הגבלת סיכוני הגנת סחר בעת הגדלת היצוא לשוק CPTPP

עסקים ניצבים בפני סיכונים רבים של חקירה לצורך הגנת סחר.

ההסכם המקיף והמתקדם לשותפות טרנס- פסיפית (CPTPP) הוא הסכם סחר חופשי מדור חדש עם התחייבויות נרחבות בתחומים כלכליים ומסחריים רבים...

יישום ההסכם בחמש השנים האחרונות סייע בהרחבת השווקים, במשיכת השקעות ובפיתוח יתרונות תחרותיים לייצוא, אך גם העמיד עסקים וייטנאמים בסיכון של חקירה בגין נקיטת צעדי הגנה סחר.

למעשה, המגמה של שימוש בכלים להגנה על סחר הולכת וגוברת במדינות החברות ב-CPTPP. חקירות הגנה על סחר הן לא רק רבות יותר, אלא גם מורכבות יותר בהיקפן ומגוונות יותר מבחינת מוצרים.

דיון על הגבלת סיכוני הגנת סחר בעת הגדלת היצוא לשוק CPTPP

בסמינר בנושא הגבלת סיכוני הגנה סחר בעת הגדלת היצוא לשוק CPTPP שאורגן על ידי מגזין התעשייה והמסחר ב-27 בנובמבר, מר בוי טואן הואן - ראש מחלקת אמריקה, מחלקת השווקים האירופיים-אמריקאים, משרד התעשייה והמסחר , שיתף כי ישנן 4 מדינות אמריקאיות המשתתפות ב-CPTPP: קנדה, מקסיקו, פרו וצ'ילה. בנוסף לצ'ילה, לה הסכם חופשי דו-צדדי עם וייטנאם; קנדה, מקסיקו ופרו הן 3 שווקים המקיימים יחסי חופשי עם וייטנאם בפעם הראשונה, כך שלתמריצי המכס ב-CPTPP יש השפעה חיובית מאוד על פעילות היצוא של וייטנאם לשווקים אלה.

"ניתן לומר שמאז שנכנס הסכם CPTPP לתוקף עבור וייטנאם בינואר 2019, היצוא של וייטנאם למדינות החברות ב-CPTPP באמריקה גדל מאוד", הודיע ​​מר בוי טואן הואן.

הדבר בא לידי ביטוי בעובדה שבשנת 2021, היצוא לארבע מדינות CPTPP באמריקה הגיע ליותר מ-12 מיליארד דולר, ובמיוחד עודף הסחר של וייטנאם שעמד על עד 10.4 מיליארד דולר. מתוכם, היצוא לקנדה הגיע ל-5.3 מיליארד דולר וגדל ב-75% בהשוואה לתקופה שלפני כניסת ההסכם לתוקף.

או עבור מקסיקו, היצוא לשוק זה הגיע ל-4.6 מיליארד דולר, וגדל ביותר מ-105% בהשוואה לתקופה שלפני כניסת ההסכם לתוקף.

היצוא לפרו דומה, למרות שהם רק אשררו את ההסכם בשנת 2021, גם הוא הגיע ל-560 מיליון דולר, עלייה של 85%. צ'ילה, למרות שעדיין לא אשררה את ההסכם, הגיעה גם היא ל-1.7 מיליארד דולר, עלייה של 63%. אז אלו מספרים מרשימים מאוד.

על פי נתוני מכס וייטנאם, היצוא של וייטנאם לשווקי CPTPP באמריקה בתשעת החודשים הראשונים של 2023 הגיע ל-8.76 מיליארד דולר, ירידה של כ-15% לעומת התקופה המקבילה ב-2022. הירידה במחזור נבעה בעיקר ממוצרי היצוא העיקריים של וייטנאם כגון טקסטיל, הנעלה, פירות ים, ריהוט עץ וכו'.

גם היבוא משווקי CPTPP באמריקה בתשעת החודשים הראשונים של 2023 רשם ירידה דומה של 15%, כשהתמקד בעיקר במכונות, דשנים, ברזל, פלדה וחומרי גלם.

מר פונג ג'יה דוק, סגן ראש מחלקת הגנת הסחר החוץ - מחלקת הגנת הסחר, אמר כי עבור מדינות עם הסכמי FTA בכלל ו-CPTPP בפרט, מספר מקרי הגנת הסחר גדל במהירות. הסיבה לכך היא שכאשר עסקים נהנים מיתרונות ותנופת צמיחה מ-CPTPP בפרט ו-FTA בכלל, הדבר יגדיל את ערך היצוא של וייטנאם לשווקים חדשים רבים.

מכיוון שהמוצרים שלנו פופולריים ותחרותיים מאוד, הם יוצרים לחץ על תעשיית הייצור המקומית של מדינות המייבאות. משם, תעשיית הייצור המקומית של המדינה המייבאת רוצה שממשלת המדינה המייבאת תטיל הגבלות סחר, שהנפוצות ביותר הן אמצעי הגנה סחרית, נגד היצף, נגד סובסידיות והגנה עצמית.

"בנוסף למדינות שחתמו על הסכמי סחר חופשי עם וייטנאם בפעם הראשונה, כמו קנדה, צ'ילה ופרו, חברות רבות ב-CPTPP חקרו צעדי הגנה סחר נגד וייטנאם, כמו אוסטרליה ומלזיה", אמר מר פונג ג'יה דוק.

אוסטרליה חקרה 18 תיקי הגנת סחר נגד וייטנאם, מקבילים לקנדה, מלזיה חקרה גם היא מעל 10 מקרים; למקסיקו יש 3 מקרים חדשים וכולם התעוררו לאחר חתימת הסכם CPTPP.

לפיכך, מגמה זו היא בלתי נמנעת ובלתי נמנעת. בעת ייצוא, עסקים הצטרפו למשחק הגלובלי ועליהם לקבל את העובדה שייאלצו להתמודד עם מחסומי הגנה סחר בעתיד.

מבחינת סחורות, הסחורות הפגיעות ביותר והקלות ביותר לחקירה הן אלו שצומחות במהירות ובעוצמה. על פי נתונים סטטיסטיים של משרד התעשייה והמסחר, סחורות כמו פירות ים, עץ ומוצרי עץ, פלדה, אלומיניום, טקסטיל, כימיקלים וכו' יהיו מוצרים מסורתיים ונמצאים בסיכון להמשיך ולהיות נתבעים בגין הגנת סחר בעתיד, אפילו במסגרת הסכם הסחר החופשי של ארצות הברית (CPTPP) ובהסכמי סחר חופשי אחרים באופן כללי.

פריטים כגון פירות ים, עץ ומוצרי עץ, פלדה, אלומיניום, טקסטיל, כימיקלים... יהיו בסיכון להמשיך ולהיות נתבעים בגין הגנת סחר בעתיד (תמונה להמחשה)

בנוגע לעסקים, מר וו ואן פו - סגן נשיא ומזכיר כללי של איגוד האלומיניום של וייטנאם, שיתף כי תעשיית האלומיניום חוותה צמיחה חזקה בשנים האחרונות ועסקי האלומיניום גם ניצלו במלואם את היתרונות של הסכמי סחר, במיוחד הסכם הסחר CPTPP עם שווקים כמו קנדה, יפן ושווקים פוטנציאליים כמו אמריקה או אוסטרליה, דרום אמריקה... עם זאת, עסקים בתעשייה צריכים גם להתמודד עם חקירות הגנת סחר.

שיפור יכולת ההגנה המסחרית עבור עסקים

בתגובה לחקירות הגנת הסחר ההולכות וגוברות, מר וו ואן פו, ראשית, מצד איגודי התעשייה, ממליץ שוב ושוב כי עסקים צריכים להיות פרואקטיביים כאשר הם נחקרים, ובמיוחד הכנה מדוקדקת של קבצי נתונים עסקיים.

באשר לסוכנויות ניהול המדינה, האיגוד מקווה שמשרד התעשייה והמסחר, ובמיוחד מחלקת ההגנה המסחרית, יתחזקו היטב את מרכז ההתרעה המוקדמת כדי לספק מידע לעסקים. מידע מוקדם הוא מידע יקר ערך ויקר ערך עבור עסקים כאשר הם נחקרים לצורך הגנה מסחרית.

בנוסף, האיגוד זקוק לתמיכה רבה מצד מחלקות השוק של אמריקה-אירופה, יועצי סחר בשווקי CPTPP כדי לחבר בין היצע וביקוש, לקדם סחר עבור עסקים ולשתף מידע עבור עסקים ותעשיות, כך שלעסקים יהיו יותר הזדמנויות להרחיב את שווקיהם, תוך הימנעות מתלות בשוק מסוים כאשר הם נחקרים לצורך הגנת סחר.

מצד משרד התעשייה והמסחר, הדגיש מר פונג ג'יה דוק כי, בהיותו מודע לשינויים בסחר הבינלאומי ולצמיחה המהירה יותר ויותר של הסחר הווייטנאמי, ככל שעסקים מייצאים יותר ויותר לחו"ל, משרד התעשייה והמסחר משקיע מאמצים לקדם פתרונות לתמיכה בעסקים בתגובה להגנה על הסחר.

באופן ספציפי, עבור שווקים חדשים, משרד התעשייה והמסחר ניהל פרויקטים מעמיקים בנושא הגנת סחר, וביקש את חוות דעתו של ראש הממשלה להקים פרויקטים במשך שנים רבות במטרה ארוכת טווח להפיץ ידע כללי בנושא הגנת סחר. בשנים הקרובות, משרד התעשייה והמסחר יגביל את קבוצות היעד ויקיים מפגשי הדרכה מעמיקים יותר להעלאת המודעות, כך שלעסקים ולאיגודי עסקים שאין ברשותם מספיק משאבים לערוך מחקר משלהם תהיה הזדמנות להשתתף.

שנית, בפרויקטים אלה, משרד התעשייה והמסחר מדגיש גם את העדכון השוטף של התקנות החוקיות הנוכחיות. מגמה אחת שהתפתחה בשנתיים האחרונות היא המגמה של חקירת התחמקות מאמצעי הגנה סחרית. זהו צעד מורחב שמטרתו להבטיח שהיעילות של אמצעי ההגנה הסחרית המקוריים תישמר ותתייצב, וגם וייטנאם היא אחת המדינות שנתבעות רבות.

"מספר התביעות בעתיד יגדל עוד יותר, ויגדל במהירות רבה. לכן, עסקים צריכים לעדכן באופן קבוע בנושאים הקשורים לשינויים בחוקי השוק הזר. אנו גם מארגנים באופן קבוע דיאלוגים בנושא הגנת סחר עם סוכנויות חקירה זרות כדי להבין מה הן חוקרות וכיצד הן עושות זאת. כאשר יש הבנה הדדית ודיאלוג, הכל יהיה קל יותר וגם עסקים ירוויחו רבות", הדגיש מר פונג ג'יה דוק.

בשלב הבא, ממשלת וייטנאם תגן על מפעלים וייטנאמיים אך גם תמנע מהם באופן נחרץ להתחמק מאמצעי הגנה סחר באמצעות יבוא בלתי חוקי או התחמקות ממקור, דבר המשפיע על המוניטין של מפעלים וייטנאמיים וסחורות מיוצאות.

קישור למקור: https://congthuong.vn/han-che-rui-ro-phong-ve-thuong-mai-khi-gia-tang-xuat-khau-sang-thi-truong-cptpp-288285.html