צמצום עוני בר-קיימא ממודלים של מחיה

הודות להלוואת יצירת מקומות עבודה מבנק המדיניות החברתית, משפחתו של מר לה וייט טאנג בקומונה של הא לונג פיתחה מודל של גידול עיזים שמביא הכנסה יציבה.

כבר מתחילת תקופת 2021-2025, פרויקט 2 "גיוון מחיה ופיתוח מודלים להפחתת עוני" במסגרת תוכנית היעד הלאומית בנושא GNBV לתקופה 2021-2025 קיבל תקציב כולל של 300 מיליארד 643 מיליון דונג וייט על ידי הממשלה המרכזית. על בסיס זה, מועצת העם המחוזית וועדת העם הקצו 100% מההון ליחידות ויישובים לצורך יישום.

לא רק בהסתמך על התקציב, הפרויקט גייס את השתתפותם של משקי הבית בתרומות הון בסך כולל של 125 מיליארד 768 מיליון דונג וייטנאמי. זה מדגים את רוח הקהילה, הפרואקטיביות והשותפות של האנשים בתהליך צמצום העוני. השתתפות זו לא רק משפרת את האחריות של משקי הבית אלא גם מבטיחה קיימות כאשר המודלים ייכנסו לפעולה.

במהלך תקופה זו, הפרובינציה יישמה 606 מודלים ופרויקטים. מתוכם, 22 פרויקטים תומכים בפיתוח ייצור הקשור לשרשרת הערך ו-584 פרויקטים תומכים בפיתוח ייצור קהילתי. המודלים מתמקדים בעיקר בבעלי חיים - תחום מוכר, קל ליישום, קרוב לחיים הכפריים. באופן ספציפי, ישנם עד 583 פרויקטים לגידול תאו, פרות, עיזים, חזירים, עוף, ברווזים ודגים בכלובים. בנוסף, הפרובינציה יישמה גם 21 פרויקטים של גידולים, בעיקר צמחי מרפא, עצי פרי ו-2 פרויקטים של ייעור.

גולת הכותרת היא המספר הגדול של משקי בית שנהנים מכך, עד 18,005 משקי בית. מתוכם, 6,307 הם משקי בית עניים, 344 משקי בית כוללים אנשים עם מוגבלויות, 5,895 הם משקי בית קרובים לעוני, 5,213 זה עתה נמלטו מעוני ו-1,272 משקי בית אחרים. בפרט, 6,675 משקי בית הם מיעוטים אתניים ו-4,530 משקי בית בראשות נשים. אלו הן קבוצות מוחלשות ופגיעות בחיים החברתיים, ההשתתפות בפרויקט מסייעת להן ליצור תנאים לפתח את הכלכלה , לשפר את מעמדן ולשפר את איכות חייהם.

לאחר יותר משלוש שנים של יישום, פרויקט 2 רשם תוצאות מעודדות רבות. מבחינת התקדמות התשלום, המחוז חילק עד כה 202 מיליארד ו-852 מיליון דונג וייטנאמי, המגיעים ל-67.47% מתוכנית ההון. נתון זה משקף מאמצים רבים בהקשר של שינויים רבים בהליכים אדמיניסטרטיביים ובמנגנוני ניהול, הדורשים התמדה וגמישות.

חשוב מכך, מודלים של מחיה הוכיחו את יעילותם המעשית. ביישובים רבים, גידול בקר, עיזים, תרנגולות, ברווזים או גידול דגים בכלובים הביאו הכנסה יציבה, ועזרו לאלפי משקי בית עניים לשפר בהדרגה את חייהם. מודלים של גידול צמחי מרפא ועצי פרי לא רק מגדילים את ההכנסה, אלא גם פותחים כיוונים חדשים לייצור חקלאי בר-קיימא. בעזרת 22 פרויקטים של קישור שרשרת ערך, מוצרים חקלאיים מקושרים בהדרגה לשוק, מה שמפחית בהדרגה את המצב של "יבול טוב, מחיר נמוך", ותורמים לייצוב התפוקה.

בפרט, משקי בית עניים, משקי בית קרובים לעוני, משקי בית שזה עתה נמלטו מעוני או משקי בית בראשות אישה, כולם מקבלים הזדמנות לגשת למודל. נשים רבות שהיו מוגבלות בעבר לעבודות הבית ארגנו כעת באומץ את הייצור, והפכו לעמודי התווך הכלכליים של משפחותיהן. מיעוטים אתניים, קבוצות שלעתים קרובות מתמודדות עם קשיים בגישה למדיניות, קיבלו גם הן הזדמנויות רבות לשפר את מקורות מחייתן.

בנוסף, הפרויקט יוצר גם אפקט אדווה, שמעודד סולידריות בקהילה. כאשר משק בית מיישם בהצלחה מודל של גידולי בעלי חיים או בעלי חיים, גם משקי בית אחרים לומדים והולכים בעקבותיהם. הודות לכך, אזורים כפריים רבים יצרו אשכולות ייצור קטנים, המקושרים בהדרגה ותומכים זה בזה כדי להתפתח.

למרות השגת תוצאות חיוביות רבות, פרויקט 2 עדיין מתמודד עם קשיים רבים. ראשית, מערכת המסמכים המנחה את יישום התוכנית עדיין איטית וחסרה אחידות, מה שגורם לבלבול בין מגזרים ויישובים. רק באמצע 2023 פרסמה הממשלה את צו מס' 38/2023/ND-CP ומשרד האוצר פרסם את חוזר מס' 55/2023/TT-BTC, ובכך הסירו מכשולים רבים בניהול, תשלום ויישוב הוצאות. בנוסף, העניים והכמעט עניים הם בעיקר קשישים, ילדים, אנשים שאינם מסוגלים עוד לעבוד או מקבלים קצבאות סוציאליות, ולכן אינם צריכים להשתתף בפרויקט. אנשים בגיל העבודה עובדים בעיקר כעובדים בפארקים תעשייתיים, מה שמוביל לחוסר בכוח אדם המשתתף במודלים מקומיים של מחיה.

כדי להתגבר על קשיים ולשפר את היעילות, מחלקות וענפים רלוונטיים ממשיכים לחזק את עבודת התעמולה וההתגייסות כדי שאנשים יבינו את היתרונות של מודלים של מחיה. עבור קבוצות של אנשים שאינם מסוגלים עוד לעבוד, יש צורך לקשר מודלים של מחיה עם תוכניות ביטוח לאומי אחרות כגון תמיכה בתעסוקה במקום, הכשרה מקצועית לילדים במשפחה או יצירת תנאים לגישה לשירותים חברתיים בסיסיים. במקביל, לעודד באופן פעיל קשרי ייצור לאורך שרשראות הערך, תוך שכפול מודלים המקושרים לשוק. במקום לתמוך רק בגזעים, בעלי חיים וגידולים בקנה מידה קטן, יש להתמקד בבניית קואופרטיבים וקבוצות קואופרטיבים כדי להבטיח תפוקה יציבה. במקביל, להתמקד ביישום מדע וטכנולוגיה בחקלאות בעלי חיים וגידולים כדי להגדיל את הפרודוקטיביות, להפחית עלויות ולהגן על הסביבה.

פתרון חשוב נוסף הוא לעודד את השתתפותן של נשים ומיעוטים אתניים. זוהי קבוצה פגיעה, אך גם מלאת פוטנציאל אם תינתן לה ההזדמנות. תוכניות הכשרה ואימון צריכות להיות מתוכננות בצורה מתאימה, קלות להבנה וקרובות אליהן, כדי שיעזרו להן לקחת אחריות בביטחון על פרנסתן. בנוסף, יש לשים לב גם לגיוון המשאבים הפיננסיים. בנוסף לתקציב ולהון המגויס ממשקי הבית, המחוז יכול לקרוא להשתתפות של עסקים וארגונים חברתיים בהשקעה ובצריכה של מוצרים. השותפות הציבורית-פרטית תסייע למודל להיות בר-קיימא יותר, תוך הימנעות מתלות מוחלטת בתקציב.

פרויקט 2 במסגרת תוכנית היעד הלאומית בנושא שוויון עוני גנוב (GNBV) הביא תוצאות מעשיות לעשרות אלפי משקי בית במחוז. מודלים של מחיה, החל מבעלי חיים, דרך עיבוד ועד לקישור שרשרת הערך, תרמו לשינוי פני האזורים הכפריים, להגדלת ההכנסה ולשוויון העוני הגנוב. למרות קשיים רבים, הודות למאמצי המערכת הפוליטית כולה, תמיכת הקהילה ויוזמת העם, עבודת צמצום העוני בתאן הואה מבטיחה להשיג תוצאות חיוביות נוספות בתקופה הקרובה, ולתרום למטרה של "לא להשאיר אף אחד מאחור".

כתבה ותמונות: טראן האנג

מקור: https://baothanhhoa.vn/giam-ngheo-ben-vung-tu-nhung-mo-hinh-sinh-ke-268666.htm