פריצת דרך במדיניות בנושא דיור ציבורי

וייטנאם הציבה לעצמה יעד של בניית מיליון יחידות דיור ציבוריות עד שנת 2030, אך עד כה הושלמו רק 103 פרויקטים, עם סך של 66,755 יחידות, פחות מ-7% מהיעד. מצב זה לא רק משקף את העיכוב ביישום פרויקטים של דיור ציבורי, אלא גם מראה על צווארי בקבוק מתמשכים במדיניות ובנהלים מנהליים.

וייטנאם הציבה לעצמה יעד של בניית מיליון יחידות דיור ציבוריות עד שנת 2030, אך עד כה הושלמו רק 103 פרויקטים, עם סך של 66,755 יחידות, פחות מ-7% מהיעד. מצב זה לא רק משקף את העיכוב ביישום פרויקטים של דיור ציבורי, אלא גם מראה על צווארי בקבוק מתמשכים במדיניות ובנהלים מנהליים.

דעת הקהל אינה מופתעת או לחוצה מדי מהנתונים שהוכרזו לעיל על ידי משרד הבינוי , בעוד שהאדם חסר הסבלנות הוא כנראה ראש הממשלה.

בוועידה הלאומית האחרונה בנושא דיור ציבורי בראשות ראש הממשלה פאם מין צ'ין , העלה ראש הממשלה את השאלה כי דיור ציבורי נידון רבות, אך תהליך היישום לא היה יעיל, האם זה בגלל ש"הממשלה לא מעזה להקצות עבודה?".

במבט לאחור על מספר הפרויקטים של דיור חברתי המיושמים, ניתן לראות כי מתוך 645 פרויקטים של דיור חברתי המיושמים בהיקף של 581,218 יחידות, עד 70.2% נמצאים בשלב אישור מדיניות השקעה.

איננו יכולים להיות מרוצים מהנתונים הנ"ל, משום שיישום פרויקטים של דיור ציבורי הוא מסע ארוך ומפרך עבור עסקים רבים.

בהו צ'י מין סיטי, פרויקטים רבים של דיור ציבורי הושקו בעבר בקול רם, אך לאחר מכן הוקפה בשקט בפח גלי. ביניהם פרויקט לה טאן טאן קיין ופרויקט בניית מגורים לעובדים באזור עיבוד הייצוא לינה טרונג II. אחת הסיבות העיקריות היא שתהליך הרישוי, אישור התכנון, המרת ייעודים... כולם גוזלים זמן רב.

כתוצאה מכך, עסקים חסרי סבלנות, אנשים לא יכולים לקנות בתים, ודעת הקהל מדברת כל הזמן על שוק הנדל"ן מעוות, כאשר דירות בעלות עשרות מיליוני דונג וייטנאמי למ"ר "נכחדות". לא מן הנמנע שזו גם אחת הסיבות לכך שצעירים רבים חוששים להתחתן, שיעור הילודה יורד, כי "התיישבות היא הדרך היחידה לנהל קריירה" וכאשר ילדים יגדלו, הם לא יוכלו לגור עם הוריהם לנצח בחדרים שכורים של 5-10 מ"ר בלבד.

השקעה בדיור ציבורי היא השקעה בפיתוח חברתי. כל פרויקט דיור ציבורי שהושלם לא רק פותר את צורכי הדיור, אלא גם יוצר תזרים מזומנים של אלפי מיליארדי דולרים במחזור במשק , החל מהשקעות בבנייה, חומרים, עבודה... ועד שירותים נלווים.

מאות אלפי יחידות דיור ציבורי נרשמו ליישום על ידי ארגונים. עם זאת, פתרון בעיית הדיור הציבורי אינו תלוי רק בארגונים, אלא דורש גם שינויים במדיניות, בתהליכים, בנהלים...

בעבר, מדד פיתוח הדיור הציבורי היה יעד שנתי שהציב ראש הממשלה ליישובים, שבו עסקים נרשמו לעשות זאת והממשלה התחייבה לתמוך. עם זאת, התוצאות לא היו כצפוי.

כעת, ראש הממשלה שלח מסר חד משמעי כאשר יישם מדד דומה למדד הביצועים המרכזי (KPI). לפיכך, רשויות מקומיות יצטרכו "לעמוד כתף אל כתף" עם עסקים ולפתור במהירות את ההליכים. ראוי לציין כי גם היעד של קיצוץ של לפחות 30% מההליכים המנהליים בשנת 2025 יחול, כך שכפי שציין ראש הממשלה - "חשוב שהפרויקט יבוצע במהירות ובמהירות". משמעות הדבר היא שבמקום שייקח 3 שנים להשלמת ההליכים, הוא יצטמצם כעת ל-1-2 חודשים.

זה מאוד פרקטי, כי אם הפרויקט יתארך, עלויות הציות יגדלו, מה שיביא לבזבוז זמן, מאמץ וכסף. יתר על כן, אלו הזקוקים לכך יצטרכו להמתין 5 שנים, אפילו 10 שנים, כדי לקבל דיור ציבורי והיעילות תהיה נמוכה מאוד.

לאחרונה, משרד הבינוי הקצה יחידות ייעודיות למחקר, סקירת תקנות והצעת פתרונות ליישום הכיוון של הקמת קרן הדיור הלאומית. זוהי משימה שיש ליישם בקרוב, ואם תתבצע כראוי, היא תוכל לסייע בשינוי מצב שוק הדיור. חוק הדיור קבע את מבנה הקמת המקורות הפיננסיים לפיתוח דיור, אך העלה רק את נושא הפיילוט להקמת קרן פיתוח הדיור הציבורי. למרות שמדובר בפיילוט, קרן זו דורשת מנגנוני אשראי מועדפים מתקציב המדינה באמצעות מימון מחדש או סובסידיות ריבית. לכן, יש צורך במדיניות תמיכה חזקה יותר באשראי, הפחתת ריביות הלוואות או הארכת תנאי הלוואות כדי לסייע לקרן הדיור הלאומית להפוך ל"מיילדת" עבור פרויקטים של דיור ציבורי.

דיור ציבורי אינו יכול להישאר כעת סיפור "על הנייר" או סתם סיסמאות כלליות, אלא דורש רפורמות חזקות בחשיבה ניהולית, מדיניות העדפה ונהלים אדמיניסטרטיביים. רק כאשר תהיה תנועה אמיתית של המערכת הפוליטית כולה, "אנשים ברורים, עבודה ברורה, התקדמות ברורה, אחריות ברורה" - כפי שהורה ראש הממשלה - יופיעו בקרוב אזורי דיור ציבורי מרווחים, ובכך יעמדו ויבטיחו את הזכות לדיור לכל האנשים החיים בחברה בת קיימא ומתפתחת.

מקור: https://baodautu.vn/batdongsan/dot-pha-chinh-sach-voi-nha-o-xa-hoi-d251470.html