מהו הפתרון למשבר ההגירה באירופה?

הַצִילוּ

בתוך שלושה ימים בלבד, בין ה-11 ל-13 בספטמבר, כמעט 10,000 מהגרים על גבי 199 סירות הגיעו לאי האיטלקי הקטן למפדוסה, יותר מאוכלוסיית האי. אפילו 6,000 מהגרים נאספו במתקן ל-600 איש באי. מספר המהגרים שנאסף היה כה גדול עד שפקידי למפדוסה נאלצו להזעיק עזרה מממשלת איטליה, וקראו לסיוע מהיר כדי לפנות את האנשים הללו מהאי.

גורמים איטלקיים ביקשו שוב מהאיחוד האירופי לחלוק את הנטל, באומרם שאינם רוצים להפוך ל"מחנה הפליטים של אירופה". ראש ממשלת איטליה, ג'ורג'יה מלוני, מתח ביקורת גם על גרמניה על מימון ספינות הצלה הפועלות במרכז הים התיכון, מעבר הים המסוכן ביותר בעולם עבור מהגרים; והציע כי יש לאלץ ספינות צדקה הנושאות דגל זר לשחרר מהגרים למדינות מוצאם במסגרת כללי האיחוד האירופי.

מהגרים מגיעים לנמל למפדוסה ב-18 בספטמבר.

למפדוזה הוא אי הממוקם בין תוניסיה, מלטה והאי האיטלקי סיציליה. בשנת 2023, הנתיב המרכזי דרך למפדוזה הפך לנתיב הפופולרי ביותר עבור מהגרים המנסים להגיע לאירופה דרך הים התיכון.

ערוץ France24 ציטט נתונים רשמיים המראים כי עד כה השנה, מספר המהגרים המגיעים לאיטליה עלה על 133,000, כמעט כפול בהשוואה לתקופה המקבילה בשנת 2022. אם מגמה זו תימשך, מספר המהגרים הזורמים לאיטליה עשוי להגיע לשיא של כ-181,500 בשנת 2016. בינתיים, נתונים מ-Frontex מראים כי האיחוד האירופי התמודד עם עלייה של 96% במספר המהגרים הלא סדירים דרך נתיב הים התיכון המרכזי לאיטליה השנה.

ב-28 בספטמבר, האו"ם דיווח כי יותר מ-2,500 בני אדם מתו או נעלמו במהלך חציית הים התיכון בשנת 2023. יוניצ"ף מסר כי לפחות 990 מהגרים מתו או נעלמו במהלך המעבר בין יוני לאוגוסט, פי שלושה מהמספר שנרשם באותה תקופה בשנה שעברה. בנוסף, לפחות 289 ילדים מתו. יוניצ"ף הזהיר כי הים התיכון הפך ל"בית קברות לילדים ועתידם".

נציג הנציבות העליונה לפליטים של האו"ם (UNHCR) הצהיר כי המצב באי למפדוזה החמיר, ולכן קורא להקמת מנגנון אזורי מאוחד להליכי נחיתה ויישוב מחדש של מהגרים המגיעים לאיטליה דרך הים ברחבי האיחוד האירופי.

מהגרים בלמפדוזה ב-15 בספטמבר

אמצעי נגד

סוגיית ההגירה היא לא רק אתגר מרכזי עבור ממשלו של ראש הממשלה ג'ורג'יה מלוני, אלא גם קושי מרכזי עבור אירופה בשנים האחרונות, וגרמה לפילוג הגדול ביותר בגוש כולו ודורשת תגובה משותפת לפתרון הבעיה מהשורש.

התקרית האחרונה של אלפי מהגרים שנחתו באי האיטלקי הקטן למפדוסה הראה את הסדקים וחילוקי הדעות באיחוד האירופי, אך גם את האופן שבו המנהיגים והמדינות החברות בגוש מתיישבים ועושים מאמצים לפתור את הסוגיה הבוערת הזו. החדשות הטובות הן שלאחר חילוקי דעות בין כמה ממדינות החברות באיחוד האירופי, האמנה המתוקנת בנושא הגירה ומקלט עשתה צעדים גדולים.

בדברים שנשא לאחר פגישת שרי הפנים של האיחוד האירופי שנערכה ב-28 בספטמבר בבריסל (בלגיה), אמר שר הפנים הספרדי, פרננדו גרנדה-מרלסקה, כי "רוב המדינות החברות" הסכימו לגישת הפשרה, "אין מכשולים משמעותיים" והאיחוד האירופי מוכן להסכים על תקנות חדשות במסגרת הסכם ההגירה והמקלט המתוקן. ההסכם הרשמי יתקבל "בימים הקרובים".

גרמניה הודיעה כי תדבק בהסכם שנחתם במשא ומתן הדוק למרות התנגדות קודמת, שטענה כי היא נוקשה מדי כלפי קבוצות מסוימות של מהגרים.

מהגרים חולצו על ידי ארגון לא ממשלתי ספרדי מול חופי לוב בים התיכון ב-3 באוגוסט.

לפי France24, הסכם ההגירה והמקלט החדש יסייע להקל על הלחץ על מדינות קו החזית כמו איטליה ויוון, שכן חלק מהפליטים מועברים למדינות אחרות באיחוד האירופי. במקביל, מדינות המתנגדות לקבלת פליטים, כמו פולין והונגריה, יצטרכו לשלם למדינות הקולטות מהגרים. האיחוד האירופי גם מבקש לזרז את עיבוד בקשות המקלט כך שמהגרים שלא יתקבלו יישלחו בחזרה למדינות מוצאם או למקומות שבהם שהו. זמן המעצר המרבי של מהגרים במרכזי גבול יוארך גם הוא מ-12 שבועות הנוכחיים.

אנליסטים אומרים שחלק מהעסקה הוא שמדינות האיחוד האירופי יפעלו יחד אם יתמודדו עם גל גדול פתאומי של פליטים שזורם לאירופה, כפי שקרה בשנים 2015-2016, כאשר מאות אלפי, בעיקר סורים, היגרו לאירופה.

ב-29 בספטמבר, יום אחד בלבד לאחר ששר הפנים של האיחוד האירופי התקדמו בניסוח תקנות חדשות להתמודדות עם גל ההגירה הבלתי חוקית, מנהיגי תשע מדינות ים תיכוניות ודרום אירופה (כולל קרואטיה, קפריסין, צרפת, יוון, איטליה, מלטה, פורטוגל, סלובניה וספרד) נפגשו עם נשיאת הנציבות האירופית אורסולה פון דר ליין בוועידת "Med9" במלטה כדי לדון בנושא המהגרים. בוועידה הגיעו המנהיגים להסכמות רבות, כולל דחיפה ליישום מהיר של הסכם ההגירה והמקלט המתוקן, והדגשה כי התמודדות עם ההגירה הבלתי חוקית דורשת "תגובה אירופית בת קיימא ומקיפה".

בשבוע שעבר, הנציבות האירופית הודיעה גם כי היא מתכוננת לספק את נתח המימון הראשון שלה לתוניסיה - אחת מנקודות הכניסה העיקריות לסירות מהגרים - כדי לחזק את יכולות משמר החופים שלה ולהתמודד עם הברחות אנשים.

למעשה, בעוד שהאיחוד האירופי כמעט הגיע לקונצנזוס ברוב הסוגיות הבינלאומיות החמות, עד כה הוא לא הצליח להגיע לקונצנזוס מתמשך ויעיל בנושא ההגירה. זרם הפליטים האחרון מאפריקה לאי האיטלקי למפדוזה הוא קריאת השכמה, המניעה את האיחוד האירופי לבצע שינויים במדיניות כדי להתמודד עם מצב זה. עתידה של אירופה תלוי ביכולתה להתמודד עם אתגרי התקופה, ואתגר ההגירה הוא אחד מהם.

קישור למקור: https://thanhnien.vn/giai-phap-nao-cho-cuoc-khung-hoang-di-cu-o-chau-au-18523100121281192.htm