לאחר שנים רבות של יישום, פרויקט מפעל המים סונג קוואו, חלק ממערכת המים של האם טואן בק, טרם הושלם. לכן, הוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית ביקשה ממשרד החקלאות ופיתוח הכפר לזהות סיבות ופתרונות סובייקטיביים ואובייקטיביים בזמן הקרוב... זהו אחד התכנים שהוזכרו בישיבת ההסבר בין שני מושבי מועצת העם המחוזית בשנת 2024.
סיבות רבות מובילות להתקדמות איטית
משרד החקלאות ופיתוח הכפר מסר כי על פי מזכר ההבנות, הפרויקט כולל השקעה כוללת של 17.7 מיליון יורו, שהם 460,200 מיליון דונג וייטנאמי. מתוכם, הלוואה מועדפת מממשלת איטליה היא 15 מיליון יורו, ששימשה לביצוע סקר תכנון, פיקוח על הבנייה, בנייה והתקנה של הפרויקט, וסיוע שאינו ניתן להחזר בסך 600,000 יורו. הון מקביל מקומי הוא 2.7 מיליון יורו, הכולל עלויות תפעול של מועצת ניהול הפרויקט (QLDA), עלויות פיצויים, פינוי אתר, עלויות בניית התעלה הראשית של מאגר קא טוט ומס ערך מוסף, מס מכס על סחורות שנרכשו מהלוואות מועדפות מאיטליה. הפרויקט מורכב משני מרכיבים, מתוכם רכיב מערכת אספקת המים הנקיים של מחוז האם תואן בק כולל היקף השקעה הכולל בניית מפעל לאספקת מים ביתי בקיבולת של 10,000 מ"ק/יום, אגם מים גולמיים; תחנת שאיבה להגברה, תחנת עסקה בקהילת האם ליאם ו-115.5 ק"מ של צינור אספקת מים בהשקעה כוללת של 162 מיליארד דונג וייטנאמי.
ראוי לציין כי הפרויקט נמצא בתהליך יישום, למרות שהמשקיע קרא באופן קבוע להאיץ את התקדמות הבנייה על מנת להשלים את הפרויקט ולשלם את הסכום שהושלם. עם זאת, נכון לעכשיו, בנוסף לסיבות לפריטים שלא נכללו בחוזה (עבודות חפירה בסלע) וכמה סיבות סובייקטיביות מצד מיזמים משותפים של הקבלנים המשפיעות על התקדמות הבנייה, עדיין קיימות כמה סיבות סובייקטיביות מצד הסוכנויות המקצועיות.
באופן ספציפי, התיאום בין המשקיע בפרויקט לבין המחלקות, הסניפים והרשויות הרלוונטיות בנושאי פיצויים ופינוי אתרים עדיין איטי, מה שמוביל לעיכובים בהקצאת קרקעות ליישום סעיפים קשורים. בנוסף, לימוד תהליך יישום הפרויקט, ובמיוחד הבנת תקנות המכרז הבינלאומיות והמשא ומתן וההתייעצות עם שותפים כבסיס ליישום הפרויקט, לא זכה לתשומת לב ראויה, כך שכאשר הפרויקט מיושם בפועל, ישנן בעיות ועיכובים רבים. יחד עם זאת, דו"ח משרד החקלאות ופיתוח הכפר לא הראה את האחריות של כל סוכנות ויחידה לעיכוב ביישום הפרויקט, ולא הציע פתרונות ספציפיים לפתרון בעיות קשורות.
לשאוף לסיים בספטמבר 2024
בישיבת ההסבר של מועצת העם המחוזית בתחילת מרץ 2024, מר נגוין הוו פואוק - סגן מנהל מחלקת החקלאות והפיתוח הכפרי המחוזית, הזכיר את הסיבה הסובייקטיבית לכך שהפרויקט ביצע את הסקר והכין דוח מחקר היתכנות לפני יותר מ-10 שנים. המצב הנוכחי, התקנות, הסטנדרטים והטכנולוגיה בנוגע להשקעות בבנייה השתנו רבות ויש לעדכן, להתאים ולהשלים אותם בסקרים גיאולוגיים וטופוגרפיים כדי להתאים אותם למצב בפועל. בנוגע לפינוי האתר, התוספת לתכנון השימוש בקרקע של תחנת שאיבה להגברה ותחנת העסקה של קומונת האם ליאם והתאמת מיקום הבנייה לקחו זמן רב... בנוגע לאתר הבנייה, במהלך בניית מפעל המים בעל 10,000 מ"ק ליום, הקבלן פתח את יסודות מפעל המים וגילה שהיסודות היו גיאולוגיים סלעיים במקום בניית המיכל, ולכן הקבלן עצר זמנית את הבנייה...
בהתאם לכך, משרד החקלאות ופיתוח הכפר יורה למועצת ניהול פרויקטי המים לדחוק בקבלנים להתמקד בציוד, חומרים ומשאבי אנוש, לבקש מהקבלנים להגדיל את הבנייה ב-3 משמרות, להסיר באופן מיידי קשיים ומכשולים במהלך תהליך הבנייה; לתאם עם היישובים כדי לגייס ולהקל על מסירת אתרי בניית הצינורות. במקביל, לדרוש מקבלנים משותפים לפתח לוח זמנים מפורט לבנייה עבור נפח העבודה הנותר כבסיס להאצת התקדמות הבנייה. במקביל, לדרוש רישומי תשלום עבור הוצאות נפח העבודה באתר. להאיץ את התקדמות ההוצאות, לבנות בדחיפות כדי להכניס את הפרויקט שהושלם לשימוש בספטמבר 2024 ולהשלים את עבודות ההסדר הסופיות בסוף 2024.
כדי להבטיח את התקדמות הפרויקט כמתוכנן, ביקש החבר נגוין הואי אן - סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר מועצת העם המחוזית, מוועדת העם המחוזית להורות למחלקות ולסניפים להתמקד בלימוד התקנות, במיוחד תקנות הקשורות למכרזים ולמשא ומתן עם קבלנים בינלאומיים, כדי להציע לוועדת העם המחוזית הנחיות לטיפול יסודי בנושאים שנותרו, להאיץ את התקדמות יישום הפרויקט. לארגן עבודה עם קונסורציום הקבלנים כדי לעודד את האצת התקדמות הבנייה בהתאם להתחייבות הקבלן, לבחון את תנאי האחריות במסגרת החוזה החתום על מנת לטפל בהתאם לתקנות החוקיות; לעקוב באופן קבוע אחר ההתקדמות, לזהות קשיים ומכשולים שיש ללוות, להסיר (להמליץ על הסרה), להאיץ את התקדמות הפרויקט. בפרט, יש צורך ללמוד, להציע ולייעץ לוועדת העם המחוזית כדי לכוון כל משימה ספציפית עבור כל יחידה הקשורה לאחריותו של המנהל בטיפול במכשולים ספציפיים. במקביל, לתאם בשיתוף פעולה הדוק עם הוועדה העממית של מחוז האם תואן בק כדי לחקור בדחיפות, להציע מיקומים ולהקצות קרקעות למשקיע הפרויקט לצורך יישום בניית תחנת שאיבה להגברת המגמה ותחנת העסקה של קומונת האם ליאם על מנת להבטיח התקדמות בהתאם לתוכנית. לדווח בדחיפות לוועדה העממית המחוזית כדי להגיש אותה למועצת העם המחוזית לדיון ולהעביר את תוכנית ההון להשקעות ציבוריות לשנת 2023 לתוכנית 2024 כדי להמשיך את יישום הפרויקט בהתאם לסמכות שנקבעה בחוק ההשקעות הציבוריות.
מפעל המים סונג קוואו נחתם על ידי ממשלת וייטנאם וממשלת איטליה במזכר הבנות בתוקף מ-22 במאי 2009 עד 22 במאי 2014 והוארך עד 30 בדצמבר 2024. הפרויקט אושר על ידי הוועדה העממית של מחוז בין תואן בהחלטה מס' 632/QD-UBND מיום 7 במרץ 2007, ותוקן בהחלטה מס' 821/QD-UBND מיום 28 במרץ 2018. הפרויקט מושקע על ידי משרד החקלאות ופיתוח הכפר של המחוז.
מָקוֹר
![[תמונה] ראש הממשלה פאם מין צ'ין עומד בראש הישיבה השנייה של ועדת ההיגוי לפיתוח כלכלי פרטי.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
תגובה (0)