חדשנות בניהול איכות: קבלת פנים לעידן הדיגיטלי עם מסגרת משפטית חדשה

עם התפתחות הטכנולוגיה הדיגיטלית, החל מבינה מלאכותית, בלוקצ'יין ועד תוויות אלקטרוניות ודרכונים דיגיטליים, ניהול איכות מוצרים וסחורות נכנס לשלב חדש. טיוטת הצו המנחה את יישום החוק לאיכות מוצרים וסחורות פורסמה זה עתה להערות, ומדגימה את הנחישות לחדש את המערכת המשפטית, ובכך להגביר את השקיפות במעקב ולהגן טוב יותר על זכויות הצרכן.

Bộ Khoa học và Công nghệ•12/09/2025

ב-12 בספטמבר, בהאנוי , קיימה הוועדה הלאומית לתקנים, מטרולוגיה ואיכות סדנה לאיסוף חוות דעת על טיוטת הצו המפרטת את יישום מספר סעיפים בחוק איכות מוצרים ומוצרים והחוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק זה, וכן תקנות בנושא תוויות מוצרים.

להאיץ את השלמת מסמכים משפטיים

קודם לכן, ב-18 ביוני 2025, במושב התשיעי, אישרה האסיפה הלאומית ה-15 את חוק מס' 78/2025/QH15 - חוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק איכות המוצרים והמוצרים. לאחר מכן, ב-14 ביולי 2025, פרסם ראש הממשלה את החלטה מס' 1526/QD-TTg הממנה את משרד המדע והטכנולוגיה לנהל את ניסוח טיוטת הצו, שתוגש לממשלה עד 15 באוקטובר 2025.

מר נגוין נאם האי, יו"ר הוועדה הלאומית לתקנים, מטרולוגיה ואיכות, דיבר בסדנה.

בסדנה, אמר מר נגוין נאם האי - יו"ר הוועדה הלאומית לתקנים, מטרולוגיה ואיכות, כי בשנים האחרונות, עבודת ניסוח מסמכים משפטיים עברה חידושים משמעותיים רבים, במיוחד בקיצור זמן הניסוח. אם בעבר ניסוח חוק לקח כשנתיים, כעת, תוך שלושה חודשים בלבד, משרד המדע והטכנולוגיה השלים והגיש לאסיפה הלאומית 5 טיוטות חוק, שכולן אושרו. זה מראה על נחישות רבה במודרניזציה של מערכת המשפט, ובמקביל מציב דרישה דחופה להתקדמות בהשלמת מסמכים מנחים ליישום.

"סדנה זו אורגנה ברוח של פתיחות, במטרה לקלוט באופן מלא חוות דעת ממשרדים, סניפים, עמותות וחברות. זהו בסיס חשוב עבור משרד המדע והטכנולוגיה להמשך שכלול טיוטת הצו, תוך הבטחת עקביות, היתכנות והתאמה לשיטות הניהול", הדגיש מר נגוין נאם האי.

גב' נגוין טי מאי הואנג, ראש מחלקת ניהול איכות והערכת תאימות בסדנה.

בהצגת תוכן מפורט של הטיוטה, אמרה גב' נגוין טי מאי הואנג, ראש מחלקת ניהול האיכות והערכת התאימות, כי טיוטת הצו מורכבת מ-8 פרקים, 99 סעיפים, 16 טפסים ו-5 נספחים, כולל חידושים חשובים רבים.

שינוי עיקרי הוא שיטת סיווג הסחורות לפי רמת הסיכון (גבוהה, בינונית, נמוכה) במקום לפי קבוצות מסורתיות. הערכת הסיכונים מבוססת על התקנים הבינלאומיים ISO/IEC 31010, המקושרים לגורמים: השפעה על בריאות האדם, השפעה סביבתית, יכולת בקרה בשרשרת האספקה, יחד עם מידע אזהרה מ-WHO, FAO, OECD...

ראוי לציין כי הטיוטה מציעה גם פתרונות ליישום טכנולוגיה דיגיטלית בניהול איכות, תוך הדרגתיות דרישת יישום של בינה מלאכותית, בלוקצ'יין, האינטרנט של הדברים וביג דאטה. טכנולוגיות אלו ייפרסו במערכות התרעה מוקדמת, חיזוי סיכונים, בקרת איכות מקוונת, וכן ביצירת ערוצים אלקטרוניים לקבלת משוב ותלונות, תוך הבטחת שקיפות ומשוב מהציבור.

"אנו מצפים כי יישום הטכנולוגיה הדיגיטלית יסייע בהגברת יעילות הניטור, בקיצור זמן העיבוד ויתמוך בעסקים בתהליך עמידה בתקנות", הדגישה גב' הואנג.

עקיבות ודרכון דיגיטלי למוצרים

מאפיין חדש בולט נוסף הוא תקנת המעקב המחייבת עבור מוצרים בסיכון גבוה. מידע על מעקב יחובר לפורטל המעקב הלאומי, מה שיבטיח שקיפות ונוחות לניהול.

בנוסף, הטיוטה מציעה ליישם דרכון מוצר דיגיטלי (DPP) - סוג של נתונים אלקטרוניים המשלבים מידע על מקור, חומרי גלם, תהליכי ייצור, אישורי תאימות, קיימות וכו'. יישום ה-DPP מקבל עדיפות עבור תעשיות יצוא מרכזיות, במיוחד מוצרים בסיכון גבוה. ניתן לשלב את הדרכון הדיגיטלי עם תוויות אלקטרוניות, ובכך ליצור תנאים נוחים הן לסוכנויות ניהול והן לעסקים.

מר בוי בה צ'ין, המנהל בפועל של המרכז הלאומי לקוד וברקודים, דיבר בסדנה.

בנוגע לתוויות מוצרים, הטיוטה פותחת מנגנון גמיש עם תוויות אלקטרוניות . לדברי מר בוי בה צ'ין - מנהל בפועל של המרכז הלאומי לקוד וברקודים, מערכת התוויות האלקטרוניות הלאומית (elabel.gov.vn) והדרכון הדיגיטלי הלאומי למוצרים (dpp.gov.vn) יסייעו להפוך את המידע לשקוף, ויבטיחו מעקב מהיר ומדויק.

תוויות אלקטרוניות יכולות להיות מיוצגות על ידי קודי QR, RFID או טכנולוגיות דיגיטליות אחרות. עסקים חייבים לאחסן נתונים למשך 12 חודשים לפחות ממועד הפסקת ייצור המוצר, תוך הבטחת מעקב אחר היסטוריית השינויים. במסחר אלקטרוני, בעל הפלטפורמה אחראי להצגת מידע על תווית המוצר בפומבי, תוך הבטחה שלמוצרים המסופקים לצרכנים תמיד יש את התווית הנכונה.

מר נגוין נאם האי, יו"ר הוועדה הלאומית לתקנים, מטרולוגיה ואיכות, ניהל את מושב הדיון בסדנה.

נציגים שהשתתפו בסדנה, כולל נציגי משרדים, סניפים, עמותות וקהילת העסקים, התמקדו בדיון בנקודות חדשות וכן בסוגיות שנותרו פתוחות, ובמיוחד בתקנות בנוגע לתיוג של סחורות מעובדות, כיצד לתעד את מקור המוצרים כאשר הם עוברים רק שלבי הרכבה ואריזה פשוטים בווייטנאם, או בתהליך בדיקת איכות הסחורות המיובאות.

בסיכום הסדנה, אישר מר נגוין נאם האי כי השלמת הצו אינה רק דרישה לאכיפת החוק, אלא גם בעלת משמעות חשובה בבניית תשתית איכות לאומית מודרנית (NQI), המקושרת לטרנספורמציה דיגיטלית ואינטגרציה בינלאומית.

"אנו מקווים לקבל תגובות רבות מהקהילה העסקית כך שכאשר הצו יוצא, הוא ייכנס לתוקף באמת, הן לשיפור יעילות ניהול המדינה והן להקל על הייצור והעסקים, והן להגנה על זכויותיהם הלגיטימיות של הצרכנים", הדגיש מר חי.

עם חידושים בניהול סיכונים, יישום טכנולוגיה דיגיטלית, עקיבות ותוויות אלקטרוניות, טיוטת הצו מבטיחה להיות צעד חשוב קדימה, שיתרום לשכלול המסדרון המשפטי בתחום איכות המוצרים והמוצרים, תוך עמידה בדרישות הפיתוח הכלכלי הדיגיטלי והאינטגרציה הבינלאומית בתקופה החדשה.