פרויקט אצטדיון פאן דין פונג עדיין נתקל בבעיות

אתר הבנייה הנטוש של אצטדיון פאן דין פונג במרכז הו צ'י מין סיטי. צילום: לה טואן

לא מתאים לתכנון, לא ניתן להעריך

לאחרונה, מחלקת הכספים של הו צ'י מין סיטי שלחה דו"ח לוועדת העם של העיר על בעיות הקשורות למדיניות ההשקעה של פרויקט בניית מרכז הספורט פאן דין פונג (המכונה פרויקט אולם הספורט פאן דין פונג) במסגרת השקעה ציבורית.

בעבר, באפריל 2024, הוועדה העממית של הו צ'י מין סיטי החליטה להפסיק את יישום הפרויקט הזה במסגרת BT ולעבור למסגרת השקעה ציבורית, בציפייה שניתן יהיה ליישם את הפרויקט במהירות. עם זאת, במציאות, עם תחילת היישום, היו בעיות רבות.

בזמן תחילת הערכת דוח בדיקת ההיתכנות המקדימה של פרויקט אצטדיון פאן דין פונג באמצעות הון ציבורי בסוף שנת 2024, העריכה מחלקת התכנון והאדריכלות של הו צ'י מין סיטי (כיום מחלקת הבינוי של הו צ'י מין סיטי) כי קריטריוני התכנון האדריכליים של הפרויקט אינם תואמים את תוכנית התכנון החוקית (בנוגע לקנה מידה של גובה הבניין וצפיפות הבנייה). לכן, מחלקה זו הציעה ללמוד ולהתאים את קנה המידה של הפרויקט כדי להבטיח עמידה בקריטריונים התכנון האדריכליים של תוכנית התכנון שאושרה. עבור השטח השמור לחדרי הדרכה למחלקות, בנייני משרדים, הנהלה, תפעול... (בנוסף לפונקציית החניה והמחלקה הטכנית של הבניין) המסודרים במרתף, מוצע לחשב שטח זה לתוך מקדם שימוש הקרקע בהתאם לתקנות.

בינואר 2025, מחלקת התכנון וההשקעות של הו צ'י מין סיטי (כיום מחלקת האוצר של הו צ'י מין סיטי) ניהלה ישיבה של קבוצת עבודה מספר 1 של מועצת ההערכה לבחינת דוח מחקר טרום-היתכנות של פרויקט אצטדיון פאן דין פונג. בפגישה, חברי קבוצת העבודה הסכימו גם כי צפיפות הבנייה ויעדי גובה הבנייה המרבי של הפרויקט אינם תואמים את תוכנית התכנון שאושרה באזור, וכי היה צורך להתאים את תוכנית התכנון 1/2000. לכן, הפרויקט לא היה מוסמך לארגן את הערכת דוח מחקר טרום-היתכנות בהתאם לתקנות.

בעת הערכת הפרויקט, מצא משרד האוצר גם כי הדוח על הצעת מדיניות ההשקעה של הפרויקט בצורה של השקעה ציבורית שהוכן על ידי משרד התרבות והספורט כלל קנה מידה חדש של השקעה ותוכנית תכנון חדשים, ולא ירש את תוצאות המחקר מדוח מחקר היתכנות הפרויקט (חוזה BT) שאושר על ידי ועדת העם של הו צ'י מין סיטי בשנת 2016. כתוצאה מכך, להו צ'י מין סיטי לא היה בסיס לשלם עבור העלויות הקשורות לעבודת התכנון שהשקיע המשקיע במסגרת חוזה BT הקודם, מה שמוביל לסיכון לתלונות ותביעות מצד המשקיע.

בנוסף, הקרקע לביצוע הפרויקט נמצאת במיקום מעולה (4 חזיתות), עם שטח כולל של מעל 14,417 מ"ר. לכן, היקף הפרויקט המוצע בצורה של השקעה ציבורית הכוללת רק פונקציות ספורט ואימונים גופניים לא קידם באופן מלא את ערך הקרקע, ולא הבטיח את המטרה של מתן שירות לצרכים ההכרחיים של האוכלוסייה.

לכן, משרד האוצר סבור כי יש צורך ללמוד ולהשלים שירותים קשורים אחרים כדי להבטיח שירות טוב יותר לאזרחים ולייצר הכנסות להפעלת הפרויקט לאחר שייכנס לשימוש. עקב הליקויים בדוח מחקר ההיתכנות המקדים של הפרויקט, למשרד האוצר אין בסיס מספיק לארגן הערכת שווי שתדווח לוועדת העם של הו צ'י מין סיטי כדי להגיש אותה למועצת העם של העיר כדי להחליט על מדיניות ההשקעה עבור הפרויקט בצורה של השקעה ציבורית.

המלצה לבחון מחדש את היקף הפרויקט

בדו"ח לוועדת העם של הו צ'י מין סיטי, קבע משרד האוצר כי פרויקט אצטדיון פאן דין פונג הוא פרויקט מרכזי של העיר, ותהליך היישום במסגרת טופס BT נמשך שנים רבות, ולכן כדי למנוע בזבוז ולהשלים את הליכי ההשקעה בקרוב, על העיר להורות למחלקות ולסניפים להאיץ את התקדמות ההליך.

בפרט, משרד התרבות והספורט ומועצת ניהול הפרויקטים להשקעות בבניית עבודות אזרחיות ותעשייתיות מוטלות על התאמת מהירה של תוכנית התכנון המקומית בקנה מידה של 1/2000 בקרקע בה יבוצע הפרויקט.

בנוגע להיקף הפרויקט, יש צורך ללמוד ולהעריך מחדש את היקף ההשקעה ותוכנית התכנון של הפרויקט שאושרה בשנת 2016. במקרה של ירושה, יש לתת עדיפות להגשת בקשה בעת הכנת הדוח להצעת מדיניות ההשקעה של הפרויקט בצורה של השקעה ציבורית, כדי למנוע בזבוז.

משרד האוצר הציע גם לבחון ולהתאים את היקף הפרויקט, להוסיף לו פונקציות בכיוון של הקמת קומפלקס רב-תכליתי המשלב חינוך גופני וספורט עם מתקנים בסטנדרטים בינלאומיים (תוך שימוש בהון ציבורי מתקציב הו צ'י מין סיטי) ושירותים נחוצים כגון מסחר, שירותים, מזון ומשקאות, בידור וכו' כדי לשרת את צרכי האנשים באימונים ותחרויות ספורט, תוך יצירת בסיס ותנאים נוחים לגיוס משאבים חברתיים בעת הפעלתם וניצולם.

מקור: https://baodautu.vn/du-an-nha-thi-dau-phan-dinh-phung-chua-het-vuong-d309889.html