הסרת קשיים במשיכת השקעות כדי להפוך את כפר התרבות למרכז לאומי לפעילויות תרבות, ספורט ותיירות

(מולדת) - הכנס בנושא מדיניות ופתרונות למשיכת השקעות בכפר הלאומי לתרבות אתנית ותיירות בווייטנאם התקיים בבוקר ה-17 בדצמבר בדונג מו, סון טיי, האנוי. הכנס אורגן על ידי מועצת המנהלים של הכפר הלאומי לתרבות אתנית ותיירות בווייטנאם (משרד התרבות, הספורט והתיירות). נכחו וניהלו את הכנס סגנית שר התרבות, הספורט והתיירות טרין טי טוי; ראש מועצת המנהלים בפועל של הכפר הלאומי לתרבות אתנית ותיירות בווייטנאם טרין נגוק צ'ונג.

בניית הכפר למרכז פעילות תרבותית לאומי

על פי הדיווח בוועידה, כפר התרבות והתיירות האתנית של וייטנאם (בקיצור "כפר התרבות") ממוקם באזור אגם דונג מו-נגאי סון, בעיר סון טאי, 40 ק"מ מערבית למרכז העיר האנוי , לאורך כביש לאנג-הואה לאק, בשטח כולל של 1,544 דונם (כולל 605 דונם של אדמה, 939 דונם של אדמה עם פני מים).

מטרת ההשקעה היא לבנות את כפר התרבות למרכז לאומי של פעילויות תרבות, ספורט ותיירות, תוך התמקדות בשחזור, שימור, קידום וניצול המורשת התרבותית המסורתית של 54 קבוצות אתניות וייטנאמיות; במקביל, לענות על צרכי הבידור, הספורט והפעילויות התרבותיות עבור תושבים מקומיים ותיירים בינלאומיים.

סגן השר טרין טי טוי נואם בוועידה

התכנון הכללי של הכפר כולל 7 אזורים פונקציונליים: אזור מרכז ספורט ובידור (125.22 דונם); אזור כפר אתני (198.61 דונם); אזור מורשת תרבותית עולמית (46.50 דונם); אזור שירותי תיירות מקיפים (138.89 דונם); אזור פארק מרינה (341.53 דונם); שטח מים ירוקים באגם דונג מו (600.9 דונם); אזור ניהול משרדים (78.5 דונם).

הסעיפים שהושקעו על ידי המדינה כוללים : מערכת תשתית טכנית כללית של הפרויקט; מערכת עצים ונוף ירוקים; אזור כפר אתני.

בפתח הכנס אמר סגן השר טרין טי טוי כי הכנס בנושא מדיניות ופתרונות למשיכת השקעות בכפר התרבות והתיירות האתנית של וייטנאם שואף לקדם ולהכניס השקעות לכפר. זוהי אחת הפעילויות השנתיות של כפר התרבות, הנובעת ממטרתו ודרישות גיבוש המדיניות וההנחיות העיקריות של המפלגה והמדינה לפיתוח התרבות והעם הוייטנאמי, ובמיוחד גיוס משאבי השקעה לפיתוח תרבותי באופן כללי והשקעה בבנייה, השלמה ופיתוח של מערכת התשתיות וכן באזורים התפקודיים של כפר התרבות והתיירות האתנית של וייטנאם בהתאם לתכנון בפרט.

לאחרונה, כפר התרבות והתיירות האתנית של וייטנאם הונחה על ידי משרד התרבות, הספורט והתיירות ליישם פעילויות רבות המבוססות על התפקיד והמיקום הנדרשים שהמפלגה והמדינה הקצו לכפר מאז הקמתו. מטרותיו הן שתי מטרות בסיסיות: לבנות את כפר התרבות והתיירות האתנית של וייטנאם למרכז לאומי של פעילויות תרבות, ספורט ותיירות, המתמקד בשחזור, שימור, קידום וניצול המורשת התרבותית המסורתית של 54 קבוצות אתניות וייטנאמיות, ובמענה על צרכי הבידור, הספורט והתרבות עבור תושבים מקומיים ותיירים בינלאומיים.

"עם שתי המטרות הנ"ל, משרד התרבות, הספורט והתיירות וכפר התרבות עשו מאמצים להקים בהדרגה מוסדות בולטים ומוסדות חשובים במיוחד המדגימים את רוח השימור והקידום של התרבות המסורתית של קבוצות אתניות בתקופה האחרונה. השקעה בתרבות, על פי נקודת המבט של המפלגה והמדינה, היא השקעה בפיתוח. גיוס משאבים להשקעה בבניית כפר התיירות התרבותית של קבוצות אתניות וייטנאמיות עורר עניין בקרב משקיעים ועסקים, ובתקופה האחרונה בוצעו פרויקטים ופעילויות ספציפיים מאוד ליישום משימות פיתוח בכפר התרבות", אישר סגן השר טרין טי טוי.

לדברי סגן השר, בתשומת לב משרד התרבות, הספורט והתיירות, לכפר התרבות יש חידושים יצירתיים רבים לקידום יתרונות מיקומו ותפקידו במצב הנוכחי. לכפר התרבות מיקום גיאוגרפי נוח, שטח קרקע ושטח אגם, המותרים להשקעה בסוגים מגוונים ועשירים של תרבות, ספורט ותיירות, ובמיוחד אזורי בילוי העונים על צרכי ההנאה של האנשים. בפרט, היתרון החשוב יותר הוא שכפר התרבות הוא מקום להתכנסות וחילופי תרבות, מקום לשמירה וקידום ערכי המורשת התרבותית של קהילות אתניות מקומיות. אלו הם תנאים נוחים להשקעה, חיבור ופתיחת פעילויות חדשות רבות בכפר התרבות.

סגן השר ציין גם את האתגרים העומדים בפני כפר התרבות והתיירות האתנית של וייטנאם בגיוס משאבי השקעה לפיתוח בתקופה הקרובה, וקיווה שהוועידה תדון ותשתף מדיניות ומנגנונים למשיכת השקעות לכפר התרבות. "אני מקווה שנציגים ועסקים 'ייעצו' למשרד ולוועד הניהול של כפר התרבות באילו משימות ופתרונות יש להתמקד כדי לגייס משאבים ולמשוך השקעות לכפר התרבות, כך שהכפר יוכל גם לשמר ערכים תרבותיים אתניים וגם להפוך באמת למוסד תרבות לאומי מודרני בקנה מידה גדול, תוך הבטחת פיתוח בר-קיימא" - הדגיש סגן השר טרין טי טוי.

סצנת הכנס

צריכות להיות תקנות מוקדם לגבי השקעה בכפרי תרבות.

הכנס התקיים בשני מושבים שכללו: מנגנוני תמריצים נוחים ופוטנציאל לפיתוח השקעות בכפר הלאומי לתרבות אתנית ותיירות בווייטנאם; פתרונות להתגברות על קשיים ולמשיכת השקעות בכפר הלאומי לתרבות אתנית ותיירות בווייטנאם.

לדברי נציגי עסקים וארגונים, כפר התרבות הוא אזור התכנון היציב ביותר בהאנוי. עם זאת, בעבר, השקעות בכפר התמודדו עם קשיים רבים ולא היו אפשריות עקב מדיניות ומנגנוני השקעה לא ברורים בכפר. לתקנות הנוגעות לתפקידים ולמשימות של הכפר יש גם בעיות רבות בהשוואה לתקנות וחוקים אחרים כמו חוק הקרקעות...

מר קיאו ואן טואן - יו"ר מועצת המנהלים של חברת קווינלנד להשקעות וסחר, אמר: "יש צורך לפרסם בקרוב תקנות בנוגע להשקעה בכפר התרבות ובמקביל לקבוע את התפקידים, הסמכויות והמשימות של מועצת הניהול של כפר התרבות, באיזו מידה וכיצד. כפר התרבות צריך גם להקדיש תשומת לב רבה יותר לבניית צוות עובדים לביצוע עבודות השקעות ולארגון פעילויות קידום סחר יעילות יותר."

לדברי מר קים סון, נציג חברת צ'יאן טאנג, הבעיה בקריאה להשקעה בכפר התרבותי היא שסמכות הכפר לא הוגדרה בבירור, מה שמוביל לתיאום לא ברור.

מר קים סון אמר: "חברת צ'יאן טאנג מקדמת את פרויקט ההשקעה בכפר התרבותי כבר 6-7 שנים, ומבינה בבירור את מטרת ואיכות ההשקעות בכפר, אך מנגנון ההשקעה עדיין אינו ברור. יש לנו תוכניות השקעה רבות, מודרניות ומצוינות בכפר, אך עקב הבעיות הנ"ל הן טרם יושמו. אנו מקווים כי המנגנון והפתרונות למשיכת הון לכפר התרבותי יפורסמו."

בתגובה לחלק העוסק בפתרון קשיים ומכשולים בתהליך יישום פרויקטים של השקעה בכפר התרבות, אמר מר טרין נגוק צ'ונג כי בשנים האחרונות, למרות שמועצת המנהלים ביצעה פעילויות רבות לקידום השקעות, עד כה לא יושמו פרויקטים של השקעה, מסיבות רבות: באופן סובייקטיבי, בתהליך ביצוע המשימות בעבר, כפר התרבות - תיירות של קבוצות אתניות וייטנאמיות נתקל בקשיים מסוימים עקב הוראות חוק ההשקעות הנוכחי עם סמכויות מועצת המנהלים של כפר התרבות - תיירות של קבוצות אתניות וייטנאמיות כפי שנקבע על ידי ראש הממשלה בהחלטה 39/2014/QD-TTg מיום 15 ביולי 2014.

באופן אובייקטיבי, אחת הסיבות היא שמפלס המים באגם דונג מו אינו יציב, משום שהוא עדיין צריך לבצע משימות השקיה עבור האזורים החקלאיים הסמוכים, כך שהנוף אינו מושך במיוחד. כיום, עיריית האנוי מיישמת את פרויקט שיפור נהר טיץ', ואם הפרויקט יבוצע במהירות, אגם דונג מו לא יצטרך עוד לבצע משימות השקיה עבור האזורים החקלאיים הסמוכים. עם זאת, מכיוון שהון הפרויקט מגיע מתקציב המדינה, בתנאים הקשים של תקציב המדינה, גם התקדמות הפרויקט מתארכת.

מחיר הקרקע לפי אזור (סון טיי) שפורסם על ידי ועדת העם של האנוי במסגרת מס' 6788/UBND-KT מיום 25 באפריל 2016 הוא גבוה (מחיר הקרקע הוא כ-1,700,000 דונג וייטנאמי/מ"ר), מה שמקשה על משיכת השקעות לפרויקטים תרבותיים ותיירותיים. משקיעים רבים, לאחר מחקר וחישוב יעילות ההשקעה של הפרויקט, רוצים להציע מנגנוני תמריץ להשקעה.

צריך להיות מדיניות ותקנות ברורות בנוגע להשקעה בכפרי תרבות.

על מנת שכפר התרבות והתיירות האתנית הוייטנאמית יושקע ויפותח בהתאם למטרות שנקבעו על ידי המפלגה והמדינה, וינוצל ויתפעל ביעילות בטווח הארוך, אמר מר טרין נגוק צ'ונג כי על פי החלטה 540/QD-TTg מיום 12 במאי 2008 של ראש הממשלה על אישור תוכנית ההשקעות לפיתוח כפר התרבות והתיירות האתנית הוייטנאמית עד 2015, נקבעת פרספקטיבה של השקעה ופיתוח כ"כפר התרבות והתיירות האתנית הוייטנאמית הוא מודל של אזור כלכלי-תרבותי מיוחד, שבו התרבות היא גם הכוח המניע וגם המטרה".

בהתאם לכך, מועצת המנהלים מציעה להחיל מנגנוני תמריצי השקעה כמו אזור כלכלי עבור אזורים פונקציונליים ופרויקטים הקוראים להשקעה בכפר התרבות והתיירות האתנית של וייטנאם כדי לקדם יתרונות הקוראים להשקעה ולהאיץ את התקדמות מילוי האזורים הפונקציונליים ופרויקטים הקוראים להשקעה. זהו גם כוח מניע לקידום האפקטיביות והפוטנציאל של פיתוח כפר התרבות והתיירות האתנית של וייטנאם כך שיהפוך לאזור תרבות ותיירות לאומי.

ראש הממשלה קבע את התפקידים, המשימות, הסמכויות והמבנה הארגוני של מועצת המנהלים של כפר התרבות והתיירות האתנית של וייטנאם בהחלטה מס' 39/2014/QD-TTg מיום 15 ביולי 2014. על פי החלטה זו, מועצת המנהלים של כפר התרבות והתיירות האתנית של וייטנאם מחזיקה באותם תפקידים, משימות וסמכויות כמו פארקי תעשייה, אזורי עיבוד יצוא, אזורי היי-טק ואזורי כלכלה. זאת בהתאם לסעיף 1, סעיף 2, סעיף 32 וסעיף 1, סעיף 39, חוק ההשקעות מס' 61/2020/QH14 משנת 2020.

בתהליך ביצוע משימותיו בעבר, נתקל כפר התרבות בקשיים מסוימים עקב הוראות חוק ההשקעות הנוכחי עם סמכויות מועצת המנהלים של כפר התיירות התרבותית של הקבוצות האתניות הווייטנאמיות כפי שנקבע על ידי ראש הממשלה בהחלטה 39/2014/QD-TTg מיום 15 ביולי 2014.

לאחרונה, כדי לפתור ולהסיר את הבעיות והקשיים הנ"ל, מועצת המנהלים של כפר התרבות והתיירות האתנית של וייטנאם דיווחה למשרד התרבות, הספורט והתיירות והציעה שמשרד התכנון וההשקעות ידווח לוועדת הקבע הממשלתית כדי לתקן ולהשלים את חוק ההשקעות, אולם עדיין ישנן כמה המלצות שאינן כצפוי.

"בהקשר של עיור מהיר באזורים ברחבי המדינה ואינטגרציה כלכלית ותרבותית מקומית ובינלאומית, שינויים משמעותיים רבים במקומות בהם חיים מיעוטים אתניים, ערכים תרבותיים מסורתיים רבים של קהילות אתניות דועכים בהדרגה, מועצת המנהלים ממליצה לממשלה להמשיך לשים לב לפרסום מדיניות התורמת לשימור וקידום ערכים תרבותיים מסורתיים של קבוצות אתניות בכפר התרבות והתיירות האתנית של וייטנאם, תוך זיהוי כפר התרבות והתיירות האתנית של וייטנאם כמקום להפקדת המרחב התרבותי המוחשי והבלתי מוחשי של קבוצות אתניות, תרומה לביסוס וחיזוק כוחו של גוש האחדות הלאומי הגדול, מקום לחילופי דברים, מפגשים וקידום תדמית המדינה והעם של וייטנאם", אמר מר טרין נגוק צ'ונג.

מקור: https://toquoc.vn/go-kho-trong-thu-hut-dau-tu-de-lang-van-hoa-tro-thanh-trung-tam-hoat-dong-van-hoa-the-thao-du-lich-quoc-gia-20241217112727889.htm