מיקום דונג נאי על מפת ההשקעות הזרות הזרות של וייטנאם (חלק 1)

בשנת 1987, וייטנאם החלה לפתוח את שעריה להשקעות זרות ישירות (FDI). נקודת מפנה משמעותית עבור המפלגה והמדינה בתהליך הרפורמה הכלכלית. על ידי יישום מהיר ויעיל ויישום קונקרטי של מדיניות והנחיות המפלגה והמדינה, במשך כמעט 40 השנים האחרונות, מחוז דונג נאי הפך ל"נקודת אור", המדורג בין 5 המחוזות והערים המובילים ברחבי המדינה במשיכת השקעות זרות ישירות.

לקח 1: מדיניות המפלגה יוצרת מומנטום לפיתוח בר-קיימא של זרימת השקעות זרות ישירות.

לאורך התקופה שבין מדיניות הרפורמה של 1986 ועד להחלטות אסטרטגיות אחרונות, המפלגה והמדינה נקטו בעקביות מדיניות של משיכה סלקטיבית של השקעות זרות ישירות לפיתוח בר-קיימא. מחוז דונג נאי יישם בהצלחה את ההחלטות והאסטרטגיות של המפלגה והמדינה, ובכך משך את כל ארבעת גלי ההשקעה הזרה הזרה לווייטנאם.

פעילויות ייצור בחברת Changshin Vietnam Co., Ltd., בפארק התעשייה Thanh Phu, רובע Tan Trieu, מחוז Dong Nai. צילום: Ngoc Lien

בהתאם למדיניות הרפורמה של המפלגה והמדינה, מחוז דונג נאי עשה מאמצים משמעותיים ברפורמה במנגנוני הניהול הכלכלי שלו. כתוצאה מכך, המחוז השיג הצלחות רבות בפיתוח התעשייה, החקלאות והשירותים, ובמיוחד במשיכת השקעות זרות ישירות, ותרמו לצמיחה הכלכלית של המחוז. נכון לעכשיו, דונג נאי משכה אליו למעלה מ-2,200 פרויקטים של השקעות זרות ישירות מ-51 מדינות וטריטוריות.

חזון לחדשנות, עיצוב מדיניות למשיכת השקעות זרות ישירות

בשנת 1986, הקונגרס הלאומי השישי של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם השיק תהליך רפורמה מקיף, שהעביר את המדינה לכלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית. דבר זה סימן נקודת מפנה בחשיבה הכלכלית, והניח את היסודות לפתיחת השקעות זרות ישירות ומשיכתן. לאחר מכן, ב-29 בדצמבר 1987, אישרה האסיפה הלאומית את חוק ההשקעות הזרות. זה היה המסמך המשפטי הראשון שסלל את הדרך להזרמת השקעות זרות ישירות לווייטנאם.

משנותיה הראשונות של פתיחת המדינה, דונג נאי הייתה חלוצה במשיכת פרויקטים של השקעות זרות ישירות. פרויקט ה-FDI הראשון אושר ב-30 בספטמבר 1989, בתחום שירותי הסעת המוניות, על ידי הוועדה הממלכתית לשיתוף פעולה והשקעות לחברת המיזם המשותף Vatadona. לאחר מכן, תאגידים כמו Vedan, Vmep ו-Hualon החלו לרשום וליישם פרויקטים במחוז.

בין השנים 1994 ו-1998, מחוז דונג נאי השיג פריצת דרך כאשר פרויקטים של השקעות זרות ישירות השלימו את השקעותיהם במפעלים והחלו לפעול, ותרמו לצמיחה התעשייתית ולמגזרים אחרים. במהלך תקופה זו, דונג נאי קיבלה בברכה פרויקטים רבים ממשקיעים גדולים כמו קבוצת אמאטה, פוג'יטסו, קאו, סמסונג, קולון, קרייזלר, CP, קרגיל ועוד. במהלך תקופה זו, מחוז דונג נאי הוכר על ידי הממשלה המרכזית כיישוב מוביל במשיכת הגל הראשון של השקעות זרות ישירות לווייטנאם.

הקונגרסים הלאומיים השביעי (1991) והשמיני (1996) של המפלגה המשיכו לאשר את השקפתם של גיוון ורב-צדדיות של יחסים כלכליים בינלאומיים, יצירת בסיס להרחבת משיכת השקעות ממדינות וטריטוריות רבות והשתלבות יזומה בכלכלה הבינלאומית, תוך ראיית השקעות זרות זרות ככוח מניע של תיעוש ומודרניזציה. יחד עם זאת, התיקונים לחוק ההשקעות הזרות ב-1996 וב-2000 "הקליפו" בהדרגה את תנאי ההשקעה, הרחיבו מגזרים מורשים, עודדו העברת טכנולוגיה ופיתחו תעשיות תומכות...

דונג נאי, שניצלה הזדמנויות חדשות, יישמה במהירות את ההנחיות והמדיניות של המפלגה והמדינה, ויצרה סביבה נוחה לתאגידים רב-לאומיים רבים בתעשייה, בחקלאות ובתשתיות טכניות להשקיע במחוז. זרימת השקעות זרות ישירות תרמה לצמיחה הכלכלית של דונג נאי, ועברה באופן עקבי את הממוצע הארצי, יצרה מאות אלפי מקומות עבודה לעובדים בתוך המחוז ומחוצה לו, ומילאה תפקיד משמעותי בתקציב המחוז.

בפרט, ב-20 באוגוסט 2019, פרסם הפוליטביורו את החלטה מס' 50-NQ/TW בנושא הכיוון לשכלול מוסדות ומדיניות, ושיפור איכות ויעילות שיתוף הפעולה בהשקעות זרות עד 2030. בהחלטה זו, וייטנאם שואפת למשוך השקעות זרות ישירות סלקטיביות, תוך התמקדות בטכנולוגיה מתקדמת, ידידותיות לסביבה וקשרים הדוקים עם מפעלים מקומיים.

באותה תקופה, מחוז דונג נאי (לשעבר) כבר יישם מדיניות סלקטיבית למשיכת השקעות זרות ישירות, תוך מתן עדיפות לפרויקטים בעלי טכנולוגיה מודרנית, ידידותיות לסביבה, עצימות עבודה נמוכה וערך מוסף גבוה. בממוצע, מפעלי השקעות זרות ישירות תרמו למעלה ממיליארד דולר בשנה, שווה ערך לשליש מכלל הכנסות התקציב של המחוז. במחוז בין פואוק (לשעבר), מנהיגי המחוז זיהו גם את הפוטנציאל והיתרונות ביצירת סביבה למשיכת השקעות ולקידום פיתוח התעשייה, החקלאות והשירותים בכיוון מודרני ובר-קיימא.

מחוז בין פואוק מתגאה בתשתית תחבורה נוחה יחסית, הממוקמת אסטרטגית כדי לחבר את אזור ההרים המרכזיים עם הפרובינציות והערים של אזור הדרום-מזרח, ובכך ממלאת תפקיד מכריע במסדרון הכלכלי מזרח-מערב. הוא משמש גם כגשר לחילופי דברים כלכליים, תרבותיים וחברתיים בין אזורי הדרום-מזרח להרים המרכזיים. ראוי לציון במיוחד גבולו עם קמבודיה, שאורכו 258,939 ק"מ, מה שהופך אותו לשער לסחר ולשיתוף פעולה במשולש הפיתוח קמבודיה-לאוס-וייטנאם. עם הפוטנציאל והיתרונות הללו, בעקבות מיזוג הפרובינציות דונג נאי ובין פואוק לשעבר ב-1 ביולי 2025, היתרונות והזדמנויות ההשקעה של מחוז דונג נאי החדש הפכו למוקד משיכה מרכזי עבור עסקי השקעות זרות ישירות ברחבי העולם.

בהתייחסו לתפקיד ההשקעות הזרות הזרות בווייטנאם, הצהיר פרופסור חבר ד"ר טראן דין ת'יען, לשעבר מנהל המכון לכלכלה של וייטנאם: "להשקעות זרות יש תפקיד מכריע בכלכלה הוייטנאמית. החלטה מס' 50-NQ/TW קובעת בבירור כי בנייה ושכלול מוסדות ומדיניות בנושא השקעות זרות ישירות צריכים להיות בהתאם למגמות פיתוח, לגשת לסטנדרטים בינלאומיים מתקדמים ולהיות בהרמוניה עם התחייבויות בינלאומיות, תוך הבטחת סינכרוניות, עקביות, שקיפות ותחרותיות גבוהה. לווייטנאם כלכלה פתוחה ומשולבת לעומק, ולכן עליה להתגבר במהירות על מגבלות וחסרונות במדיניות בנושא שיתוף פעולה בתחום ההשקעות הזרות הזרות. משם, וייטנאם יכולה למשוך 40-50 מיליארד דולר בשנה של השקעות זרות ישירות באיכות גבוהה.

ב-11 החודשים הראשונים של 2025, דונג נאי משכה למעלה מ-2.9 מיליארד דולר בהשקעות זרות ישירות, עם 286 פרויקטים חדשים ופרויקטים שהוגדלו בהון. מתוכם, רובם (כמעט 2.1 מיליארד דולר) הושקעו בפארקים התעשייתיים ובאזורים הכלכליים של המחוז, ועברו את התוכנית לשנת 2025 ב-10%.

נקודת אור במשיכת השקעות זרות ישירות

מסוף שנות ה-80 ועד תחילת שנות ה-90, מחוז דונג נאי הכיר בבירור בחשיבות זרימת ההשקעות הזרות הזרות לכלכלה המקומית שלו ויישם במהירות את מדיניות המפלגה והמדינה בנושא שיתוף פעולה בהשקעות זרות זרות. לכן, כאשר הגל הראשון של השקעות זרות נכנס לווייטנאם, המחוז תכנן באופן יזום את שימושי הקרקע, חיבר תשתיות תחבורה ופיתח פארקים תעשייתיים כדי למשוך משקיעים זרים.

אישי הירויוקי, המנכ"ל של Long Duc Investment Co., Ltd. (בירה יפן), שיתף: "לפני יותר מ-10 שנים, החברה השקיעה בתשתית של פארק התעשייה לונג דוק בקומונה בין אן (מחוז דונג נאי). עם תחילת פעילותו, פארק התעשייה משך אליו כמעט 90 פרויקטים של השקעות זרות ישירות ממדינות שונות עם הון רשום כולל של כמעט 2 מיליארד דולר. במהלך 10 השנים האחרונות, לא רק החברה שלנו, אלא גם מפעלים רבים אחרים של השקעות זרות ישירות בפארק התעשייה לונג דוק, הגדילו שוב ושוב את הונם והרחיבו את הייצור. לאורך הפעילות, כל הקשיים העומדים בפני Long Duc Investment Co., Ltd. ועסקים אחרים בפארק התעשייה נפתרו במהירות על ידי הרשויות המחוזיות והמקומיות. זוהי אחת הסיבות החשובות לכך שדונג נאי נותרה יעד אטרקטיבי למשקיעים מיפן וממדינות רבות אחרות."

לאחר כמעט ארבעה עשורים, דונג נאי משכה אליה יותר מ-2,200 פרויקטים של השקעות זרות ישירות עם הון רשום כולל של כמעט 42 מיליארד דולר, והיא מדורגת בין 5 היישובים המושכים את שיעור ההשקעות הזרות הישירות הגבוה ביותר במדינה. ארבע המדינות/טריטוריות עם ההשקעות הגדולות ביותר במחוז הן דרום קוריאה, טייוואן, יפן וסינגפור. נכון לעכשיו, בדונג נאי הוקמו 57 פארקי תעשייה בשטח של כמעט 21,600 דונם ושיעור תפוסה של מעל 76%. זוהי תוצאה של יישום מהיר והחלטי של מדיניות פתיחת השקעות בהתאם להנחיות המפלגה והמדינה.

לפני שנת 2000, למחוז דונג נאי הייתה מדיניות של משיכה סלקטיבית של השקעות זרות ישירות, בחירת פרויקטים עם טכנולוגיה מודרנית וידידותית לסביבה ותמיכה בתעשיות. כתוצאה מכך, המחוז עבר מגירעון סחר לעודף סחר שנתיים לפני שאר המדינה, ועודף הסחר של דונג נאי גדל מדי שנה, ומהווה 30-40% מעודף הסחר הלאומי.

כדי להמשיך ולמשוך השקעות זרות ישירות לפרובינציה, בפגישה עם משלחת ממחוז היוגו (יפן) באוגוסט 2025, הצהיר מר נגוין מין צ'יאן, סגן ראש מועצת הניהול של פארקי תעשייה ואזורי כלכלה של מחוז דונג נאי: דונג נאי היא אחת מפרובינציות הפיתוח התעשייתי המובילות במדינה עם למעלה מ-80 פארקי תעשייה מתוכננים המשתרעים על שטח של למעלה מ-39,000 דונם. בנוסף, במחוז יש גם 63 אשכולות תעשייתיים מתוכננים המשתרעים על שטח של למעלה מ-3,700 דונם. בעתיד, דונג נאי מתכננת לספק מגרשים גדולים רבים לתעשייה כדי למשוך משקיעים לפרובינציה. מר נגוין מין צ'יאן הדגיש: "אנו מקווים לקבל תשומת לב רבה ממשקיעים פוטנציאליים לפיתוח פארקי תעשייה בכיוון מודרני ובר קיימא, עם ייצור נקי יותר, שימוש יעיל יותר באנרגיה וידידותיות לסביבה רבה יותר בעתיד."

כמו כן, בפגישות עם קונסולים כלליים, שגרירים, עסקים זרים ומנהיגים פרובינציאליים, הצהיר סגן מנהל מחלקת הכספים טראן וו הואי הא: "דונג נאי תמיד מתמקד בשיפור איכות זרימת ההשקעות הזרות הזרות לתוך הפרובינציה. לכן, הפרובינציה משכה פרויקטים רבים של השקעות זרות זרות עם טכנולוגיה מתקדמת, ערך מוסף גבוה וקשרים עם עסקים מקומיים כדי להשתתף בשרשראות אספקה ​​גלובליות."

לדברי מר טראן וו הואי הא, המחוז נותן עדיפות לפיתוח תשתית סינכרונית ומודרנית, טרנספורמציה דיגיטלית ויצירת סביבה נוחה למשקיעים. במקביל, למחוז יש מדיניות רבה נוספת לתמיכה במיזמי השקעות זרות ישירות כגון: רפורמה בהליכים מנהליים, בניית ממשל אלקטרוני, הקמת צוות משימה מיוחד לתמיכה במשקיעים וארגון דיאלוגים קבועים בין מנהיגי המחוז לעסקים...

הודות לסביבת השקעה נוחה, תאגידי השקעות זרות ישירות גדולים רבים, כגון היוסונג, נסטלה, CP, בוש, ליקסיל, פורמוסה, אמאטה, פוצ'ן, צ'אנגסין ועוד, בחרו בדונג נאי כיעד השקעה לטווח ארוך והגדילו באופן רציף את הונם כדי להרחיב את הייצור והעסקים. פרויקטים אלו של השקעות זרות ישירות יצרו מקומות עבודה ליותר מחצי מיליון עובדים בתוך המחוז ומחוצה לו, ותרמו לפיתוח התעשיות של דונג נאי והמדינה לקראת מודרניזציה, הגדלת היצוא והכנסות תקציביות גבוהות יותר. בנוסף, פרויקטים אלו קידמו גם את פיתוח הסחר, השירותים והלוגיסטיקה עבור המחוז והמדינה כולה.

הואנג ג'יאנג - נגוק ליאן

סעיף 2: דונג נאי מאשררת את מעמדה המוביל ברחבי המדינה במשיכת השקעות זרות ישירות.

מקור: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202512/dinh-vi-dong-nai-บน-ban-do-fdi-viet-nam-bai-1-bed1d70/