סנכרון מוסדות ומשאבים ליישום יעיל של תוכניות יעד לאומיות

בדיון קבוצתי על תוכנית היעד הלאומית לחינוך ופיתוח בריאות, הביעו הנציגים את הסכמתם הרחבה עם הצורך בפרסום שתי תוכניות, ובמקביל הציעו תכנים ספציפיים רבים להשלמת טיוטת ההחלטה, תוך הבטחת עקביות וישימות ביישום.

נציגים דנים בקבוצה 13. צילום: מאן הונג

בבוקר ה-25 בנובמבר, בהמשך למושב העשירי, משלחת האסיפה הלאומית של מחוז סון לה ומשלחת האסיפה הלאומית של מחוז וין לונג דנו בקבוצה 13 במדיניות ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית למודרניזציה ושיפור איכות החינוך וההכשרה לתקופה 2026 - 2035 ובמדיניות ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית בתחום הבריאות, האוכלוסייה והפיתוח לתקופה 2026 - 2035.

לשפר את איכות החינוך, לצמצם את הפער האזורי

לדברי חבר האסיפה הלאומית נגוין דין וייט ( סון לה ), השקעה בחינוך, במיוחד באזורים מרוחקים, היא הכרחית ועולה בקנה אחד עם המטרות ההומניטריות של התוכנית. טיוטת ההחלטה הזכירה את המטרות של שיפור איכות החינוך וצמצום הפער בין אזורים, אך עדיין ישנן כמה נקודות שיש לפרט כדי להבטיח את היכולת ליישם ולנטר.

חבר האסיפה הלאומית נגוין דין וייט (סון לה) נואם. צילום: מאן הונג

אחת הסוגיות שהציינו הנציגים הייתה הקצאת משאבים והשקעות. חבר האסיפה הלאומית נגוין טי מין טראנג ( וין לונג ) אמר כי התוכנית היא רחבת היקף ומקיפה בהיקפה, ולכן יש צורך לתעדף השקעות ממוקדות ולמנוע התפשטות. הנציגים הציעו לבצע פיילוט של מודלים של שותפות ציבורית-פרטית (PPP) בחינוך, על מנת להגביר את יעילות השימוש במשאבים ולהפחית את הנטל על תקציב המדינה.

בנוגע לצוות ההוראה, ציין נציג נגוין טי מין טראנג כי המטרה של שיפור יכולת המורים, ובמיוחד מורי אנגלית, עדיין נמוכה ואין קריטריונים ברורים לתפוקה. לכן מומלץ להגדיר תוכניות הכשרה, לשפר את יכולת המורים, לתקנן את היכולת הדיגיטלית ולהחיל מערכת ניהול פרויקטים מרכזית כדי לנטר את ההתקדמות ויעילות ההשקעה בזמן אמת.

נציג האסיפה הלאומית נגוין ת'י מין טראנג (וין לונג) נואם. צילום: Manh Hung

בנוגע לסמכות להחליט על תוכנית היעד הלאומית למודרניזציה ושיפור איכות החינוך, הציע נציג נגוין דין וייט להקצות את סמכות ההחלטה על השקעות לממשלה במקום לשר החינוך וההכשרה. לדברי הנציג, מדובר בתוכנית גדולה, הקשורה למגזרים ותחומים רבים; לכן, הקצאתה לממשלה היא ראויה מבחינת סמכות ומבטיחה עקביות.

בנוסף, הדגישו הנציגים את הצורך לקבוע הון כולל לכל תקופת 2026-2035, ולא רק לתקופה 2026-2030, כך שלאסיפה הלאומית יהיה בסיס לפיקוח מקיף.

נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: מאן הונג

השלמת מנגנוני פריצת דרך בתחום משאבי אנוש ופיננסים

בדיון על מדיניות ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית בנושאי בריאות, אוכלוסייה ופיתוח לתקופה 2026-2035, הדגיש ציר האסיפה הלאומית צ'ה א קואה (סון לה) את המעשיות של התוכנית עבור אזורים של מיעוטים אתניים ואזורים קשים.

עם זאת, הנציגים הציעו להבהיר כמה מושגים בטיוטה, ובמיוחד את הביטוי "אנשים מוחלשים". בהתאם לכך, יש צורך לזהות בבירור מוטבים כגון משקי בית עניים, משקי בית כמעט עניים, קשישים בודדים, אנשים עם מוגבלויות וכו' כדי להבטיח עקביות ביישום.

ציר האסיפה הלאומית צ'ה א קואה (סון לה) נואם. צילום: מאן הונג

בנוגע למבנה השלטון המקומי, הציע הנציג צ'ה א קואה להגדיר בבירור את התפקידים בין מועצת העם לוועדת העם; במסגרתם מועצת העם מפרסמת מנגנונים ומדיניות, וועדת העם מגדירה ומיישמת תוכניות. הנציג הדגיש כי חלוקה ברורה תגביר את האחריות והיעילות ביישום התוכניות.

נושא בולט אחד שהצירים הביעו דאגה לגביו היה משאבי אנוש רפואיים באזורים מוחלשים. מהמצב ההררי המקומי, אמרה הצירה צ'ה א קואה כי המחסור במשאבי אנוש רפואיים נובע מהיעדר מדיניות חזקה מספיק. הצירה הציעה מנגנון שכר ובונוסים מיוחד, תקנות חובה על שעות עבודה ותגמול הולם, כדי למשוך ולשמר רופאים באזורים מוחלשים במיוחד.

ציר האסיפה הלאומית טראן טי טאנה לאם (וין לונג) נואם. צילום: מאן הונג

לדברי נציג הוועדה נגוין דין וייט, המטרה של "שיפור איכות חייהם של האנשים" רחבה מדי, ומכסה תחומים רבים מעבר להיקף התוכנית. הנציג הציע שהביטוי יתמקד בתוכן שירותי הבריאות, אוכלוסייה ופיתוח. במקביל, יש לשלב את שני תת-הפרויקטים בנושא חדשנות במתן שירותי בריאות ראשונית ויישום טכנולוגיית מידע כדי למנוע פיזור משאבים.

הנציגים ציינו כי יש לבחון מחדש את הניסוח והיעדים. יש לבטא חלק מהיעדים בצורה גמישה, לדוגמה, "לפחות 90% עד 2030" במקום "להגיע ל-90% עד 2030". יש לערוך את הביטוי "לידות חי" ביחס המינים בלידה למען דיוק טכני.

נציגים שהשתתפו בפגישה. צילום: מאן הונג

הנציג נגוין טי מין טראנג העריך כי התוכנית מדגימה את מחויבותה החזקה של הממשלה לתעדף השקעה יוצאת דופן בטיפול רפואי ראשוני, במטרה שכל אזרח יהיה בעל ספר בריאות אלקטרוני עד שנת 2030.

הנציגים ציינו את האתגרים העומדים בפני התוכנית, תוך התמקדות בנושאים של משאבי אנוש בתחום הבריאות, השקעות בקנה מידה גדול, תיאום בין-מגזרי, ניטור והערכה. לפיכך, הציעו הנציגים להוסיף מנגנונים פורצי דרך בתחום משאבי אנוש ומימון, לקדם טרנספורמציה דיגיטלית, לבנות פלטפורמה מאוחדת לנתוני בריאות ולהשלים את מערך מדדי הניטור ומנגנוני התיאום מבוססי הנתונים.

נציגים דנים בתוכניות לאומיות לקידום מטרות. צילום: מאן הונג

חבר האסיפה הלאומית טראן טי טאנה לאם (וין לונג) העריך כי תוכניות היעד הלאומיות מיסדו מדיניות מרכזית רבות של המפלגה בנושא חיזוק ההגנה והשיפור של בריאות הציבור ויישום יעיל של עבודת אוכלוסייה. עם זאת, הנציג המליץ ​​להבהיר את תפקידם של מרכזי בריאות אזוריים, להוסיף את המטרה של כיסוי ביטוח בריאות אוניברסלי, להבהיר את מודל תחנות הבריאות ברמת הקהילה ולעצב מנגנונים ספציפיים המתאימים לפרקטיקה.

הנציגים הציעו גם להוסיף אזורי עדיפות כגון מישורי חוף בנוסף לאזורים מוחלשים, אזורים הרריים, אזורי גבול ואיים. במקביל, יש צורך להסדיר את תפקיד הפיקוח של מועצת העם, ואת משימות התעמולה והגיוס של חזית המולדת וארגוני החברות בה.

מקור: https://daibieunhandan.vn/dong-bo-the-che-va-nguon-luc-de-trien-khai-hieu-qua-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10397027.html