פרויקט "פענוח" נמל התעופה הבינלאומי ג'יה בין

מבט על נמל התעופה הבינלאומי ג'יה בין.

מפת דרכים לרמת 5 כוכבים

חודש בדיוק לאחר שראש הממשלה חתם על ההחלטה להקים את מועצת ההערכה הממלכתית להערכת מדיניות ההשקעה של פרויקט ההשקעה בבניית שדה התעופה הבינלאומי ג'יה בינה (פרויקט שדה התעופה הבינלאומי ג'יה בינה), תהליך ההערכה של פרויקט התשתית התעופה הגדול ביותר באזור הצפון הגיע לצעדיו הסופיים.

בתחילת השבוע שעבר, משרד האוצר (הגוף הקבוע של המועצה) השלים את טיוטת הדוח על תוצאות הערכת מדיניות ההשקעות של הפרויקט כדי לקבל חוות דעת מחברי המועצה, על מנת לדווח בהקדם לממשלה ולהגישו לאסיפה הלאומית להחלטה.

ידוע כי על פי החלטה מס' 03/NQ-CP מיום 14 באוגוסט 2025 של הממשלה, פרויקט שדה התעופה הבינלאומי ג'יה בין נמצא בסמכות האסיפה הלאומית לאשר מדיניות השקעה בהתאם להוראות חוק ההשקעות.

בינתיים, פרויקט ההשקעה לבניית עבודות להבטחת פעילות טיסות, פרויקט היישוב מחדש, פרויקט ההשקעה לבניית עבודות לפינוי אתרים (נמל התעופה הבינלאומי ג'יה בין) ופרויקט ההשקעה לבניית כביש המחבר ישירות את נמל התעופה הבינלאומי ג'יה בין ייושמו בשיטת PPP.

החלטה מס' 03/NQ-CP מאפשרת גם למשרד לביטחון פנים להחליט על בחירת משקיעים ליישום פרויקט שדה התעופה הבינלאומי ג'יה בין, בצורה של בחירת משקיעים במקרים מיוחדים בהתאם להוראות החוק בנוגע להגשת הצעות מחיר לפני שהאסיפה הלאומית תחליט לאשר את מדיניות ההשקעה.

קודם לכן, ב-11 בספטמבר, פרסמה מועצת ההערכה הממלכתית הודעה מס' 69/TB-HDTDNN על סיום הישיבה להערכת מדיניות ההשקעה של פרויקט שדה התעופה הבינלאומי ג'יה בין.

בהודעה מס' 69, סגן שר האוצר נגוין טי ביץ' נגוק, סגן יו"ר מועצת ההערכה הממלכתית הבוחנת את מדיניות ההשקעה של פרויקט שדה התעופה הבינלאומי ג'יה בין, העריך כי חברי המועצה ואנשים מורשים מטעם חברי המועצה תרמו חוות דעת ספציפיות ואחראיות מאוד והסכימו על נחיצות ההשקעה בפרויקט.

"פרויקט זה נחשב לדוגמה אופיינית ליישום רוח החלטה מס' 68-NQ/TW על מדיניות גיוס הון פרטי על פי מנגנון פורץ דרך לפיתוח תשתית תעופה מודרנית. יישום הפרויקט מסייע לממש את מדיניות המפלגה והמדינה לפעולות מעשיות, ומביא השפעות מעשיות על פיתוח חברתי-כלכלי, ביטחון והגנה לאומית", העיר סגן השר נגוין טי ביץ' נגוק.

בנוסף, כפרויקט לאומי מרכזי, נקודת דגשה בתוכנית האב הלאומית לשדות התעופה, נמל התעופה הבינלאומי ג'יה בין מזוהה כשדה תעופה דו-שימושי אסטרטגי עבור אזור הבירה, במיוחד אבן הדרך של השלמת השלבים הראשוניים של הפעלה ותפעול לפני פסגת APEC 2027, ולאחר מכן תמיכה בקיבולת קליטת הנוסעים של נמל התעופה הבינלאומי נוי באי, אשר עומד בפני עומס יתר.

ידוע כי ישנם 8 נושאים הקשורים למדיניות ההשקעה של פרויקט שדה התעופה הבינלאומי ג'יה בין, אשר מועצת ההערכה הממלכתית ביקשה מקבוצת Masterise להסביר ולהבהיר, כאשר הבולטים שבהם הם הצורך ביישום הפרויקט, תוכנית תכנון ראשונית; תוכנית ניצול...

על פי פרופיל הפרויקט, המשקיע פיתח תוכנית ופתרונות להשגת המטרה של בניית שדה תעופה בינלאומי העומד בתקני 5 כוכבים של Skytrax (Skytrax היא סוכנות דירוג שירותי תעופה בריטית) והוא בין 10 שדות התעופה היפים והידידותיים ביותר בעולם, החל משלב התכנון ועד להשלמתו ותפעולו.

באופן ספציפי, בשלב א' (2025-2026), המשקיע יתכנן ויבנה בהתאם לסטנדרטים של 5 כוכבים, תוך הזמנת מומחי Skytrax להשתתף משלב התכנון המפורט, תוך בניית מודלי סימולציה לבדיקת תהליכי נסיעה של נוסעים.

בשלב II (2027-2028), המשקיע יטמיע את תהליך ORAT (מוכנות לפעולה בשדה תעופה והעברה) וייעל את הפעילות, כולל הכשרת צוות בהתאם לתקני Skytrax.

בשלב ג' (2029), המפעיל יבקש הערכה רשמית של Skytrax בשנת 2029 (דירוג של 4 כוכבים); שלב ד' (2030-2032) מציע דירוג של 5 כוכבים של Skytrax, הצפוי באמצע 2032.

על פי נקודת המבט של משרד הביטחון הציבורי, מבחינת אוריינטציה אסטרטגית, נמל התעופה הבינלאומי ג'יה בין מזוהה כסמל לאומי, שער חוץ מיוחד, המדגים את מעמדה החדש של וייטנאם בזירה הבינלאומית; בין 10 שדות התעופה המובילים בעולם העומדים בתקנים בינלאומיים של 5 כוכבים (תקני Skytrax).

כדי להשיג מטרה זו, שדה התעופה חייב לעמוד בסטנדרטים הגבוהים ביותר של אדריכלות, פונקציונליות, אבטחת תעופה ובטיחות, ואיכות שירות ברמה בינלאומית. על התוכנית האדריכלית להיות בעלת אסתטיקה ייחודית וסמלית משלה, לשלב אלמנטים תרבותיים ייחודיים, ליישם טכנולוגיה מודרנית, להבטיח מבנה בר-קיימא, יוקרתי ואלגנטי, ובמקביל להיות מתאים לתנאים הספציפיים של אזור הצפון (לשרת תחזוקה ותיקונים) ולשלב אלמנטים תרבותיים מקומיים.

"משרד האוצר מתבקש לבקש מהמשקיע להסביר באופן מלא את התוכנית האדריכלית הראשונית, להבהיר את הגישה לעמידה בעקרונות הנ"ל, את התוכנית ליישום תחרות התוכנית האדריכלית ואת התוכנית לעמידה בתקן 5 כוכבים", אמר נציג משרד הביטחון.

סקירת עלויות ההשקעה

תוכן חשוב נוסף שגם מועצת ההערכה הממלכתית ביקשה מקבוצת Masterise להבהיר הוא תוכנית התכנון הראשונית - טרמינל הנוסעים, הפריט הנחשב ל"לב" של נמל התעופה הבינלאומי ג'יה בין.

על פי משרד הבינוי, שטח טרמינל הנוסעים של נמל התעופה הבינלאומי ג'יה בין מחושב על סמך נתוני תחזית הקיבולת של חברת הייעוץ מקינזי לשלבי ההשקעה של 30 מיליון נוסעים בשנה עד 2030 ו-50 מיליון נוסעים בשנה עד 2050; באופן ספציפי, השלב עד 2030 הוא 350,000 מ"ר והשלב עד 2050 הוא 460,000 מ"ר.

עם זאת, תיק פרויקט שדה התעופה הבינלאומי ג'יה בין של קבוצת מאסטריז אינו כולל חישובים ספציפיים התואמים לאזור הנ"ל.

בינתיים, בהתייחס לגודלם של כמה שדות תעופה, בהם נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן משתרע על פני כ-373,000 מ"ר (קיבולת של 25 מיליון נוסעים בשנה); טרמינל T3 של נמל התעופה הבינלאומי שנזן באואן (סין) משתרע על פני כ-450,000 מ"ר (קיבולת של 22 מיליון נוסעים בשנה)...

לכן, משרד הבינוי מבקש מהמשקיעים להפנות יועצים לבחון ולחשב את שטח טרמינל הנוסעים בהתבסס על הביקוש, תנועת הנוסעים בשעות השיא, מספר העובדים ותקני האזור על מנת להבטיח נוחות, מודרניות ועמידה ביעדי ההשקעה של הפרויקט.

"לפרויקט התחנה מבנה מורכב, ולכן בשלב היישום הבא, אנו ממליצים למשקיעים וליחידות קשורות לעדכן ולהשלים נתונים מלאים על טופוגרפיה, גיאולוגיה והידרולוגיה, ולבצע חישובים ספציפיים לבחירת פתרונות מבניים מתאימים, תוך הבטחת יציבות כלכלית וטכנית, יציבות הפרויקט לטווח ארוך ונוחות במהלך הבנייה; ולבדוק ולסקור תוכנת חישוב מבניים המוגנת בזכויות יוצרים כדי לעמוד בתקנים הנוכחיים", אמר מר בוי שואן דונג, סגן שר הבנייה.

ידוע כי בדוח בדיקת ההיתכנות המקדימה, הציע המשקיע לבחור את צורת התחרות האדריכלית כ"תחרות מוגבלת", ובמקביל מינה את המשקיע כמארגן התחרות.

בנוגע לתוכן זה, משרד הבינוי מעריך כי הוא עולה בקנה אחד באופן עקרוני עם הוראות חוק האדריכלות (סעיפים 2 ו-4, סעיף 17) ועם צו הממשלה מס' 85/2020/ND-CP מיום 17 ביולי 2020, הקובע מספר סעיפים בחוק האדריכלות (סעיף 16).

"במהלך תהליך היישום, האדם בעל הסמכות להחליט על השקעה אחראי על ארגון התחרות לתוכניות אדריכליות עבור טרמינלים לתעופה אזרחית על מנת להבטיח עמידה בתקנות החוקיות הנוכחיות", ציין משרד הבינוי.

עלויות ההשקעה בבנייה של פריטי הבנייה העיקריים, כפי שהוערכו על ידי סוכנות ניהול הבנייה הממשלתית המתמחה, הן התוכן ההסבר הקובע את פריטי העלות בהשקעה הכוללת הראשונית בהתאם להוראות צו הממשלה מס' 10/2021/ND-CP מיום 9 בפברואר 2021.

באופן ספציפי, עלות השקעת הבנייה של הפרויקט כפי שנקבעה על ידי המשקיע עבור שני השלבים היא 94,635 מיליארד דונג וייטנאמי; עלות הציוד היא 30,880 מיליארד דונג וייטנאמי; עלות פיצויים ופינוי האתר היא 29,511 מיליארד דונג וייטנאמי; עלות ניהול הפרויקט, ייעוץ השקעות בבנייה ועלויות אחרות היא 5,020 מיליארד דונג וייטנאמי; עלות הוצאות מגירה היא 24,385.3 מיליארד דונג וייטנאמי; ריבית ההלוואה היא 10,691.1 מיליארד דונג וייטנאמי.

עם זאת, בנוגע לעלות המקרית, משרד הבינוי אמר כי המשקיע לא לקח בחשבון את מדד התחזית של תנודות גורמי העלות כפי שנקבע. בנוסף, בשלב II של הפרויקט (2028-2041), שיעור הזזת המחירים נקבע רק בשיעור של 1.8%.

"לכן, משקיעים ויועצים מתבקשים לבחון את רמת גלישת המחירים כדי להבטיח שהיא משקפת במדויק את משרעת השוק כבסיס לחישוב וקביעת עלויות מגירה מתאימות", ציין נציג משרד הבינוי.

היקף פרויקט ההשקעה בבניית נמל התעופה הבינלאומי ג'יה בין

רמת שדה תעופה: 4E (על פי הקוד הסטנדרטי של ארגון התעופה האזרחית הבינלאומי - ICAO).

לגבי קיבולת: שלב א' (מ-2025-2030) 30 מיליון נוסעים/שנה ו-1.6 מיליון טון מטען/שנה; שלב ב' (מ-2031-2050) 50 מיליון נוסעים/שנה ו-2.5 מיליון טון מטען/שנה.

לגבי שטח הקרקע: כ-1,884.88 דונם, כולל: קרקע המשמשת לעבודות תעופה אזרחית כ-957.65 דונם, קרקע המשמשת לעבודות שדה תעופה משותפות כ-927.23 דונם ולא כולל קרקעות ביטחוניות המנוהלות על ידי משרד הביטחון הציבורי.

לגבי פריטי הבנייה העיקריים:

מסלול המראה: 4 מסלולי המראה בגודל 3,500 על 45 מטר, כל צד ברוחב 7.5 מטר, מתוכם ייבנו 2 מסלולי המראה.

בשלב א', יחד עם מערכת הסעות (23 מטר ברוחב).

חניה: שלב א' כולל 65 עמדות חניה (כולל עמדות חניה מול טרמינל ה-VIP), 16 עמדות חניה מול טרמינל המטענים; שלב ב' גדל ל-99 עמדות חניה, 24 עמדות חניה מול טרמינל המטענים.

טרמינל נוסעים: שלב א' יבנה טרמינל נוסעים בשטח של כ-350,000 מ"ר, טרמינל VIP בשטח של כ-5,900 מ"ר; שלב ב' ירחיב את טרמינל הנוסעים בכ-110,000 מ"ר.

מסוף מטען: מבוצע בהתאם לקנה המידה של התכנון, ובפרט: שלב א' יבנה כ-110,000 מ"ר של רצפה; שלב ב' יתרחב בכ-150,000 מ"ר של רצפה.

מקור: https://baodautu.vn/giai-ma-du-an-cang-hang-khong-quoc-te-gia-binh-d389770.html