הפחתה של 2% במס ערך מוסף, מה אומרת ועדת האסיפה הלאומית?

[מודעה_1]

בבחינת המשך יישום מדיניות הפחתת המע"מ בשיעור של 2%, הביעה ועדת הכספים והתקציב את הסכמתה, אך ציינה: חלק מהדעות בוועדה זו עדיין מעלה חששות לגבי הסבר הממשלה בהצעה להפחית את המע"מ בששת החודשים האחרונים של 2023.

ייתכן שהערכת יישום מדיניות הפחתת המע"מ בשנת 2022 כבסיס להמשך הצעת פרסום מדיניות הפחתת המע"מ כפי שצוין בדוח הערכת ההשפעה של הממשלה מס' 226/BC-CP אינה עולה בקנה אחד עם המציאות.

הממשלה סבורה כי פתרון הפחתת המע"מ במסגרת החלטה מס' 43/2022/QH15 עודד בעקיפין עלייה בצריכה המקומית, כאשר סך המכירות הקמעונאיות של סחורות והכנסות משירותי צריכה בשנת 2022 גדל ב-19.8% לעומת השנה הקודמת, מה שתרם לייצוב הכלכלה המאקרו-כלכלית עם נקודות אור רבות במדדי הפיתוח הכלכלי בשנת 2022.

הפחתת המע"מ תתמוך באנשים ובעסקים. צילום: לואונג באנג

עם זאת, כוח הקנייה והצריכה בתקופה הנוכחית שונים מההקשר של 2022. בשנת 2022, כוח הקנייה והצריכה של האנשים התפוצצו וצמחו בצורה משמעותית לאחר תקופה של דיכוי על ידי המגפה. עד לשלב זה, אנשים ועסקים כאחד התמודדו ומתמודדים עם קשיים רבים.

לכן, חלק מהדעות בוועדת הכספים והתקציב סבורות כי מדיניות הפחתת המע"מ במחצית השנייה של 2023 לא צפויה להשפיע על גירוי הביקוש וקידום הצמיחה כמו בשנת 2022. לפיכך, מומלץ כי צעדי התמריצים בשנת 2023 יתמקדו בהסרת צווארי בקבוק כדי להגדיל את התשלומים ולקדם את יעילות הוצאות ההשקעה הציבורית במסגרת חבילת ההתאוששות הכלכלית, במקום להמשיך במדיניות להפחתת הכנסות התקציב.

ישנן גם דעות לפיהן מדיניות הפחתת המע"מ של 2% במסגרת החלטה מס' 43/2022/QH15 תפקע ב-31 בדצמבר 2022. מתחילת 2023, שיעור המס של 10% הוחל על קבוצות סחורות בהתאם להוראות חוק המע"מ. בסוף 2022, עמותות ורשויות מקומיות רבות ביקשו להמשיך ולהאריך את החלטה מס' 43/2022/QH15.

אם פתרון זה ימשיך להיות מיושם מתחילת ינואר 2023, הדבר ייצור תנאים נוחים יותר עבור מגזר הייצור והעסקים. הצעת הממשלה להפחית את המע"מ החל מ-1 ביולי 2023 מגיעה באיחור יחסית והפחתת המס אינה מיושמת באופן רציף, כך שלמדיניות אין השפעה רבה על עסקים.

"השיבוש ביישום המדיניות מוביל גם למגבלות ועלויות אחרות בניהול וביישום, למורכבות בטיפול במעברים עבור עסקים ומשפיע על ניכויי מע"מ תשומות", שיתפה ועדת הכספים והתקציב.

רוב הדעות בוועדה הסכימו כי מדיניות הפחתת המע"מ תיושם החל מ-1 ביולי 2023 ועד 31 בדצמבר 2023.

עם זאת, ישנן דעות הטוענות כי יישום המדיניות בששת החודשים האחרונים של 2023 עלול לא להספיק לכניסתה לתוקף, מה שמקשה על השגת מטרותיה. לכן, מומלץ לשקול להאריך את תקופת יישום המדיניות בהשוואה להצעת הממשלה על מנת להבטיח יציבות, יישום פרואקטיבי ומספיק זמן לכניסתה לתוקף.

הרחבה מעבר לטט תעודד את הביקוש בצורה טובה יותר

בשיחה עם PV.VietNamNet, עסקים ועמותות רבים אמרו גם כי יש צורך לחשב מחדש את מחזור הגשת הבקשה.

מר נגוין צ'אן פואנג, סגן נשיא איגוד עבודות היד ועיבוד העץ של הו צ'י מין סיטי (הוואי), העריך כי הפחתת המע"מ של 2% היא טובה מאוד, אך יש ליישמה מוקדם יותר.

לדבריו, מאוקטובר ונובמבר 2022, עמותות ועסקים גדולים הציעו את הנושא הזה והם מוכנים להפחית את המע"מ ב-2% באותו מועד.

"פספסנו את גירוי הביקוש בשתי תקופות שיא הצריכה, ראש השנה הירחי 2023 והחגים הארוכים של 30 באפריל ו-1 במאי", אמר סגן הנשיא האווה, והוסיף כי אם ההצעה להפחית את המע"מ ב-2% תאושר, מחזור סביר יותר יהיה מ-1 בספטמבר 2023 עד 1 במרץ 2024, שיכסה את כל עונת הצריכה של ראש השנה הירחי בשנת 2024.

לדבריו, ייתכן שישנן תקנות המחייבות ביצוע התאמות מס על בסיס חצי שנתי עבור שנת הכספים, אך מחזור הפחתת מע"מ סביר המשרת את הייצור והפעילות העסקית של מפעלים הוא החלטה נועזת שיש לקחת בחשבון. יש לעורר את הביקוש בתקופה שבה אנשים מתמקדים בפעילות קניות.

מר פואנג נתן דוגמה, בכמה כלכלות פתוחות, הרשויות מאפשרות לעסקים לארגן באופן יזום מחזורי הפחתות מס בהתאם לקווי העסקים שלהם. חלק מתעשיות מוצרי הצריכה מתמקדות בטט, בעוד שאחרות מתמקדות באירועים אחרים. החשבונאות נתונה באחריות העסקים, הם מנהלים את המחזור הזה בעצמם, ורשויות המס עוקבות אחריו על סמך זמן המחזור הכולל.

יו"ר איגוד העסקים של הו צ'י מין סיטי, מר נגוין נגוק הואה, שחולק את אותה דעה, אמר כי יש להאריך את מחזור הפחתת המע"מ של 2% כדי להגדיל את היקף המדיניות. המדיניות מונפקת באיחור, ולוקח לה זמן לחדור לעלויות המוצרים ולמחירי המכירה. במידת האפשר, יש להאריך את מדיניות הפחתת המע"מ מ-10% ל-8% מעבר לשנה הירחית החדשה 2024, אז הביקוש לצריכה מקומית יגדל.

בנוסף, על סוכנויות הניהול לשקול גם מיסים אחרים שניתן לפטור או להפחית בתקופה זו, כגון הפחתת מס רישום. הכלכלה קשה אך עדיין ישנן קבוצות של לקוחות הזכאים לרכוש בתים ומכוניות, ולכן יש לעודד אותם בהוצאות.

מר נגוין ואן חאן, סגן נשיא איגוד מוצרי העור וההנעלה של הו צ'י מין סיטי, אמר גם כי מדיניות זו תעודד חלקית את הביקוש הצרכני, אך מחזור היישום צריך להיות ארוך יותר, ואם הוא רק עד סוף השנה, זה קצר מדי.

הממשלה הציעה להמשיך ליישם את מדיניות הפחתת המע"מ בשיעור של 2% כפי שנקבע בהחלטה מס' 43/2022/QH15 מיום 11 בינואר 2022 של האסיפה הלאומית בנושא מדיניות פיסקלית ומוניטרית לתמיכה בתוכנית ההתאוששות והפיתוח החברתי-כלכלי.

באופן ספציפי: הפחתה של 2% משיעור מס הערך המוסף, החל על קבוצות של סחורות ושירותים החלות כיום על שיעור מס של 10% (ל-8%), למעט קבוצות הסחורות והשירותים הבאות: טלקומוניקציה, טכנולוגיית מידע, פעילויות פיננסיות, בנקאות, ניירות ערך, ביטוח, עסקי נדל"ן, מתכות, מוצרי מתכת טרומיים, מוצרי כרייה (לא כולל כריית פחם), קוק, נפט מזוקק, מוצרים כימיים, סחורות ושירותים הכפופים למס צריכה מיוחד.