בחירות נשיאות ארה"ב "ייחודיות", דרמטיות ב-2024 והסיפור עם וייטנאם

לדברי השגריר פאם קוואנג וין, לבחירות לנשיאות ארה"ב השנה יש מאפיינים ייחודיים רבים, ולמרות ששני המועמדים, גב' קמלה האריס ומר דונלד טראמפ, מתמודדים בעוז ללא מנצח ברור, היחסים בין וייטנאם לארה"ב עדיין ישמרו על תנופת פיתוח חיובית בעתיד.

השגריר פאם קוואנג וין, סגן שר החוץ לשעבר, שגריר וייטנאם בארה"ב לקדנציה 2014-2018, שיתף את דבריו בתוכנית האירוח על הבחירות לנשיאות ארה"ב ב-2024 של עיתון The World and Vietnam.

לקראת הבחירות הכלליות בארה"ב ב-2024, השגריר פאם קוואנג וין, סגן שר החוץ לשעבר ושגריר וייטנאם בארה"ב לקדנציה 2014-2018, שיתף עם The World ועם עיתון Vietnam את עיקרי הבחירות בארה"ב השנה ואת התחזיות לגבי יחסי וייטנאם-ארה"ב כאשר יהיה נשיא חדש.

שגריר יקר, האם תוכל בבקשה לספר לנו את נקודות השיא הבולטות של הבחירות לנשיאות ארה"ב השנה?

ניתן לראות שהבחירות לנשיאות ארה"ב השנה שונות ומיוחדות מאוד.

ראשית, לבחירות האלה ישנן תפניות רבות. ביניהן חזרתו של מר טראמפ למרוץ; המפלגה הדמוקרטית שנאלצת להחליף אנשים "באמצע הזרם" כאשר גב' קמלה האריס החליפה את מר ג'ו ביידן ביולי האחרון; מר טראמפ שנרצח פעמיים; או סיפורה של ארה"ב שנאלצה להתמודד עם שתי סופות גדולות אחרונות שגרמו נזק רב ומאמצי הסיוע עלולים גם הם להשפיע על הבחירות.

שנית, אמריקה שונה מאוד כעת: אמריקה מפולגת, אמריקה ששרדה את המגפה, שלטה באינפלציה אך עדיין מתמודדת עם קשיים רבים בבית והתפיסה של האנשים לגבי קשיים כלכליים עדיין גבוהה מאוד. בנוסף, אמריקה נאלצת להתמודד גם עם משברים רבים המתרחשים בעולם, כולל המזרח התיכון ואוקראינה.

שלישית, בשלב זה, כשנותרו רק ימים ספורים, המירוץ לבית הלבן עדיין צמוד, ללא מנצח או מפסיד ברור. כתוצאה מכך, התחרות העזה מרוכזת במדינות הקרב. ניתן לראות שמדובר בבחירות שיהיו צמודות עד הרגע האחרון.

השגריר פאם קוואנג וין, מהי תחזיתך לגבי תוצאות הבחירות הסופיות?

כפי שאמרתי, הבחירות האלה צמודות מאוד, כלומר ההבדל בתמיכה אינו גדול מדי. הפערים בסקרים נמצאים כולם בטווח הטעות והתוצאות בפועל יכולות להשתנות בכל עת. משמעות הדבר היא שהבחירות האלה יהיו דרמטיות עד הרגע האחרון, כלומר עד ה-5 בנובמבר עדיין יהיה קשה לחזות את התוצאה.

עם הצבעת הציבור, בהתבסס על הסקרים הנוכחיים והתחזיות שלי, אני חושב שקמאלה האריס יכולה לנצח יותר. עם זאת, עם הצבעת האלקטורים, יהיה צמוד מאוד לקבוע את המנצחת.

תשומת הלב ממוקדת כעת ב-7 מדינות "זירת הקרב" והמרוץ במדינות אלו עדיין קשה מאוד. התחרות בפנסילבניה "חמה" במיוחד מכיוון שיש בה 19 קולות אלקטורליים - הכי הרבה מבין 7 מדינות "זירת הקרב", כך ששני המועמדים מתמקדים בתחום זה. עם זאת, לכל מועמד יש נקודות חוזק וחולשה בתחום זה.

היסטוריית הבחירות בארה"ב של 2016 ו-2020 מראה שלפעמים מספיקים רק כמה עשרות אלפי קולות כדי לזכות במדינה יחד עם קולות האלקטורים שלה.

ראוי לציין, שלמרות שסקרים רבים אחרונים הראו שלקמאלה האריס יש יתרון קל, הוא עומד על 1-2 נקודות אחוז בלבד ובטווח הטעות. נראה שה"התרגשות" סביב קמאלה האריס שככה.

בינתיים, לדונלד טראמפ יש מצביעים נלהבים רבים התומכים בו, אך הוא לא הרחיב את מעגל התמיכה שלו עוד יותר, משום שתורתו ימנית קיצונית למדי וקשה לחזק את בסיס התמיכה המרכזי שלו.

בחזרה למדינות שדה הקרב, ישנן שתי נקודות בולטות שיכולות להשפיע על התוצאות כאן. האחת היא היכולת בפועל של הבוחרים להצביע והרכב הבוחרים הללו. מכיוון שלא כל מי שנרשם להצביע, לא כל מי שאומר בסקרים שהוא תומך במפלגה, יצביע בסופו של דבר עבור אותה מפלגה. פעמים רבות הם אומרים שהם תומכים במפלגה א' בסקרים, אך בסופו של דבר מצביעים עבור מפלגה ב'. זהו לקח שקרה פעמים רבות בבחירות בארה"ב.

שנית , קמלה האריס החליפה את ג'ו ביידן ביולי, אבל במציאות, היא באמת נכנסה למירוץ באוגוסט. אז לסגנית הנשיא יש רק שלושה חודשים עד הבחירות כדי לגבש את הקואליציה שלה. אז אני מודאג האם הקואליציה הזו תהיה נלהבת מספיק, נלהבת מספיק כדי ללכת לקלפיות.

לגבי סיפור הסכסוך במדינות "שדה הקרב", אני אישית חושב שזה יהיה צמוד מאוד, אבל הדאגה הגדולה יותר היא כנראה מצד קמלה האריס.

מר טראמפ וגברת האריס נמצאים במירוץ צמוד מאוד, במיוחד ב-7 מדינות "זירת הקרב". (מקור: Getty).

לדברי השגריר, אילו גורמים עלולים להשפיע על שלב הרגע האחרון ועל התוצאה הסופית של המירוץ לבית הלבן השנה?

בהיסטוריה של הבחירות בארה"ב, אנשים מדברים לעתים קרובות על "הפתעות אוקטובר". "הפתעת אוקטובר" היא אירוע המתרחש במכוון או בשוגג בחודש שלפני הבחירות, אשר יכול לשנות את מהלך ותוצאות המירוץ מכיוון שאין מספיק זמן להמציא פתרונות להתמודדות איתו.

הבחירות לנשיאות ארה"ב השנה עברו שינויים רבים ומהותיים, כגון חילופי המועמדים במפלגה הדמוקרטית, ניסיונות ההתנקשות במר טראמפ ואירועים נוספים. לאחר כל השינויים הללו, אם יהיה אירוע נוסף ברגע האחרון, זה לא יהפוך את המגמות הנוכחיות של תמיכת הבוחרים.

כפי שאמרתי לעיל, כמה עשרות אלפי קולות יכולים להכריע את הצלחתו או כישלונו של מועמד במדינה, במיוחד במדינה "שדה קרב". אז מה יכולים עשרות אלפי הקולות הללו להשפיע?

כל דבר שקורה יכול להשפיע על פלח אוכלוסייה, פלח בציבור הבוחרים, כדי להצביע. לדוגמה, במזרח התיכון, אם הסכסוך יסלים, האסון ההומניטרי יגבר, אז אולי פלח הבוחרים הערבים והפלסטינים, במיוחד במדינת מישיגן, יוכל לחזור בו מהחלטתו או אפילו להימנע מהצבעה, מה שיכול לעשות את ההבדל בסופו של דבר. לכן, גורמים רבים יכולים להשפיע על שיעור ההצבעה בפועל.

יחד עם זאת, גם הרכב אוכלוסיית המצביעים בפועל חשוב מאוד. לדוגמה, אם מצביע הוא דמוקרט אך אינו מעוניין במועמד המפלגה, אז תמיכה אך אי הצבעה תגרום למועמד המפלגה לאבד קולות, או כך גם עבור המפלגה הרפובליקנית.

לכן, שיעור ההצבעה בפועל והרכב הבוחרים יהיו מכריעים עבור 7 מדינות "זירת הקרב" בפרט, ועבור בחירות אלה בכלל.

מר דונלד טראמפ ביקר בווייטנאם בנובמבר 2017. (מקור: VNA)

במהלך השנים האחרונות, וייטנאם וארה"ב שמרו על תנופת פיתוח חיובית, יציבה ומהותית. שתי המדינות שדרגו את מערכת היחסים ביניהן לשותפות אסטרטגית מקיפה בשנה שעברה. מה שמעסיק אותנו כעת הוא כיצד ישפיע נשיא ארה"ב החדש על היחסים הדו-צדדיים, אדוני השגריר?

אנחנו צריכים לדמיין תרחישים שונים לבחירות האלה. לקמאלה האריס או לדונלד טראמפ יהיו "צבעים" שונים במדיניות החוץ, אבל עדיין יש כמה נקודות משותפות.

ראשית, אמריקה הופכת להיות יותר מופנית פנימה ופרגמטית. בין אם קמלה האריס או דונלד טראמפ עולים לשלטון, הם מתחשבים יותר באינטרסים של אמריקה, אם כי גישותיהם עשויות להיות שונות.

שנית, אני אישית מאמין שגם אם אחד משני המועמדים ינצח, אף מפלגה לא תוכל לשלוט בכל שלוש זרועות השלטון: הבית הלבן, הסנאט ובית הנבחרים. הכוח יתחלק, מה שיוביל לכך שהנשיא יתקשה לגבש דוקטרינות משלו ולהתבטא באופן מלא בהתאם לנטייה הדמוקרטית או הרפובליקנית, אך יהיה צורך בתיאום ופשרה בין שתי המפלגות. בהקשר המקוטב הנוכחי, קשה מאוד לקבל החלטות מרכזיות בהתאם למפלגה מסוימת.

שלישית, אם קמלה האריס תנצח, תחזיות רבות מצביעות על כך שהיא תלך בעקבות מדיניותו של ג'ו ביידן. עם זאת, האריס אינה ביידן; יש לה צד התואם את הכיוון הכללי של המפלגה הדמוקרטית, אך מצד שני היא נוטה שמאלה. לכן, האופן שבו היא תאזן בין סדרי העדיפויות הכלליים של המפלגה הדמוקרטית והשמאל הוא דבר שעלינו לשים לב אליו, במיוחד ביחסים עם וייטנאם.

אבל אם המנצח יהיה מר טראמפ, הקדנציה הבאה לא תהיה זהה לטראמפ 1.0. לאחר 8 שנים, המצב הבינלאומי השתנה, גם הסכסוך של מר טראמפ עם הדמוקרטים שונה, והלקחים שנלמדו בקדנציה הראשונה שלו יגרמו לו לגבש גישה שונה.

לכן, יש להציב את יחסי וייטנאם-ארה"ב לאחר בחירות 2024 בתמונה הכללית של ארצות הברית.

סגן הנשיא וו טי אן שואן קיבל את פני סגנית נשיא ארה"ב קמלה האריס באוגוסט 2021. (צילום: נגוין הונג)

עם זאת, בין אם גב' האריס או מר טראמפ יתפוס את השלטון, אני חושב שלמערכת היחסים הכוללת בין שתי המדינות יש שלוש נקודות חיוביות להמשך התפתחות חיובית.

ראשית, פיתוח יחסי וייטנאם-ארה"ב מועיל לשתי המדינות. לארה"ב יש אינטרס לקדם את היחסים עם וייטנאם מבחינת כלכלה, סחר וגיאואסטרטגיה באזור הודו-פסיפיק, וכך גם לווייטנאם. לכן, פיתוח יחסי וייטנאם-ארה"ב זוכה להסכמה מצד שני הצדדים בארה"ב.

שנית, וייטנאם ממשיכה במדיניותה של הוקעת יחסים עם מדינות אזוריות ומעצמות גדולות, מדיניות התואמת גם את עמדותיהם של מר טראמפ וגב' האריס.

שלישית, שתי הדמויות הללו אינן "פנים חדשות" ביחסים עם וייטנאם. מר טראמפ כיהן כנשיא ארה"ב וביקר בווייטנאם פעמיים ב-2017 וב-2019 עם רשמים טובים מהמדינה בצורת S.

בינתיים, בשנת 2021, גב' האריס הפכה למנהיגה האמריקאית הבכירה ביותר שביקרה בווייטנאם, בשנתה הראשונה כסגנית נשיא ארה"ב.

ישנן סיבות רבות לאופטימיות, אך יש לציין גם כמה הבדלים ביחסים עם וייטנאם בין שתי המועמדות.

גב' האריס, עם דעותיה במפלגה הדמוקרטית ונטיותיה השמאלניות, תתמקד יותר בסיפורים הקשורים לתקני סביבה, עבודה, דמוקרטיה, זכויות אדם... וגישתה לנושאים אלה תהיה בקשר ליחסים אסטרטגיים עם האזור ועם וייטנאם.

בינתיים, מר טראמפ בוודאי יהיה מודאג מכלכלה וסחר, כולל גירעון הסחר הקיים באופן אובייקטיבי בין שתי המדינות.

עם זאת, לא רק מול וייטנאם, אלא גם מול אזור הודו-פסיפיק, שבו יש יריבות אמריקאיות כמו רוסיה או סין, בעלות ברית כמו יפן, הודו או אוסטרליה, ומוסדות רב-צדדיים כמו ASEAN, כיצד ינהג מר טראמפ?

אני רואה שישנן סוגיות רבות שעולות. למרות שליחסי וייטנאם-ארה"ב יש בסיס להמשיך ולקדם משום שהם תואמים את האינטרסים של שתי המדינות ואת האסטרטגיה הגיאוגרפית של ארה"ב באזור זה, הטון, סדרי העדיפויות והגישה של מר טראמפ יהיו פרגמטיים יותר, בעוד שגברת האריס תהיה אסטרטגית יותר.

לכן, עלינו להעריך בקפידה את היכולות והסדרי העדיפויות השונים של שני המועמדים כדי להיערך מראש. במקביל, צברנו ניסיון ביחסים עם ארה"ב תחת ממשלים דמוקרטיים ורפובליקניים בתקופות שונות.

עם אינטרסים דו-צדדיים חופפים ואינטרסים גיאו-אסטרטגיים אזוריים, אני מאמין בתוקף שנמשיך לשמור על המומנטום של פיתוח יציב וחיובי של יחסי וייטנאם-ארה"ב.

תודה לך, שגריר!

מקור: https://baoquocte.vn/dai-su-pham-quang-vinh-doc-la-gay-can-bau-cu-tong-thong-my-2024-va-cau-chuyen-voi-viet-nam-292390.html