סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי עמד בראש הישיבה.
בהצגת דו"ח הביקורת, אמר יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית, פאן ואן מאי, כי יש צורך לעבור מהגישה של "חיסכון בעלויות" לגישה של "ניצול יעיל של תקציב ומשאבים". הוא הציע להוסיף את עקרון הערכת החיסכון ומניעת בזבוז על סמך סטנדרטים בשילוב עם הערכה כוללת של יעילות, איכות המשימות וההשפעה החברתית; תוך הימנעות מהערכה פורמלית ומכנית.
הצעת החוק מזהה תשע קבוצות של התנהגויות בזבזניות ותשע קבוצות של הפרות ביישום חסכנות ובמאבק בבזבוז; וקובעת סנקציות החל מהסבר, פיצויים, משמעת, סנקציות מנהליות ועד העמדה לדין פלילי.
סגן שר האוצר הו סי הונג מדווח בפגישה
מר פאן ואן מאי, שהביע דאגה בנוגע לטיפול בהפרות, הציע להבהיר את אחריותם של ארגונים ויחידים, את האחריות המשותפת של מנהיגים, ולקבוע כי מקרים של בזבוז יזכו לפיצוי באותה רמה.
"מומלץ ללמוד ולהשלים את התקנות בנוגע ליישום אמצעי תיקון לקראת שיקום, ארגון מחדש והמרת ייעודים, על מנת למקסם את הערך הנותר של נכסי ציבור, פרויקטים, תשתיות וכו'. תקנות כאלה יבטיחו עמידה בעקרונות הממשל בר-קיימא, יתרמו להגבלת הפסדים כפולים לתקציב ולחברה, תוך הגברת האחריות לשימוש חוזר יעיל בכספי ציבור ובנכסים. זהו גם אמצעי תיקון חיובי למניעת בזבוז על בזבוז, בנוסף לאמצעי משמעת ופיצוי", הצהיר יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית פאן ואן מאי.
ראוי לציין כי הטיוטה קובעת גם את שיקול הפטור או הפחתת האחריות המשפטית לפקידים ולעובדי מדינה במקרים מסוימים בהם ישנן בזבוז או הפרות; הבקשה מופנית לחוקים הרלוונטיים כדי למנוע חפיפה.
סוכנות הביקורת הציעה להוסיף עיקרון להבחנה ברורה בין התנהגות בזבזנית עקב חוסר אחריות לבין סיכונים אובייקטיביים בתהליך של חדשנות ופיתוח מדיניות, על מנת ליצור מסדרון משפטי שבו פקידים "יעזו לחשוב, העזו לעשות", ולא יקשרו כישלונות ניסיוניים להפרות.
כדי להבטיח בסיס איתן לרגולציה זו, סוכנות הביקורת ממליצה להוסיף מנגנון בקרת סיכונים והערכה סבירה; במקביל, היא דורשת מהסוכנויות לבנות מערכת בקרה פנימית למניעת בזבוז ולהגדיר בבירור את הגבול בין טעויות סובייקטיביות לסיכונים אובייקטיביים.
הדעות בפגישה הסכימו באופן כללי עם הטיוטה, תוך ציון הצורך לבחון אותה על מנת להבטיח עקביות ואחידות עם חוק המאבק בשחיתות, שגם הוא נמצא בתהליך תיקון.
מר פואנג
מקור: https://www.sggp.org.vn/han-che-ton-that-kep-do-lang-phi-post814127.html
תגובה (0)