חדשנות – הכוח המניע המרכזי לפיתוח כלכלי בתקופה החדשה

בפורום הלאומי למדיניות חדשנות 2025, הציג משרד החדשנות (משרד המדע והטכנולוגיה) דו"ח מדיניות בולט בנושא חדשנות, המתווה מפת דרכים מקיפה ליצירת סביבה חיובית, הפיכת מפעלים למרכז מערכת החדשנות הלאומית וקידום נלהב של פעילויות חדשנות בכל התחומים החברתיים-כלכליים.

נציג מחלקת החדשנות הציג דו"ח מדיניות בפורום הלאומי למדיניות חדשנות, 1 באוקטובר 2025.

דו"ח זה מתמקד בהבהרת סוגיות מרכזיות כגון מסגרת משפטית, מנגנון פיננסי, מדיניות תמיכה עסקית, תפקידם של מרכזי תמיכה, וכן מודל ניהול המדינה ותיאום בין המדינה, בית הספר והעסק.

שכלול מוסדות, הבחנה ברורה בין משימות ויצירת מסדרון משפטי שקוף

חוק המדע , הטכנולוגיה והחדשנות 2025 (חוק מס' 93/2025/QH15) נחשב לבסיס משפטי חשוב לפעילויות חדשנות. החוק מגדיר בבירור חדשנות כפעילות של יצירת מוצרים, שירותים, תהליכים או מודלים עסקיים חדשים, או שיפור משמעותי של קיימים. היקף הפעילויות המדעיות, הטכנולוגיות והחדשניות מורחב, לרבות יישום והעברת טכנולוגיה; חדשנות המבוססת על חדשנות טכנולוגית, יצירה טכנולוגית; שיפור יעילות ויכולת טכנולוגית; סטארט-אפים יצירתיים; מתן שירותים מדעיים, טכנולוגיים וחדשניים; ופעילויות של יוזמה, שיפור טכני ויצירת ידע.

המסגרת המשפטית החדשה מסייעת לאחד הבנה, ליצור מסדרון משפטי שקוף, ובמקביל לעודד את השתתפותם של גורמים חברתיים בפעילויות חדשנות. נקודת עיקר חשובה בדו"ח היא ההבחנה הברורה בין משימות מדע וטכנולוגיה (S&T) לבין משימות חדשנות. משימות מדע וטכנולוגיה מתמקדות במחקר, יצירת ידע וטכנולוגיה חדשים, מנוהלות בקפדנות, מתקבלות כמכלול ומשולמות בסופו של דבר. בינתיים, משימות חדשנות מכוונות ליישום ומסחור, מנוהלות בגמישות, מתקבלות בחלקן ומשולמות באופן מיידי. הפרדה זו מסייעת למנגנון הפיננסי להפוך גמיש יותר, ומשאבים מוקצים בצורה יעילה יותר בהתאם לאופי כל סוג של משימה.

הדו"ח מדגיש גם את תפקידו של תקציב המדינה בהבטחת הוצאות על מדע, טכנולוגיה וחדשנות שיגיעו לפחות ל-2% מסך הוצאות התקציב השנתיות. הון זה ישמש הן להוצאות שוטפות והן להוצאות השקעה, לרבות יישום משימות חדשנות, תמיכה בהעברת טכנולוגיה, פיתוח סטארט-אפים חדשניים, מתן הון צ'רטר לקרנות הון סיכון והשקעה בפיתוח תשתיות עבור מרכזי חדשנות ציבוריים. לדברי נציג מחלקת החדשנות, הבטחת מקור הוצאות יציב וגמיש תיצור בסיס איתן ליצירת מערכת אקולוגית דינמית של חדשנות, ותתרום לשיפור התחרותיות הלאומית.

רשת ממוקדת ארגונית, מתרחבת ומקדמת שיתוף פעולה של "שלושת הבתים"

המדיניות של "היות יזמים במרכז מערכת החדשנות הלאומית" משתקפת בכל המדיניות החדשה. כדי להגשים מטרה זו, הוצעה סדרה של מדיניות תמיכה.

מבחינת מימון, עסקים נהנים מתמריצי מס, תמיכה בריבית על הלוואות ותמיכה במימון השקעות למחקר, פיתוח, יישום והעברת טכנולוגיה. מבחינת השוק, מנגנון שוברי התמיכה הכספית מסייע לעסקים למסחר מוצרים חדשים, להרחיב את השוק ולעודד משתמשים לחוות מוצרים ושירותים חדשניים.

בנוסף, הקמת קרנות הון סיכון לאומיות ומקומיות, יחד עם בורסות ייעודיות לחברות סטארט-אפ חדשניות, יפתחו ערוצי גיוס הון חדשים, שימושיים במיוחד עבור עסקים קטנים ובינוניים.

מוקד נוסף של המדיניות הוא פיתוח רשת של מרכזי חדשנות (ICCs) ומרכזי תמיכה לסטארטאפים יצירתיים (KNST Support Centers) ברחבי הארץ. המרכזים ימלאו תפקיד בחיבור וגיוס משאבים, ייעוץ בנוגע לפתרונות טכנולוגיים, ארגון הדגמות, דגירה של מוצרים חדשים ומתן שירותי תמיכה משפטיים, פיננסיים וקניין רוחני. מרכז התמיכה של KNST מתמקד בדגירה והאצת פרויקטים של סטארטאפים יצירתיים ובפיתוח תשתית תמיכה לסטארטאפים. עד שנת 2030, לכל משרד, מגזר ויישוב יהיה לפחות ICC יעיל אחד; במקביל, מכוני מחקר ואוניברסיטאות מעודדים להקים מרכזים משלהם כדי ליצור רשת מקושרת היטב ולקדם את המערכת האקולוגית הלאומית לחדשנות.

מדיניות חדשה נבנות גם על מודל שיתוף הפעולה "שלושת הבתים": מדינה, בית ספר ויזמות. במסגרתו, המדינה ממלאת את תפקיד היצירה, הנפקתה ויישום המדיניות, מימון, השקעה בתשתיות וקרנות תמיכה. בית הספר אחראי על מחקר, הכשרת משאבי אנוש איכותיים, דגירת סטארט-אפים טכנולוגיים והעברת ידע לשוק. יזמים הופכים למרכז ליישום חדשנות, נהנים ממדיניות מועדפת, ובמקביל מגיבים לצרכים ומציעים פתרונות טכנולוגיים.

בכל הנוגע לניהול המדינה, המיקוד יעבור מ"ניהול תפעולי" ל"קידום פיתוח מערכות". עבודת ההערכה, הניטור וההכרה בגופי חדשנות תהיה דיגיטלית, שקופה ומבוזרת באופן ברור. משרד המדע והטכנולוגיה אחראי על ההכרה הלאומית בארגוני חדשנות, מומחים ומשקיעים; בעוד שלוועדת העם המחוזית יש את הסמכות להכיר ברמה המקומית, תוך הבטחת גמישות ומעשיות.

זירת הפורום הלאומי למדיניות חדשנות 2025

לדברי מומחים בפורום, יישום סינכרוני של מדיניות חדשנות ייצור דחיפה אסטרטגית לכלכלה הווייטנאמית בתקופה הקרובה. כאשר המסדרון המשפטי יהיה ברור, המנגנון הפיננסי יהיה שקוף, עסקים יהיו מועצמים ויקבלו תמיכה מלאה, חדשנות תהפוך לכוח המניע העיקרי לצמיחה ולפיתוח בר-קיימא. נציג מחלקת החדשנות אישר: "חדשנות היא לא רק סיפור של טכנולוגיה, אלא הבסיס של כל מדיניות הפיתוח. אנו זקוקים למערכת אקולוגית פתוחה, שבה המדינה יוצרת, בתי הספר חוקרים ועסקים מובילים בפעולות מעשיות."

צעדים סינכרוניים ממוסדות, מימון ועד תשתיות ומשאבי אנוש פותחים שלב חדש, שבו חדשנות הופכת לתרבות של פיתוח, המפתח עבור וייטנאם לשיפור התחרותיות שלה ולהשתלבות עמוקה יותר בכלכלת הידע הגלובלית.

המרכז לתקשורת מדע וטכנולוגיה

מקור: https://mst.gov.vn/doi-moi-sang-tao-dong-luc-trung-tam-cho-phat-tien-kinh-te-giai-doan-moi-197251013142459209.htm