פתרונות סינכרוניים לשינוי ייצוא עבודה

עובדים משלימים הליכים לעבודה בחו"ל. (צילום: PV/וייטנאם+)

שנת 2025 נחשבת לשנה מכרעת וחשובה עבור מגזר יצוא העבודה של וייטנאם, עם יותר מ-120,000 עובדים שנשלחו לחו"ל בעשרת החודשים הראשונים של השנה, והגיעו ל-93.2% מהתוכנית. עם זאת, בנוסף לתוצאות חיוביות, שוקי עבודה מסורתיים כמו יפן, דרום קוריאה וטייוואן (סין) מתמודדים עם קשיים חדשים רבים, הדורשים פתרונות סינכרוניים לשיפור האיכות והיעילות התפעולית.

תוצאות חיוביות, אך אתגרים רבים

לדברי המנהל בפועל של מחלקת ניהול העבודה בחו"ל ( משרד הפנים ), וו טרונג ג'יאנג, 2025 היא השנה הראשונה שבה מיושמות החלטות חשובות רבות של הפוליטביורו, מה שיוצר תנופה חזקה עבור מגזר יצוא העבודה. לאחר 45 שנות יישום, מיליוני עובדים וייטנאמים נשלחו לעבוד בחו"ל, ותרמו מטבע זר משמעותי לכלכלה.

תוצאות עשרת החודשים הראשונים של 2025 מראות כי המדינה שלחה יותר מ-120,000 עובדים לחו"ל, מתוכם יפן ממשיכה להוביל עם יותר מ-55,000 איש, טייוואן (סין) במקום השני עם יותר מ-47,000 עובדים, ואחריה דרום קוריאה עם כמעט 10,000 עובדים. שווקים אירופיים כמו גרמניה, רומניה, הונגריה ורוסיה נותרו גם הם יציבים.

ההערכה היא שעד סוף שנת 2025, המספר הכולל של עובדים וייטנאמים העובדים בחו"ל בתקופה 2021-2025 יגיע לכ-636,000 איש, שווה ערך ל-127.3% מהתוכנית המקורית (500,000 איש). נכון לעכשיו, ישנם כ-860,000 עובדים וייטנאמים העובדים בחו"ל, השולחים הביתה כ-6.5-7 מיליארד דולר מדי שנה, ותורמים משמעותית למשאבי המטבע החוץ של המדינה.

עם זאת, מגזר זה מתמודד גם עם אתגרים רבים. התחרות הבינלאומית על כוח אדם הולכת וגוברת, שכן מדינות כמו הפיליפינים, אינדונזיה, הודו ובנגלדש מקדמות מדיניות ייצוא כוח אדם, ויוצרות לחץ רב על עובדים וייטנאמים.

בשוק היפני, הפיחות החד של הין הפחית משמעותית את ההכנסה הריאלית של העובדים. למרות שיפן הוסיפה מדיניות חדשה רבות ופתחה תעשיות מקבלות יותר, תקנות הבחירה המורכבות מקשות על עובדים מקומיים לקבוע את קבוצת התעשייה המתאימה.

בקוריאה, מספר העובדים הבורחים, במיוחד בקרב יורדי ים, עולה עקב תחרות לא הוגנת מצד עסקים. שיעור העובדים שעוזבים את המדינה בתעשיית בניית הספינות נמוך גם הוא ממספר החוזים הרשומים עקב מצב של "הצעה" לעסקים רבים עבור אותה הזמנה.

השוק הטייוואני (סיני) שופע במתווכים, המתערבים עמוקות בשלבי הבחירה והעלויות, וגורמים לעלייה בעלות היציאה לעבודה. מבין יותר מ-500 העסקים הפועלים כיום, עדיין ישנם עסקים בעלי כושר עבודה חלש, המתחרים על ידי תשלום עמלות למתווכים ולאחר מכן גביית עמלות גבוהות מהעובדים.

לדבריו וו טרונג ג'יאנג, בפרט, כי כישורי השפה הזרה והמקצועיות של חלק מהעובדים הווייטנאמים אינם עומדים בדרישות של שווקים מפותחים, מה שמאלץ עסקים להשקיע יותר בהכשרה. עסקים רבים מתמודדים גם עם קשיים בגישה למידע על חוקי הגירה בשווקים חדשים באירופה ובאמריקה.

vna-potal-han-quoc-van-la-thi-truong-xuat-khau-lao-dong-hap-dan-cua-viet-nam-6003489.jpg — כיום ישנם כ-860,000 עובדים וייטנאמים שעובדים בחו"ל, ושולחים הביתה כ-6.5-7 מיליארד דולר מדי שנה. (צילום: PV/Vietnam+)

פתרונות מקיפים לעתיד

סגן שר הפנים וו צ'יאן טאנג העריך כי ההאטה במגזר יצוא העבודה נבעה מסיבות רבות, כגון קשיים כלכליים , מדיניות הגירה נוקשה בכמה מדינות, מנגנוני ניהול לא מספקים והפרות בשליחת עובדים לחו"ל.

כדי להתגבר על מצב זה, משרד הפנים יישם פתרונות סינכרוניים רבים. ראשית, יש לצמצם הליכים אדמיניסטרטיביים מסורבלים, לפרסם וליצור שקיפות של נהלים, הסכמים ועלויות כדי שאנשים יוכלו לגשת למידע בקלות. משרד הפנים יתאם גם עם משרד המשפטים כדי להציע תיקונים לחוק על עובדים וייטנאמים העובדים בחו"ל ולפתח אסטרטגיה לאומית לעבודה בחו"ל.

הפתרון השני הוא להגביר את התעמולה בנוגע להסכמים, נהלים ומנגנונים בינלאומיים, כך שאנשים יבינו בבירור את ההבדל בין עבודה מסחרית לעבודה קבלנית ללא מטרות רווח, תוך הימנעות מניצול על ידי יחידים וארגוני מתווכים.

בנוסף, סגן שר הפנים הדגיש את הצורך לחזק את החינוך, ההכשרה ולשפר את המיומנויות וההתנהגות המקצועית כדי שעובדים יוכלו לפתח את כישוריהם ולציית לחוקי המדינה המארחת, ולא להפוך לנטל על המדינה המארחת. משרד הפנים יתאם גם עם משרד החוץ וסוכנויות קונסולריות כדי להגן על האזרחים ולטפל במהירות בהפרות או סיכונים.

בתקופה הקרובה, משרד הפנים יחזק גם את הטרנספורמציה הדיגיטלית באמצעות פיתוח יישומים לאומיים כמו DOLAB-JICA או בורסות עבודה כדי להעניק לעובדים יותר אפשרויות בחירה.

מר וו צ'יאן טאנג הדגיש שאם הפתרונות ייושמו באופן סינכרוני, מגזר יצוא העבודה יחווה שינויים משמעותיים באיכות ובכמות. אחריותם של ארגונים אינה נעצרת בשליחת עובדים לחו"ל אלא חייבת להיות מעגלית החל מחתימה על הסכמים, בחירה, הכשרה, טיפוח והגנה על עובדים ועד להשלמת תהליך העבודה וחזרתם הביתה.

לפי וייטנאם+

מקור: https://baohaiphong.vn/giai-phap-dong-bo-de-thay-doi-xuat-khau-lao-dong-525834.html