אנשי עסקים יבנו יחד מדינה חזקה.

החלטה 68 של הפוליטביורו, שלא רק התמקדה במגזר הפרטי ככוח מניע לפיתוח לאומי, הזכירה לראשונה גיוס צוות של אנשי עסקים מצוינים להשתתפות בממשל הלאומי. ניתן לומר כי אנשי העסקים והמפעלים הווייטנאמים מעולם לא קיבלו הזדמנות כה גדולה כמו עכשיו להקדיש את כל המודיעין שלהם כדי להביא את המדינה לעידן חדש.

לתרום קול חזק לבניית מדיניות פיתוח כלכלי

התוכן הסופי בסעיף הפתרונות לבניית המגזר הכלכלי הפרטי ככוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה הלאומית, כפי שהוצג בהחלטה 68, הוא יצירת כל התנאים הנוחים ליזמים להשתתפות בממשל הלאומי. בפרט, הפוליטביורו דורש לכבד, לשבח ולתגמל יזמים וארגונים טיפוסיים ומתקדמים הפועלים ביעילות ובת קיימא, ממלאים היטב אחריות חברתית ומשתתפים באופן פעיל בפעילויות קהילתיות. גיוס צוות של יזמים מצוינים, מסורים ובעלי חזון להשתתפות בממשל הלאומי.

המזכיר הכללי טו לאם נפגש עם משלחת של אנשי עסקים מצטיינים מפדרציית המסחר והתעשייה של וייטנאם ואיגוד היזמים הפרטיים של וייטנאם ב-11 באוקטובר 2024.

צילום: VNA

ד"ר טראן קוואנג טאנג, מנהל המכון לכלכלה וניהול של הו צ'י מין סיטי, אמר כי החלטה 68 של הפוליטביורו סימנה שינוי חשוב בחשיבה על הכלכלה הפרטית, כאשר הדגישה לראשונה את תפקידם של יזמים בממשל הלאומי. לכך עשויות להיות השפעות מרחיקות לכת על פיתוח המגזר הכלכלי הפרטי. עידוד יזמים להשתתף בממשל הלאומי עוזר להם לקבל קול חזק יותר בקביעת מדיניות כלכלית; יצירת מוטיבציה עבור מפעלים פרטיים להשקיע בטכנולוגיה, חדשנות, שיפור פריון העבודה והתחרותיות. עם השתתפות ישירה של יזמים, ניתן לעצב מדיניות תמיכה עבור מפעלים פרטיים כך שתתאים יותר למציאות, ולסייע בהפחתת חסמים משפטיים ומנהליים. משם, מפעלים פרטיים יכולים למלא את תפקיד הכוח החלוצי באינטגרציה כלכלית בינלאומית, ולהשתתף בשרשרת הערך הגלובלית. יתר על כן, המדיניות החדשה יכולה לסייע לווייטנאם למשוך השקעות זרות, וליצור מוטיבציה עבור מפעלים פרטיים להרחיב את היקפם ואת השוק שלהם.

"השתתפות יזמים בניהול לאומי מסייעת לחזק את שיתוף הפעולה בין מפעלים פרטיים לסוכנויות ממשלתיות, ויוצרת מערכת אקולוגית כלכלית חזקה. במקביל, היא מסייעת למפעלים פרטיים לקבל את ההזדמנות לתרום להחלטות מדיניות חשובות, ולקדם פיתוח כלכלי בר-קיימא. חשיבה חדשה זו יכולה ליצור דחיפה חזקה לכלכלה הפרטית, ולסייע למגזר זה להתפתח מהר יותר, בצורה בת קיימא יותר ולתרום יותר לכלכלה הלאומית", הדגיש המומחה.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין נפגש עם אנשי עסקים וייטנאמים שהשתתפו בפגישת ועדת הקבע של הממשלה עם עסקים, 10 בפברואר 2025

צילום: VNA

בניתוח ברור יותר של הצורך לגייס צוות של אנשי עסקים מצוינים, מסורים ובעלי חזון להשתתף בניהול המדינה, מר טראן קוואנג טאנג ציין כי ניתן להבין תוכן זה בשתי דרכים. הראשונה היא לערב אנשי עסקים בתהליך קביעת המדיניות. כוח העסקים יכול למלא תפקיד חשוב במתן דעות וביקורת על מדיניות באמצעות איגודי עסקים, פורומים כלכליים ומנגנוני התייעצות רשמיים. זה עוזר למדיניות כלכלית לשקף את המציאות ולתמוך בפיתוח עסקי בר-קיימא. השנייה היא שאנשי עסקים יכולים לשתף פעולה עם סוכנויות מדינה בניהול כלכלי כגון השתתפות במועצות מייעצות, קבוצות מחקר מדיניות או תוכניות שותפות ציבורית-פרטית לקידום רפורמה כלכלית. זה מסייע לחזק את הקשר בין המגזר הפרטי למדינה, ויוצר סביבה עסקית שקופה ויעילה יותר.

"כאשר יזמים מוכרים ככוח חשוב בממשל הלאומי, תהיה להם מוטיבציה חזקה יותר להשקיע בתחומים חדשים, להרחיב את היקף פעילותם ולשפר את איכות המוצרים והשירותים. ביקורת מדיניות כנה ובזמן מסייעת להסיר חסמים משפטיים, ויוצרת תנאים נוחים לפיתוח עסקי. גיוס יזמים להשתתפות בממשל הלאומי לא רק מסייע בשיפור המדיניות הכלכלית אלא גם יוצר מערכת אקולוגית עסקית דינמית, המקדמת יצירתיות וחדשנות במגזר הפרטי", אישר ד"ר טראן קוואנג טאנג.

יישום החלטה 68 אינו רק באחריות הממשלה, אלא גם דורש יוזמה של חברות ותמיכה מהחברה. אם ייושם בכיוון הנכון, המגזר הכלכלי הפרטי יהפוך לכוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה הווייטנאמית.

ד"ר טראן קוואנג טאנג, מנהל המכון לכלכלה וניהול של הו צ'י מין סיטי

שיפור הממשל הלאומי

למעשה, הרעיון של שילוב אנשי עסקים במערכת הממשל של המדינה הוצע באופן זמני לאחרונה. בנאום בקבוצת הדיון על טיוטת החוק בנושא קאדרים ועובדי מדינה (מתוקן) ב-7 במאי, העלה יו"ר ועדת העם של האנוי, טראן סי טהאנה, טענה מפוקפקת בנוגע לגיוס מנהל בנק פרטי לתרום למדינה. מר טהאנה אמר כי על פי התקנות הנוכחיות, אנשים בני 45 אינם רשאים להפוך לעובדי מדינה. לכן, הם רוצים לגייס מנהל בנק פרטי או מדען ממכון מחקר פרטי כדי לסייע למדינה בתחומים שהם טובים בהם, אך אינם יכולים לעשות זאת עקב אילוצים משפטיים.

אנשי עסקים וייטנאמים מקבלים הזדמנויות גדולות להקדיש את כל האינטליגנציה שלהם כדי להביא את המדינה לעידן חדש.

צילום: VNA

להיפך, לדברי מר טראן סי טהאן, ישנם עובדי מדינה שעובדים היטב עבור מפעלים פרטיים, משום שהם מבינים את סוכנויות המדינה ולכן הם יכולים לייעץ, להתייעץ ולעזור ביעילות רבה. "מדוע איננו יכולים להכניס את המגזר הפרטי למדינה? הפוליטביורו והוועד המרכזי הזכירו נושא זה, והציעו לתקן ולהשלים תקנה זו כדי שתהיה סבירה ליישום, על מנת לפתח ולשפר את הממשל הלאומי. אם אין חילופי דברים ואינטראקציה בין פקידי המדינה והמגזר הפרטי ואם הם מתקשים רק במגזר השירות הציבורי של המדינה, פקידים לא יוכלו להבין באופן מלא נושאים רבים כגון סוגי עסקים, פעילות חברתית, כלכלית ותרבותית...", העלה יו"ר הוועדה העממית של האנוי את הנושא.

פרופסור חבר ד"ר וו דאי לואוק, לשעבר מנהל המכון לכלכלה עולמית, מאמין שהחלטה 68 תהווה בסיס בסיסי לפתרון בעיות משפטיות במשיכת כישרונות מהמגזר הפרטי למגזר הממשלתי. לדבריו, עד כה, הממשלה תמיד הקשיבה לדעות והצעות מצד הקהילה העסקית, אך בעיקר באמצעות איגודי תעשייה או ארגון ייצוג העסקים הלאומי, לשכת המסחר והתעשייה של וייטנאם (VCCI). עסקים תמיד מעודדים להביע את דעותיהם ולבקר מדיניות בכל זמן ובכל מקום. הממשלה וסוכנויות ברמת המשרד מארגנות גם פגישות ישירות רבות עם הקהילה העסקית כדי להקשיב להצעות למדיניות ולסוגיות של פיתוח כלכלי. עם זאת, זו הפעם הראשונה שרוח וחשיבה זו נכללו ישירות במסמך מפלגתי, הקובע בבירור את הצורך ליצור קשר הדוק ומהותי בין ועדות המפלגה, רשויות ועסקים, תוך שיתוף פתוח וכנה.

"זה עולה בקנה אחד עם התפיסה המנחה שהכלכלה הפרטית היא הכוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה הלאומית, אשר הוזכרה מראשיתה בהחלטה 68. כאשר בוחנים את הכוח הכלכלי הפרטי ככוח מניע חשוב ומפתח, עלינו להקשיב לדעות וליצור תנאים לעסקים וליזמים להשתתף יותר בתהליך בניית מסמכים ותקנות. משם, נוכל לשפר את הממשל הלאומי בצורה מעשית, נכונה ומדויקת יותר. מצד איגודי התעשייה, עלינו לקדם עוד יותר את תפקידם של ייצוג עסקים, תרומה יזומה של חוות דעת במסמכים ויישום מדיניות של סוכנויות מדינה. אם זה לא נעשה כראוי, פירוש הדבר שהאיגודים לא מילאו את תפקידיהם, תפקידיהם ומשימותיהם", הודה פרופסור חבר, ד"ר וו דאי לואוק.

הפיכת המגזר הפרטי מ"מוכר" ל"מובל ומעורר השראה"

בהערכת השינויים פורצי הדרך הכוללים של החלטה 68, אישר ד"ר דו ת'יאן אן טואן, מבית הספר למדיניות ציבורית וניהול של פולברייט, כי ההחלטה לא רק פותרת בעיות מיידיות בפיתוח כלכלי פרטי, אלא גם בעלת חזון אסטרטגי ארוך טווח, התורם למימוש המטרה העיקרית של המדינה עד 2045: להפוך למדינה מפותחת עם הכנסה גבוהה, כלכלה עצמאית ועצמאית ואינטגרציה עמוקה ויעילה.

בהקשר זה, ההחלטה מזהה בבירור כי המגזר הכלכלי הפרטי ימלא תפקיד מפתח, כעמוד תווך לצד המגזר הכלכלי המדינתי, כדי ליצור פריצת דרך בצמיחה, בפריון ובתחרותיות הלאומית. זהו שינוי אסטרטגי: במקום להמשיך ולהסתמך יותר מדי על השקעות ציבוריות או השקעות זרות ישירות (FDI) כמו בשלבי פיתוח קודמים, וייטנאם עוברת באופן יזום למודל פיתוח המבוסס על חוזק פנימי והמגזר הפרטי ככוח מניע.

הכנה זו אינה עוסקת רק במדיניות, אלא גם במוסדות, תשתיות ויכולת אנושית - כדי להבטיח שמיזמים פרטיים וייטנאמים יוכלו להתעלות לרמה אזורית, להשתתף בהדרגה ולשלוט בשרשראות ערך גלובליות, במיוחד בתעשיות בעלות ערך מוסף גבוה, השפעות גלישה ותוכן טכנולוגי עילי. יחד עם זאת, עידוד יזמים להשתתף בממשל הלאומי מדגים גם את הנחישות להפוך את המגזר הכלכלי הפרטי מ"מוכר" ל"מובל והשראה". זה מייצג שינוי מערכתי, הקשור לאסטרטגיית הפיתוח הלאומית בתקופה החדשה.

עם זאת, ד"ר דו ת'יין אן טואן ציין כי ההחלטה היא רק ההתחלה, היישום הוא הגורם המכריע להצלחה או כישלון. החלטות קודמות רבות קבעו גם הן מדיניות מתקדמת מאוד, אך בסופו של דבר הן נקלעו למצב של חם וקור בצמרת, רעיונות טובים אך יישום לקוי. כדי שהחלטה 68 באמת תתגשם ותיצור שינויים עבור המגזר הפרטי, מר דו ת'יין אן טואן הציע להתמקד במספר נקודות מפתח כגון: מימוש באמצעות מערכת משפטית ברורה ושקופה ומדיניות, החל מתיקון חוקים בנושא השקעות, קרקעות, מכרזים ואשראי ועד צווים וחוזרים מנחים. רפורמה משמעותית במוסד היישום, התגברות על מנגנון הביניים האיטי, שבו העליון אומר אבל התחתון לא מקשיב. הממשלה המרכזית צריכה להיות בעלת מנגנון ניטור עצמאי ושקוף לתהליך היישום, במיוחד ברמות השלטון המקומי.

בנוסף, האחריות האישית של גורמי האכיפה חייבת להיות קשורה בבירור גם לתוצאות שיפור הסביבה העסקית. יחד עם זאת, יש ליצור מנגנון דיאלוג ומשוב מצד חברות פרטיות, תוך ודאי לא לאפשר לחברות פרטיות לצעוק בשתיקה, או "להתחנן" כדי לשרוד. יש לשפר את יכולת התמיכה, לא רק לפתוח את הדלת אלא גם להוביל את הדרך.

"הדבר החשוב ביותר הוא להתמיד ביישום, לא לתת להחלטה להגיע לשיא ואז להתקרר. אנו רואים טעות נפוצה של התמקדות רק ביישום ההחלטה ב-1-2 השנים הראשונות לאחר התנועה ולאחר מכן לשחרר אותה בהדרגה. עם החלטה 68, אנו זקוקים לתוכנית פעולה ארוכת טווח עם יעדים מדידים ספציפיים לכל שלב, ובמקביל למשטר דיווח וניטור שקוף כדי להבטיח שלא 'נהכות בתוף ואז נוטש את מקל התוף'", ציין ד"ר דו ת'יאן אן טואן.

ד"ר טראן קוואנג טאנג, שחולקים את אותה דעה, ודווקא כדי שהחלטה 68 תהיה יעילה באמת בקידום הכלכלה הפרטית, יש צורך בפעולות ספציפיות ודרסטיות מצד הממשלה, המפעלים והחברה. בנוסף לפתרונות שהוצגו בבירור, יש צורך לחזק את הקשר בין מפעלים פרטיים למדינה לפיתוח פרויקטים גדולים. בנוסף, יש צורך לשכלל את מודל קרן ערבות האשראי כדי לסייע לעסקים קטנים ובינוניים לגשת להון ביתר קלות; תמיכה במפעלים ביישום טכנולוגיה בניהול ובייצור, שיפור התחרותיות; מתן אפשרות לניסויים מבוקרים לקידום חדשנות מבלי לדאוג לסיכונים משפטיים; יצירת מוטיבציה למפעלים פרטיים להרחיב את היקף פעילותם ולהגיע לשווקים בינלאומיים...

"יישום החלטה 68 אינו רק באחריות הממשלה, אלא גם דורש יוזמה מצד עסקים ותמיכה מצד החברה. אם ייושם בכיוון הנכון, המגזר הכלכלי הפרטי יהפוך לכוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה הווייטנאמית", הוסיף ד"ר טראן קוואנג טאנג.

מטרות החלטה 68

עד 2030

- הכלכלה הפרטית היא הכוח המניע החשוב ביותר של הכלכלה הלאומית; כוח חלוצי בפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, התורם ליישום מוצלח של יעדי החלטה מס' 57-NQ/TW מיום 22 בדצמבר 2024 של הפוליטביורו ומדיניות והנחיות אחרות של המפלגה.

- לשאוף ל-2 מיליון מפעלים הפועלים במשק, 20 מפעלים הפועלים/1,000 איש. שיהיו לפחות 20 מפעלים גדולים המשתתפים בשרשרת הערך הגלובלית.

- קצב הצמיחה הממוצע של הכלכלה הפרטית הוא כ-10-12% לשנה, גבוה מקצב הצמיחה של הכלכלה; הוא תורם כ-55-58% מהתמ"ג, כ-35-40% מסך הכנסות תקציב המדינה, ויוצר מקומות עבודה לכ-84-85% מכלל כוח העבודה; פריון העבודה עולה בממוצע בכ-8.5-9.5% לשנה.

- רמה טכנולוגית, יכולת, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית הן בין 3 המדינות המובילות באסיה ובין 5 המדינות המובילות באסיה.

חזון לשנת 2045

הכלכלה הפרטית של וייטנאם מתפתחת במהירות, חזקה ובת קיימא, משתתפת באופן יזום בשרשרת הייצור והאספקה ​​העולמית; בעלת תחרותיות גבוהה באזור ובעולם; שואפת שיפעלו לפחות 3 מיליון מפעלים בכלכלה עד שנת 2045; ותרומה של למעלה מ-60% מהתמ"ג.

בניית חוקים נפרדים עבור מפעלים פרטיים וייטנאמיים

כדי ליישם כראוי את הרוח והחשיבה החדשנית של החלטה 68 ולקדם פיתוח כלכלי פרטי, פרופסור חבר, ד"ר וו דאי לואוק, הציע לבנות חוק למיזמים פרטיים, וחוק זה מיועד אך ורק לעסקים וייטנאמים. בפרט, יש לממש את הרעיונות והפתרונות מהחלטה 68. יש לתת עדיפות שווה ערך לעסקים פרטיים מקומיים למיזמים של השקעות זרות ישירות ואף יותר תמריצים. משם, נוכל באמת ליצור תנאים ולקדם את המגזר הכלכלי הפרטי להיות יצירתי, חדשני ופיתוח חזק. כדי לבנות חוקים במהירות וליישם אותם, צריכות להיות אפשרויות בחירה. סינגפור, עם המוסדות והתקנות שלה היוצרים תנאים נוחים רבים לפיתוח עסקים, היא מודל לשקול ולהתייחס אליו עבור וייטנאם בעת בניית חוקים עבור עסקים פרטיים.

Thanhnien.vn

מקור: https://thanhnien.vn/doanh-nhan-se-cung-xay-dung-dat-nuoc-hung-cuong-185250510221953414.htm