להשאיר או לבטל את האוניברסיטה האזורית?

(דן טרי) - בווייטנאם, אוניברסיטאות אזוריות רב-תחומיות הוקמו בתחילת שנות ה-90 על סמך נקודת המבט המנחה של החלטה 4 של הוועדה המרכזית השביעית (1993) על בניית מוסדות להשכלה גבוהה מרכזיים.

במשך 30 שנות בנייה ופיתוח, שלוש האוניברסיטאות האזוריות עשו התקדמות מתמדת ותרמו תרומה חשובה לפיתוח החברתי -כלכלי של המדינה בכלל וכל אזור כלכלי בפרט.

עם זאת, למען ההגינות, האוניברסיטאות האזוריות שלנו עד כה לא היו "חזקות" כצפוי.

על פי התפיסה הרווחת, "אוניברסיטה אזורית" היא מוסד להשכלה גבוהה שהוקם רק במספר טריטוריות ספציפיות, בדרך כלל באזורים לא מפותחים כלכלית וחברתית, כדי לתעדף הכשרת משאבי אנוש כדי לעמוד ישירות בדרישות הפיתוח של האזור, ולסייע לאזור זה להדביק במהירות את הפער עם אזורים אחרים במדינה.

במשך זמן רב, המפלגה והמדינה דגלו בהקמת מוסדות להשכלה גבוהה אזוריים רבים כמו זה. לדוגמה, באזור ההררי הצפוני, ישנן האוניברסיטה החקלאית 3, האוניברסיטה הפדגוגית וייט בק, אוניברסיטת התעשייה תאי נגוין ואוניברסיטה לרפואה וייט בק.

סטודנטים של אוניברסיטת תאי נגוין (צילום: TNU).

באזור ההררי הצפון-מערבי, יש את המכללה הפדגוגית הצפון-מערבית. באזור הרמות המרכזיות, יש את אוניברסיטת טיי נגוין. באזור דלתת המקונג, יש את אוניברסיטת קאן טו...

לפיכך, המושג "בתי ספר אזוריים" אינו זר מדי לווייטנאם. מה שחדש בשלוש האוניברסיטאות האזוריות וכן בשתי האוניברסיטאות הלאומיות שהוקמו לפני 30 שנה, מאז שהמדינה נכנסה לתקופת השיפוץ, הוא שלכולן מבנה רב-תחומי, סוג של מבנה חינוך אוניברסיטאי הפופולרי מאוד בעולם.

מבנה מסוג זה שונה לחלוטין ממבנה השדה החד-מגרשי (בהתאם למודל הסובייטי הישן) של בתי ספר אזוריים שהיו קיימים בווייטנאם קודם לכן.

הניסיון הבינלאומי מראה כי לאוניברסיטאות רב-תחומיות יש יתרונות שאין לסוגים אחרים של בתי ספר. בדרך כלל, המבנה הארגוני קומפקטי, התקציב מושקע באופן מרכזי, הסטודנטים חופשיים לבחור ללמוד מקצועות או תוכניות רב-תחומיות בבתי ספר שונים בתוך אוניברסיטה, הסטודנטים לומדים עם המרצים הטובים ביותר בכל המקצועות, וניתן לפתוח בקלות תוכניות רב-תחומיות...

על מנת שאוניברסיטאות אזוריות יוכלו להיות בעלות מבנה רב-תחומי, בשנת 1994, בחרה הממשלה בפתרון של מיזוג אוניברסיטאות אזוריות חד-תחומיות וסידורן מחדש לאוניברסיטאות אזוריות רב-תחומיות, עם הדרישה שאוניברסיטאות אזוריות רב-תחומיות חייבות להיות מאורגנות כישות מאוחדת, במיוחד בתחום ההכשרה, עם מערכת אדמיניסטרטיבית בת 3 רמות: אוניברסיטה, מכללה ומחלקה.

עם זאת, המציאות לא הייתה כפי שהייתה המטרה המקורית. עד כה, אוניברסיטאות אזוריות כמו גם אוניברסיטאות לאומיות עדיין קיימות רק בצורה של "איגוד אוניברסיטאות ייעודי" עם מבנה אוניברסיטאי דו-שכבתי.

מכיוון שבתי הספר החברים עדיין פועלים כמעט באופן עצמאי ואינם מתואמים זה עם זה, קודם כל מבחינת הכשרה, לאוניברסיטאות אזוריות אין את הכוח המשולב שהחברה והלומדים מצפים לו.

עם זאת, קיימות אוניברסיטאות אזוריות למען מטרת מודל זה כפי שצוין לעיל. לדוגמה, אם לא הייתה אוניברסיטת תאי נגוין, כיצד יוכלו בתי הספר החברות להחזיק מרכז משאבי למידה בהשקעה כוללת של יותר מ-7.25 מיליון דולר בחסות AP דרך ארגון East Meets West?

בספר Festschrift - Proceedings of Humboldt University 200 years , השווה ד"ר וו קוואנג וייט בין אוניברסיטאות אמריקאיות ווייטנאמיות באופן הבא: "אוניברסיטאות וייטנאמיות כיום עדיין מאורגנות כנווה מדבר, נווה מדבר בארגון ונווה מדבר בגיאוגרפיה (במובן שבית הספר למדעי הרוח נמצא במקום אחד, בית הספר למשפטים נמצא במקום אחר, בית הספר למדעי הטבע, כגון מתמטיקה, פיזיקה, כימיה, ביולוגיה... נמצא במקום אחר).

כאשר אוניברסיטאות וייטנאמיות אורגנו מחדש לאוניברסיטאות לאומיות או אזוריות, הארגון מחדש היה רק ​​לשם דבר, עם רמת ניהול גבוהה יותר מעליה.

תוכניות המכללה אינן משולבות, סטודנטים בבית ספר אחד אינם יכולים לקחת נקודות זכות בבית ספר אחר, וגם המיקומים השונים מקשים על קבלת נקודות זכות.

סילו ארגוני גם אינו מאפשר למורים להתאחד, להחליף ולחקור יחד. ארגון סילו זה נמשך משום שהפילוסופיה של "ניצול הכוח המשולב" אינה באה לידי ביטוי בתוכנית הלימודים של כל בית ספר.

לדוגמה, אם בית הספר לכלכלה פורש מהאוניברסיטה הלאומית/אזורית ויהפוך לבית ספר עצמאי, אז לימוד מתמטיקה, למשל, אם עדיין נלמד על ידי מורי כלכלה, יילמד כמובן ממישהו שיודע רק מעט על מתמטיקה.

להיפך, רצון ללמד כלכלה סביבתית מבלי לדעת דבר על כימיה או חקלאות, ייעור או מבלי שתהיה לך הזדמנות לתקשר עם אנשים בתחומים אלה אינו שונה מפשוט לשאוף ליצור אנשים "עיוורים"...

כדי לפתור באופן יסודי את הבעיות הנוכחיות של אוניברסיטאות אזוריות, על הרשויות המוסמכות להוציא בקרוב צו חדש לאוניברסיטאות לאומיות ואזוריות, אשר קובע בבירור את ייעודה של כל סוג של אוניברסיטה, וקובע כי על אוניברסיטאות אלו לשנות את מבנהן בכיוון של שינוי ממודל של איחוד אוניברסיטאות ייעודיות למודל של אוניברסיטה רב-תחומית באמת.

מודל זה כולל חלוקת עבודה סבירה וביזור בין האוניברסיטה לבתי הספר החברות בה, המבטיחים את קידום היוזמה והחוזקות של כל בית ספר, יחד עם החוזק הכולל של האוניברסיטה כולה.

בנוסף, מכיוון שאוניברסיטאות אזוריות מוקמות רק באזורים לא מפותחים כלכלית וחברתית, יש לתת להן עדיפות להשקעה בתקציב המדינה, מה שמגביל את יישום צו 60 על אוטונומיה פיננסית עבור סוג זה של אוניברסיטה.

אסטרטגיית הפיתוח של אוניברסיטאות אזוריות חייבת להיות קשורה קשר הדוק לאסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי של האזור. אוניברסיטאות אזוריות ואזורים מתפתחים יחד. רק כאשר האזור יגיע לרמת הפיתוח הכללית של המדינה כולה, על המדינה להעלות את נושא שינוי ייעודן של האוניברסיטאות האזוריות.

במקביל, אוניברסיטאות אזוריות חייבות להיות אוטונומיות לחלוטין בכל שלושת ההיבטים: אקדמיה, ארגון - כוח אדם וכספים.

לבסוף, כדי למנוע בלבול, על מגזר החינוך להשתמש במונח "אוניברסיטה" במקום המונח הנוכחי "מכללה".

מחבר: ד"ר לה וייט ח'ויאן, סגן נשיא איגוד האוניברסיטאות והמכללות הוייטנאמיות, לשעבר סגן מנהל המחלקה להשכלה גבוהה, משרד החינוך וההכשרה.

מקור: https://dantri.com.vn/giao-duc/giu-hay-bo-dai-hoc-vung-20251120114948675.htm