התאמת תוכנית האב הלאומית: הבטחת הקצאת משאבים ממוקדת ומפתחת, מניעת התפשטות

במתן חוות דעת על התאמת תוכנית האב הלאומית לתקופה 2021-2030, אמרו חברי האסיפה הלאומית כי הקצאת המשאבים ליישום התוכנית חייבת להבטיח אופטימיזציה אמיתית, יעילות, יעילות ומפת דרכים, ולא להיות פרושה, ובעתיד המיידי, לתעדף פיתוח של תעשיות בעלות השפעות גמישות או יתרונות תחרותיים רבים.

בהמשך למושב העשירי , בבוקר ה-7 בנובמבר, לאחר מושב המליאה, דנה האסיפה הלאומית בקבוצות בטיוטת חוק התכנון (מתוקן); בטיוטת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק התכנון העירוני והכפרי ובהתאמה של תוכנית האב הארצית לתקופה 2021-2030.

חקרו וזיהוי ברור של מיקומים מועילים הקשורים לאנרגיה מתחדשת

הנציג דאו צ'י נגיה (משלחת העיר קאן טו ) העריך מאוד את טיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית בנושא התאמת תוכנית האב הלאומית, אשר הבהירה את תפקידה של תוכנית האב הלאומית כעמוד השדרה, המובילה את התכנון האזורי והפרובינציאלי, ומתגברת על החפיפה שמשקפת היישובים.

ביניהם, ישנן אוריינטציות פורצות דרך מאוד בפיתוח תשתית אסטרטגית של רכבות מהירות, כבישים מהירים בין-אזוריים, פעילויות לוגיסטיות, טרנספורמציה דיגיטלית, תכנון מרחבי ימי, אנרגיה מתחדשת ותיקי השקעות לאומיים מרכזיים.

נציג Dao Chi Nghia (משלחת Can Tho City). (צילום: DUY LINH)

בנוגע לפרויקטים של אנרגיה מתחדשת, נספח 2 לטיוטת ההחלטה כולל תוכן על פיתוח מרכזי אנרגיה מתחדשת , אנרגיית רוח, אנרגיה סולארית וביומסה בכמה מיקומים מועילים. עם זאת, תוכן זה עדיין כללי, ואינו מגדיר בבירור מהם מיקומים מועילים.

הנציג דאו צ'י נגיה הציע לחקור ולזהות בבירור אזורים בעלי יתרונות הקשורים לאנרגיה מתחדשת. באופן ספציפי, הנציג הציע לתעדף את פיתוח האנרגיה המתחדשת, אנרגיית רוח ואנרגיית רוח ימית באזור דרום-מרכז ודלתא המקונג, ובכך לקדם את החוזקות הגדולות של אזורים אלה.

בנוגע לרשימת הפרויקטים הלאומיים החשובים וסדרי עדיפויות להשקעה, הציעו הנציגים להוסיף את נמל טראן דה ואת פרויקט הרחבת נמל התעופה הבינלאומי קאן טו, תוך הדגשת שמדובר בפרויקטים שיסירו במידה ניכרת את צווארי הבקבוק בתשתיות התנועה בעיר קאן טו ובכל אזור דלתת המקונג.

בנוגע לתוכן העוסק בקישור האזורי , אמר הנציג דאו צ'י נגיה כי התקנות בטיוטת ההחלטה עדיין כלליות במהותן ואינן עומדות בדרישות הספציפיות של אזור דלתת המקונג.

"התקנות לחיזוק הקישוריות האזורית וקידום תפקידן של סוכנויות תיאום אזוריות טרם מקושרות לסמכות ספציפית ויקשו על מועצת התיאום של דלתת המקונג ליישם אותן בהקשר של תשתיות השקיה, מניעת שיטפונות, אחסון מים מתוקים ופעילויות לוגיסטיות הדורשות קישוריות אזורית חזקה מאוד", אמר הנציג.

בהדגשת זאת, הציע הנציג דאו צ'י נגיה לבחון את ההרשאה למועצת התיאום האזורית להקים קרן קישור אזורית לדלתא של המקונג ולהבהיר את המנגנון לתעדוף תכנון אזורי כאשר ישנם סכסוכים בין יישובים באזור.

שר האוצר נגוין ואן טאנג, ציר האסיפה הלאומית של מחוז דין ביין . (צילום: דוי לין)

בדיון נוסף בנושא זה, אמר שר האוצר נגוין ואן טאנג, ציר האסיפה הלאומית של מחוז דין ביין, כי מועצת התיאום האזורית אינה ברמה ממשלתית, ולכן הקצאת תקציב קשה ביותר.

"באשר לנושאים אזוריים, יש צורך להגביר את האינטראקציה בין היישובים באזור. בנוסף, התכנון האזורי מגדיר בבירור: הנושא הגדול ביותר של האזור הוא הנושא הקשור לחיבור תשתיות והממשלה המרכזית אחראית על ההשקעה במערכת העבודות הבין-אזוריות. לפיכך, הממשלה המרכזית טיפלה גם בנושא המימון", הדגיש השר נגוין ואן טאנג.

המטרות שנקבעו חייבות להיות מתאימות וניתנות לביצוע בהתאם לתנאים הספציפיים של כל אזור.

נציג לה מין נאם (משלחת העיר קאן טו), שהתעניין גם הוא בתוכן השינויים בתוכנית האב הלאומית, ציין כי למרות שהכיוון הנוכחי עדיין שומר על 6 אזורים, המבנה והמרחב של האזורים השתנו רבות לאחר מיזוג היחידות המנהליות המחוזיות. זה יוצר גם יתרונות חדשים, חוזקות חדשות וגם קשיים ואתגרים חדשים.

לכן, יש צורך להעריך ולנתח בקפידה את נושא הקישוריות האזורית בהקשר של סידור מחדש של מחוזות וערים; את אופי התמיכה ההדדית, קידום או ביטול יתרונות הדדיים לאחר הסידור מחדש כדי להתאים את פיתוח המרחב החברתי-כלכלי למציאות בצורה קרובה יותר. יחד עם זאת, יש צורך לשים לב לקביעת התנאים והנסיבות הספציפיים של כל אזור, לרבות חוזקות, קשיים, מגבלות ומכשולים, תוך הבטחה שהיעדים שנקבעו יהיו מתאימים, ברי ביצוע ומביאים ליעילות גבוהה יותר.

נציג לה מין נאם (משלחת העיר קאן טו). (צילום: דוי לינה)

בהתייחסו לסוגיית ארגון יישום התוכנית הלאומית, הציע הנציג לה מין נאם כי יש צורך להעריך ולחזות את היכולת לממש את התוכנית ואת היתכנות התוכניות. "זהו התנאי המוקדם והחשוב. אנו יכולים לקבוע מטרה חיובית מאוד, אך בתהליך ארגון היישום להשגת יעילות, עלינו גם לחשב. בפרט, יש לשקול באופן מקיף את התנאים והקיבולת של המשאבים, משאבי האנוש, התנאים הטבעיים... כדי לבצע התאמות מתאימות", אמר הנציג.

טיוטת ההחלטה הציעה פתרונות ומשאבים רבים ליישום התוכנית "במלואה ומקיפה מאוד", אך גם הנציג לה מין נאם הציע שעלינו להקדיש תשומת לב רבה יותר לנושא הקצאת המשאבים, כיצד להפוך אותה לאופטימלית, יעילה, יעילה באמת, ולקיים מפת דרכים, לא לפזר אותה.

לדברי הנציג, בעתיד הקרוב יש צורך לתעדף את התחומים בהם יש להתמקד, ברוח שבשלב זה המדינה חייבת להיות גם ריכוזית מאוד, להיות מרכז התיאום, ההכוונה, הפיקוח וכן ויסות המשאבים. אנו בוחרים, ממקדים ונותנים עדיפות לפיתוח תעשיות בעלות השפעות גמישות או יתרונות תחרותיים כדי לגייס משאבים בצורה אופטימלית.

צייר Tran Thi Hien (משלחת Ninh Binh). (צילום: DUY LINH)

הנציג טראן טי היין (משלחת נין בין), שחולק את אותה דעה, ציין כי בעת מיזוג, הרחבת יחידות מנהליות או התאמת גבולות, רמת הקושי תגדל או תסתבך. המערכת העירונית והארגון המרחבי של הפיתוח עדיין אינם סבירים; חשיבת הפיתוח מפוזרת, חסרת מיקוד - נקודות מפתח; מנגנון היישום אינו ברור ורופף, המקשר אזורים - מגזרים - יישובים...

לאור החסרונות שהוזכרו לעיל, הציע הנציג טראן טי היין כי בעת התאמת תוכנית האב הלאומית, יש צורך לבחון מחדש את "קביעת סדרי העדיפויות של אזורים ומגזרים" כדי להימנע מפיזור משאבים. יש להבטיח שהיעדים שנקבעו (בנוגע לצמיחה, תשתיות, עיור וכו') ילוו במשאבי יישום, מנגנונים ברורים וביזור מתאים.

במקביל, לקדם קשרים אזוריים - בין-מגזריים - מקומיים, להימנע מביצוע דברים "בבודד" בכל מקום, ללא סינכרון; יש צורך להבטיח היתכנות ויכולת יישום המבוססים על תנאים מקומיים. במקביל, לחזק את הערכת האפקטיביות, ולתקן באופן גמיש את תוכן התכנון כדי להתאים אותו למצב בפועל, לתנודות בינלאומיות ומקומיות.

Nhandan.vn

מקור: https://nhandan.vn/dieu-chinh-quy-hoach-tong-the-quoc-gia-bao-dam-phan-bo-nguon-luc-co-trong-tam-trong-diem-tranh-dan-trai-post921402.html