תמיכה בעסקים ובקואופרטיבים כדי שיוכלו לצאת ממצבים קשים ולתרום לכלכלה.

אחר הצהריים של ה-2 בדצמבר, בראשות יו"ר האסיפה הלאומית טראן טהאן מאן ובהנחיית סגן יו"ר האסיפה הלאומית וו הונג טהאן, במושב ה-52, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על הסבר, קבלה ותיקון טיוטת חוק פשיטת הרגל (מתוקן) ומספר תכנים חשובים נוספים.

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן וסגני יושבי ראש האסיפה הלאומית ניהלו את הישיבה. (צילום: דוי לין)

הדו"ח על ההסבר, הקבלה והתיקון של טיוטת חוק פשיטת הרגל (מתוקן) שהוצג על ידי יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית פאן ואן מאי קבע כי, בנוגע לשם החוק, באמצעות סינתזה של חוות דעת צירי האסיפה הלאומית, עולה כי: חוות הדעת מסוג הראשון מסכימה לתקן את שם החוק ל"חוק שיקום ופשיטת רגל" כפי שהוצע על ידי הגוף המציג. חוות הדעת מסוג השני מציע לשמור על שם החוק הנוכחי כ"חוק פשיטת רגל".

הוועדה הקבועה מסכימה עם חוות הדעת הראשונה. לפיכך, הליך השיקום הוא הליך עצמאי שניתן לו עדיפות לפני הליך פשיטת רגל כדי לתמוך ולסייע במהרה למפעלים ולקואופרטיבים לצאת ממצבים קשים, הנמצאים בסיכון לחדלות פירעון ולהמשיך לתרום לכלכלה.

בהשתתפות בנאום, יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאנה מאן, הביע דאגה בנוגע למקור התשלום עבור הוצאות פשיטת רגל בסעיף 20, לפיו הרשות המוסמכת נתנה את דעתה בהסכמה להציע כי במקרים בהם אין עוד כסף או נכסים לתשלום, או שיש נכסים אך לא ניתן למכור אותם כדי להבטיח את הוצאות פשיטת הרגל, הוצאות פשיטת הרגל יוקדמה באופן זמני והוצאות פשיטת הרגל יובטחו על ידי תקציב המדינה.

יו"ר האסיפה הלאומית אמר כי יש צורך לבחון באופן ספציפי ולקבוע בטיוטת החוק כדי להסיר במהירות קשיים ומכשולים בפועל.

הצעת החוק שואפת לתעדף את שיקום העסקים; לתקן את המושג והתנאים של פשיטת רגל; להחיל ליטיגציה אלקטרונית והליכים פשוטים; להסדיר את סמכות השיפוט של בתי המשפט, תיאום בינלאומי וסוגיית תשלום מראש של עלויות אחריות לאחר פשיטת רגל...

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן נואם בפגישה. (צילום: דוי לין)

בנוגע לאחריותם של מינהל המסים וסוכנויות הביטוח הלאומי, יו"ר האסיפה הלאומית הציע כי יש צורך לבחון מחדש ולהבטיח את תפקודן ומשימותיהן התקינים של הסוכנויות, בהתאם להוראות החוק בנושא מינהל המסים, ביטוח לאומי, ביטוח אבטלה וביטוח בריאות.

בנוגע לאחריות מינהל המסים וסוכנות הביטוח הלאומי (סעיף 38), הוועדה הקבועה של הוועדה הכלכלית והפיננסית מסכימה עם התיקונים והתוספות המוצעים כפי שמופיעים בטיוטת החוק על מנת להבטיח היתכנות ועקביות עם חוק מינהל המסים וחוק הביטוח הלאומי; תוך הבטחת התפקודים והמשימות הנכונים של מינהל המסים וסוכנות הביטוח הלאומי.

בהתאם לכך, הצעת החוק תוקנה ושולבה בכיוון שלסוכנויות הביטוח הלאומי יש את הזכות להגיש בקשות להליכי פשיטת רגל על ​​מנת להבטיח עמידה ועקביות בהוראות החוק בנושא ביטוח לאומי, ביטוח אבטלה וביטוח בריאות.

בנוגע לעסקאות עם הסכמי תשלום נטו, הוועדה הקבועה של הוועדה אמרה כי עסקאות עם הסכמי תשלום נטו הן מושג חדש בווייטנאם ולא הוסדרו במסמך משפטי ייעודי.

לכן, הצעת החוק קובעת את אי הכללתן של עסקאות עם הסכמי תשלום נטו, בכיוון של קביעת העיקרון הכללי "אלא אם כן נקבע אחרת בחוק" במספר סעיפים בטיוטת החוק, על מנת להבטיח שכאשר נושא התשלום נטו מוצע, מוערך, נחקר לעומק ומוסדר רשמית במסמכים משפטיים ייעודיים, הוא ייושם בהליכי פשיטת רגל מבלי להיות סותרים את הוראות חוק פשיטת הרגל.

בהנחייתו של סגן יו"ר האסיפה הלאומית וו הונג טאן, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על התאמת תוכן החלטה מס' 94/2015/QH13 של האסיפה הלאומית בנושא מדיניות ההשקעות של נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן.

בהצגת ההצעה להתאמת תוכן החלטה מס' 94/2015/QH13 של האסיפה הלאומית בנושא מדיניות ההשקעה של נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן, אמר סגן שר הבינוי פאם מין הא: בהחלטה מס' 94/2015/QH13 ובסעיף 11 להחלטה מס' 174/2024/QH15 מיום 30 בנובמבר 2024, החליטה האסיפה הלאומית על מדיניות ההשקעה של פרויקט נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן במחוז דונג נאי.

בהתאם לכך, היקף ההשקעה בבניית פריטי הפרויקט הוא להגיע לקיבולת של 100 מיליון נוסעים בשנה ו-5 מיליון טון מטען בשנה. סך ההשקעה: ההערכה היא עבור הפרויקט כולו היא 336,630 מיליארד דונג וייטנאמי (שווה ערך ל-16.03 מיליארד דולר, בהתאם למחיר היחידה של 2014).

סגן השר פאם מין הא אמר כי הממשלה הציעה שהאסיפה הלאומית תשקול ותתאים את תוכן סעיף 6, סעיף 2 של החלטה מס' 94/2015/QH13 ותכלול אותו בתוכן ההחלטה המשותפת של המושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15. לפיכך, הממשלה רשאית לארגן את אישור דוח מחקר ההיתכנות לשלב 2 של הפרויקט תחת סמכותה מבלי שתצטרך לדווח לאסיפה הלאומית לאישור.

בהציגו את דו"ח הסקירה הראשוני בנושא זה, הצהיר יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית, פאן ואן מאי: הוועדה הקבועה של הוועדה סבורה כי הצעת הממשלה מבוססת היטב ותואמת את התקנות החוקיות הנוכחיות יחד עם יישום מדיניות המפלגה לקידום ביזור והאצלת סמכויות כדי לעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בעידן החדש.

בנוסף, רוח זו עולה בקנה אחד עם התקנות בנושא קידום ביזור, האצלת סמכויות, פישוט וקיצור משך הזמן להכנת דוחות מחקר היתכנות וקבלת החלטות על השקעה בפרויקטים לאומיים חשובים המוזכרים בחוק ההשקעות הציבוריות 2024 (שתוקן ונוסף בשנת 2025).

בסיכום הפגישה, סגן יו"ר האסיפה הלאומית, וו הונג טאן, הצהיר כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מסכימה עם הצעת הממשלה להגיש לאסיפה הלאומית לדיון והערות בנוגע להתאמת התוכן הספציפי של החלטה מס' 94/2015/QH13 של האסיפה הלאומית בנוגע למדיניות ההשקעות של נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן, במטרה לאפשר "לממשלה לארגן את אישור דוח מחקר ההיתכנות לשלב 2 של הפרויקט בהתאם לסמכותה מבלי לדווח לאסיפה הלאומית לאישור", על מנת ליצור תנאים לארגון מוקדם יותר של מחקר ההשקעות לשלב 2, לחסוך זמן ועלויות, לקצר את ההתקדמות ולשפר את יעילות ההשקעות בבניית הפרויקט.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ביקשה מהממשלה להורות למשרדים ולסניפים לתאם עם הוועדה העממית של מחוז דונג נאי כדי לקבל את חוות דעת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, את חוות הדעת המקדימות של הוועדה הקבועה של הוועדה הכלכלית והפיננסית, ואת חוות הדעת של סוכנויות האסיפה הלאומית כדי להמשיך ולבחון ולשכלל את התוכן הספציפי והנדרש שיוצע להכללה בהחלטת המושב העשירי על מנת להבטיח היתכנות ובמסגרת סמכותה של האסיפה הלאומית. הוועדה הכלכלית והפיננסית תנהל את הניהול ותתאם עם המועצה האתנית וועדות האסיפה הלאומית כדי להשלים את דוח הסקירה הרשמי שיוגש לאסיפה הלאומית.

מבט על ישיבת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית. (צילום: דוי לין)

אתמול, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת גם על טיוטת ההחלטה לתיקון והשלמה של החלטה מס' 170/2024/QH15 מיום 30 בנובמבר 2024 של האסיפה הלאומית בנושא מנגנונים ומדיניות ספציפיים להסרת קשיים ומכשולים עבור פרויקטים וקרקעות במסקנות הפיקוח, הבדיקה והשיפוט של מחוזות הו צ'י מין סיטי, דא נאנג וחאן הואה.

בנאום בפגישה, יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאנה מאן, הציע כי הממשלה צריכה לשים לב להרחבת היקף המקרים עם מצבים משפטיים דומים ברחבי הארץ.

ראשית, יש צורך לזהות את הרשימה הספציפית של פרויקטים קרקעיים שיש להחיל על פי ההחלטה; להבהיר את משמעות המונח "מצבים משפטיים דומים". בנוסף, יש צורך לקבוע תקנות מפורטות המנחות את יישום המנגנונים והמדיניות שנקבעו בהחלטה מס' 170/2024/QH15 עבור מקרים של יישום מורחב.

יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, הציע כי לממשלה תהיה מנגנון לפיקוח קפדני על יישום ההחלטה, תוך הבטחה שהיא מיושמת על הנושאים הנכונים; לא לאפשר סכסוכים, תלונות ותביעות משפטיות; לא להכשיר הפרות ולא ליצור חדשות; לא לאפשר ניצול מדיניות, אינטרסים קבוצתיים, הפסדים ובזבוז. על הרשויות להתערב כדי להסיר צווארי בקבוק ולפתור פיגורים כדי שעסקים, אנשים וכלכלה חברתית יוכלו להתפתח.

קריירה ספרותית של CHUC

מקור: https://nhandan.vn/ho-tro-doanh-nghiep-hop-tac-xa-thoat-khoi-tinh-trang-kho-khan-dong-gop-cho-nen-kinh-te-post927499.html