שמירה על צמיחה דו-ספרתית.

היעד של השגת קצב צמיחה ממוצע של התמ"ג של מעל 10% לשנה בתקופה שבין 2026 ל-2030 נחשב בר ביצוע, אך הוא גם מטיל לחץ משמעותי על ניהול ותיאום מדיניות. בתוך תמונה כוללת זו, ענף הבנייה - אחד מעמודי התווך של הכלכלה - צפוי למלא תפקיד מוביל באמצעות השקעות בתשתיות, ייצוב שוק ושיפור יעילות היישום.

תשתיות - הבסיס לצמיחה ארוכת טווח.

בניית תשתיות באזור העירוני הצפון-מערבי, העיר ראץ' ג'יה (מחוז קין ג'יאנג ). (תמונה להמחשה: VNA)

סיכום מס' 18-KL/TW של הוועידה השנייה של הוועד המרכזי של קונגרס המפלגה ה-14 בנושא התוכנית לפיתוח חברתי -כלכלי, מימון לאומי והלוואות והחזר ציבוריים, והשקעות ציבוריות לטווח בינוני לחמש השנים 2026-2030, הקשורות להשגת יעד הצמיחה "דו-ספרתית".

מומחים מציינים כי מסקנה 18-KL/TW לא רק קובעת יעד צמיחה דו-ספרתי, אלא גם מתכננת מערכת מקיפה של פתרונות עם מפת דרכים ואחריות ספציפית המוקצת לכל רמה ומגזר. זה מראה שינוי ברור בממשל הנוכחי מ"אוריינטציה" ל"פעולה".

מסגרת מדיניות זו בנויה על ארבעה עמודי תווך: מוסדות, מניעי צמיחה, תשתיות ויכולת יישום. מבין אלה, מוסדות מזוהים כ"פריצת הדרך של פריצות הדרך", תנאי הכרחי ליצירת צמיחה גבוהה ובת קיימא.

ראוי לציין כי לצד רפורמות מוסדיות, פיתוח תשתיות ממשיך להיות מזוהה כתנאי בסיסי. סיכום 18-KL/TW קובע סדרה של יעדים ספציפיים כגון השלמת יותר מ-5,000 ק"מ של כבישים מהירים עד 2030, פריסת רכבת מהירה צפון-דרום, פיתוח מערכת נמלי הים, תשתיות אנרגיה (במיוחד אנרגיה מתחדשת ואנרגיה גרעינית), וכן קידום תשתיות דיגיטליות וערים חכמות.

במבנה זה, השקעות ציבוריות משמשות כ"הון ראשוני", המחייבות יישום ממוקד וממוקד, תוך הימנעות מפיזור. שיפור יעילות ההשקעות ושיפור יחס הון-תפוקה מצטבר (ICOR) לא רק מייעלים את משאבי התקציב אלא גם יוצרים אפקט אדווה, המעודד השקעות פרטיות.

מומחים מאמינים שאם תיושם ביעילות, מערכת התשתיות החדשה לא רק תשרת צרכים מיידיים אלא גם תיצור מוקדי צמיחה חדשים, שיתרום לארגון מחדש של המרחב הכלכלי. השגת צמיחה דו-ספרתית תלויה לא רק במדיניות אלא גם ברמת התיאום בין משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות.

בהקשר זה, הדרישה אינה רק נחישות, אלא פעולה קונקרטית ועקבית בכל המערכת. רוח "לומר את מה שאתה מתכוון ולעשות את מה שאתה מחליט" מודגשת כעיקרון מנחה לאורך כל המבצע.

עבור ענף הבנייה, לחץ זה בולט אף יותר, שכן עליו להבטיח בו זמנית את התקדמותם של פרויקטים מרכזיים, לשלוט בעלויות ולייצב את השוק. עם זאת, אם הוא ינצל ביעילות את ההזדמנויות הנובעות מרפורמות מוסדיות, השקעות בתשתיות ושינוי מודל הצמיחה שלו, לתעשייה עדיין יש הזדמנויות רבות לשמור על תפקידה המוביל בתקופה הקרובה.

לדברי מר נגוין דה מין, סגן מנהל המחלקה לניהול כלכלי והשקעות בבנייה ( משרד הבינוי ), ענף הבנייה מתמודד למעשה עם קשיים משמעותיים עקב תנודות במחירי הדלק והחומרים, המשפיעות רבות על הקבלנים ועל התקדמותם של פרויקטים מרכזיים. כדי להבטיח את התקדמותם של פרויקטים מרכזיים של השקעה, משרד הבינוי, בתפקידו כמשרד הניהול המתמחה, יעץ לראש הממשלה להוציא הנחיה וגם ביקש ישירות מהרשויות המקומיות להציע פתרונות לניהול וייצוב מחירי החומרים, תוך התמודדות מוחלטת עם אגירת חומרים והפקעת מחירים.

במקביל, משרד הבינוי אוסף סוגיות מעשיות כדי לייעץ לרשויות המוסמכות בנוגע לפרסום מדיניות מתאימה ומקיפה יותר לחלוקת סיכונים בין המדינה לעסקים. הדבר מייצג גם את מעורבותו הפרואקטיבית של משרד הבינוי במאמציו לשמור על צמיחה דו-ספרתית.

תפקידו של "כוח מניע"

תעשיית הבנייה ממוצבת אסטרטגית הן ליישום ישיר של פרויקטים של תשתית והן לווסת את שוקי החומרים והנדל"ן. כיום, תעשיית הבנייה מתמודדת גם עם אתגרים משותפים של המצב הגיאופוליטי הגלובלי המורכב יותר ויותר, אשר משבש את שרשראות האספקה, מעלה את מחירי הדלק והחומרים ואת עלויות התחבורה, ומשפיעה לרעה על הייצור והפעילות העסקית של ארגונים.

עם זאת, נגוין טרי דוק, ראש הסגל של משרד הבינוי, הצהיר כי משרד הבינוי נותר מחויב ליעד הצמיחה הדו-ספרתי שלו, ורואה בכך דרישה אסטרטגית לקידום הכלכלה לשלב פיתוח מהיר ובר-קיימא יותר.

מר נגוין טרי דוק שיתף כי, בהקשר של תנודות מהירות במחירי הדלק והחומרים, מימוש מטרה זו דורש גישה גמישה תוך הבטחת משמעת השקעות. לכן, כדי לשמור על תנופת הצמיחה, משרד הבינוי זיהה חמש קבוצות משימה מרכזיות.

ראשית כל, יש לבצע אופטימיזציה של יעילות ההשקעה. בהקשר של עלויות תשומות עולות, יש להעריך היטב כל פרויקט מבחינת יעילותו החברתית-כלכלית, השפעותיו האזוריות וקישוריות התשתיות. זה משמש כ"מסנן" כדי למנוע השקעות מפוזרות ולא יעילות.

יתר על כן, פיתוח תשתיות ממשיך להיות מזוהה ככוח מניע מרכזי. משרד הבינוי שואף לשמור על שיעור חלוקת השקעות ציבוריות מעל 95%, ובכך לקדם צמיחה במגזרים קשורים, לבנות אמון בקרב משקיעים פרטיים ולשפר את כושר הייצור של המשק בטווח הבינוני והארוך.

זה כרוך גם בארגון מחדש של ענף הבנייה לכיוון מודרני ובר-קיימא. זה כולל קידום שימוש בחומרים חדשים, חיסכון באנרגיה והאצת הטרנספורמציה הדיגיטלית בתכנון, בנייה וניהול פרויקטים.

הפתרון הרביעי הוא ויסות יזום של השוק. משרד הבינוי יתאם באופן יזום עם משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות אחרות כדי לחזק את השליטה בשווקי חומרי הבניין והנדל"ן, תוך הבטחת איזון בין היצע לביקוש והגבלת תנודות חריגות.

לבסוף, חיוני לחזק את תפקידם של המוסדות באמצעות ביזור חזק יותר והאצלת סמכויות, בשילוב עם מנגנוני פיקוח יעילים. זה נחשב לגורם מפתח בקיצור זמן יישום הפרויקטים ולהגברת האחריותיות בכל רמות היישום", הודיע ​​מר דוק.

למרות שהמטרות והפתרונות ברורים יחסית, האתגר הגדול ביותר נותר היישום. בטווח הארוך, הסיפור אינו עוסק רק בהשגת נתוני צמיחה, אלא בבניית בסיס לפיתוח בר-קיימא, שבו התשתיות מסונכרנות, המוסדות שקופים ויכולת היישום חזקה מספיק כדי לתרגם את המטרות לתוצאות מוחשיות.

מקור: https://baotintuc.vn/kinh-te/giu-nhip-tang-truong-hai-con-so-20260415081927596.htm