כוחות עם הין נאם נו, נוצר רשמית מודל שיתוף הפעולה הבין-לאומי הראשון בתחום השימור בדרום מזרח אסיה. מודל זה הוא סמלי ופותח כיוון חדש של פיתוח עבור וייטנאם-לאוס, ובאופן רחב יותר עבור האזור כולו, במאמץ לשמר ערכים טבעיים ותרבותיים המאוימים על ידי פיתוח בלתי מבוקר, שינויי אקלים ואובדן מגוון ביולוגי עולמי.

פונג נה – קה באנג והין נאם נו הם שיעורים בחשיבה פרואקטיבית של אינטגרציה: לא לחכות להכרה כדי להתחבר, אלא חיבור פרואקטיבי יצר ערך רב יותר עבור כל צד. זוהי גם עדות ליכולתה המתבגרת של וייטנאם בניהול, בניית רשומות ותפעול מורשת מהרמה הלאומית ועד הבינלאומית, תוך השתתפות נרחבת של סוכנויות ייעודיות, מדענים, קהילות מקומיות וארגונים בינלאומיים.

מכאן, אנו יכולים לחשוב על רישומי מורשת טרנס-לאומיים חדשים, כמו אזור היער הטרופי טרונג סון - רכס הרים משותף עם לאוס וקמבודיה; או רמת האבן הא ג'יאנג - מקום בעל קשרים גיאולוגיים ותרבותיים עם מחוז יונאן (סין). כל מרחב כזה הוא הזדמנות עבור וייטנאם לקדם את תפקידה החלוצי ביצירת מנגנון שימור משותף, בניית מסדרון אקולוגי אזורי וקידום פיתוח תיירות אקולוגית טרנס-לאומית בת קיימא.

לשם כך, נדרשת אסטרטגיה ארוכת טווח לשיתוף פעולה בתחום המורשת, שבמסגרתה החוק המתוקן בנושא מורשת תרבותית משנת 2024 סלל את הדרך עם תקנות המאפשרות הקמת מנגנוני ניהול משותף, חלוקת תועלת, שיתוף נתוני מחקר וחיזוק שיתוף הפעולה הבינלאומי בהכשרה, הגנה וקידום ערכי מורשת. יש צורך לקדם עוד יותר פעילויות "דיפלומטיה של מורשת" - חיבור שגרירויות, ארגונים בינלאומיים, רשתות אונסק"ו במדינות שכנות, כדי לבנות בסיס משותף של מודעות, סדרי עדיפויות ומחויבויות בעבודת שימור באזור הפכפך.

במקביל, יש צורך להשקיע יותר במדע בין-תחומי, ובמיוחד בגיאולוגיה, אקולוגיה, אנתרופולוגיה וטכנולוגיה דיגיטלית של מורשת, כדי לשפר את יכולות המחקר, ההערכה, ההתרעה והניהול. משם, בניית רישומי מורשת תהיה גם פעילות רישום וגם תהליך של יצירת ערכים בני קיימא, שיביאו תועלת מעשית לטבע, לאנשים ולמדיניות פיתוח.

בהקשר של מאמצי ASEAN לחזק את הקישוריות התוך-גושית, שימור על-לאומי יהיה עמוד תווך חדש לשיתוף פעולה אזורי - שבו מורשת היא הדבק המחבר בין תרבות - אקולוגיה - כלכלה ודיפלומטיה בין-עם. כאשר מדינות יפנו את תשומת ליבן לאותו כיוון בשימור הדברים הקדושים ביותר של הטבע וההיסטוריה, שלום ופיתוח לא יהיו עוד סיסמאות, אלא יהפכו למציאות.

ההכרה של אונסק"ו ב"פארק הלאומי פונג נה-קה באנג ובפארק הלאומי הין נאם נו" כאתרי מורשת עולמית טרנס-לאומיים ראשונים של וייטנאם ולאוס, פותחת אפוא אופק חדש - שבו שימור הוא גם פעולה לעתיד. עתיד שבו כל יער, כל מערה, כל אדם נשמר, מכובד ומתפתח בעולם שזקוק יותר ויותר לשיתוף.

מקור: https://baoquocte.vn/di-san-lien-bien-gioi-thanh-luy-mem-ke-chuyen-gan-ket-va-phat-trien-ben-vung-322066.html