צמצום פערים והגברת היעילות בטיפול בהפרות סביבתיות קטנות

בבוקר ה-3 בדצמבר, בהמשך למושב ה-52, בראשות סגן יו"ר האסיפה הלאומית, סגן גנרל בכיר טראן קוואנג פואנג, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על הפקודה המתקנת ומשלימה מספר סעיפים בפקודת משטרת הסביבה.

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן נואם בפגישה

התמקדות בתיקון והשלמת תקנות על גופים המפעילים סמכות לבצע פעילויות פיקוח.

בהצגתו הקצרה של טיוטת הפקודה, סגן שר הביטחון הציבורי , נגוין ואן לונג, ציין כי טיוטת הפקודה מורכבת משני סעיפים. בפרט, יש לתקן ולהשלים את סעיף 5, סעיף 7 (חובות וסמכויות משטרת הסביבה) בכיוון: הסרת הביטוי "מפקד משטרת מחוזות, עיירות, ערי מחוז ויחידות מנהליות מקבילות"; במקביל, הוספת הביטוי "מפקד משטרת קומונות, רובעים, אזורים מיוחדים, תחנות משטרה" כך שלמפקד משטרת קומונות, רובעים, אזורים מיוחדים ותחנות משטרה תהיה הסמכות לפקח על ציות לחוק בנושא סביבה, משאבים ובטיחות מזון.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית , לוטננט גנרל בכיר טראן קוואנג פואנג, ניהל את הישיבה.

תקן את שם סעיף 8 ואת הוראות סעיף 8 (ארגון משטרת הסביבה). באופן ספציפי, החלף את הביטוי "ארגון משטרת הסביבה" בביטוי "כוח משטרה למניעה ובקרה של פשעים סביבתיים" ותקן את הוראות סעיף 8 כך: "1. יחידות ביטחון העם הציבורי בעלות תפקידים ומשימות מיוחדות של מניעה ובקרה של פשעים סביבתיים; 2. קצינים, קצינים וחיילים של יחידות ביטחון העם הציבורי בעלות תפקידים ומשימות מיוחדות של מניעה ובקרה של פשעים סביבתיים; 3. קצינים, קצינים וחיילים של ביטחון העם הציבורי מוקצים ישירות על פיקוד, פיקוד וביצוע עבודות מניעה ובקרה של פשעים סביבתיים בקומונות, במחוזות, באזורים מיוחדים ובתחנות משטרה" כדי לעמוד בדרישות החלטה מס' 66-NQ/TW.

סגן שר הביטחון הציבורי נגוין ואן לונג הציג בקצרה את טיוטת הפקודה.

בדו"ח הסיכום על סקירת טיוטת הפקודה, הצהיר יו"ר הוועדה הלאומית להגנה, ביטחון וחוץ, סגן גנרל בכיר לה טאן טוי, כי הוועדה הסכימה על הצורך בהוצאת פקודה שתתקן ותשלים מספר סעיפים בפקודת משטרת הסביבה, מהסיבות שצוינו בהגשת הממשלה.

הוועדה הסכימה גם עם היקף התיקונים והתוספות לטיוטת הפקודה, תוך התמקדות בתיקון והשלמת תקנות בנושא מימוש הסמכות לבצע פעילויות לפיקוח על ציות לחוק של סוכנויות, ארגונים ויחידים; תקנות הקשורות ישירות להסדר הנוכחי של מנגנון המדינה; ועל תיקון שם המשטרה ל"משטרה למניעה ומאבק בפשעים סביבתיים" כדי להבטיח עמידה בתקנות החוקיות הנוכחיות.

יו"ר הוועדה הלאומית להגנה, ביטחון וענייני חוץ, סגן גנרל בכיר לה טאן טוי, הציג דו"ח מסכם על סקירת טיוטת הפקודה.

בנוסף, ישנן דעות המציעות לשמור על שם המשטרה כ"משטרת סביבה" או לשנותו ל"משטרה למניעה ובקרה של פשעים הקשורים למשאבי טבע, סביבה ובטיחות מזון" או "משטרת הגנת הסביבה"; במקביל, מוצע לקרוא לפקודה כ"פקודת משטרת סביבה (מתוקנת)" או "פקודת המשטרה למניעה ובקרה של פשעים הקשורים לסביבה" או "פקודת משטרת הגנת הסביבה", מכיוון שמספר הסעיפים המתוקנים והנוספים הוא יותר ממחצית המספר הכולל של סעיפים בפקודה הנוכחית.

ודא סנכרון ארגוני עם המודל החדש

בהתייחסו לפגישה, הצהיר יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, כי פרויקט הפקודה הוא דחוף מאוד בתנאים הנוכחיים, והוא מגיב ישירות לדרישות הגנת הסביבה בהקשר של הפרות מורכבות ומתוחכמות של חוקי סביבה, המשפיעות קשות על בריאות הציבור, פיתוח בר-קיימא וביטחון לא מסורתי. הציבור רוצה לתקן את הפקודה כך שהרשויות יוכלו ליישם אותה ברצינות ושיטתית, תוך הגנה על סביבת החיים ברחבי הארץ.

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן נואם בפגישה

יו"ר האסיפה הלאומית ציין כי התיקון לפקודה חייב להבטיח סנכרון של ארגון המנגנון עם המודל החדש, כגון: הוספת תקנות על העברת סמכויות; תיקון סעיפים כך שמשטרת הסביבה תהיה כפופה ישירות למשטרה ברמת הקומונה, תוך התמקדות בסיורים מקומיים כדי לצמצם פערים ולהגביר את יעילות הטיפול בהפרות בקנה מידה קטן.

יו"ר האסיפה הלאומית ביקש גם להרחיב את הסמכות על טכנולוגיות חדשות ותיאום בין-מגזרי בטיפול בנושאים סביבתיים כגון: טכנולוגיה דיגיטלית, חיישנים, נתוני לוויין לניטור בזמן אמת; תיאום עם משרד החקלאות והסביבה לטיפול בזיהום, תיאום עם משרד הבריאות בהבטחת בטיחות המזון, תיאום עם המכס במניעת הברחת פסולת...

במקביל, פרויקט הפקודה צריך להדגיש את חיזוק המניעה ואת תפקיד הקהילה והעם. יחד עם זאת, יש לשפר את המשטר והמדיניות להגדלת המימון, לספק הכשרה מעמיקה בנושאי חוק סביבתי ומיומנויות דיגיטליות, להשלים מנגנוני בקרה פנימית; מניעה ומאבק בשחיתות ובשליליות; מדידת יעילות והערכה תקופתית לצורך קבלת דוחות שנתיים על מספר המקרים שטופלו, שיעור הפחתת הזיהום...

סקירה כללית של הפגישה

"פקודה זו היא צעד חשוב מאוד קדימה במערכת המשפטית הווייטנאמית, אשר יש לתקן אותה בהקדם כדי שתתאים לתנאי הפיתוח של המדינה בתקופה 2026-2030, צמיחה כלכלית מבלי לפגוע בסביבת המחיה", הדגיש יו"ר האסיפה הלאומית.

ברוח קליטת חוות דעת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית וחוות דעתה של הגוף הבוחן, ביקש יו"ר האסיפה הלאומית ממשרד הביטחון הציבורי להשלים בדחיפות את טיוטת הפקודה ולהגישה בקרוב ליושב ראש האסיפה הלאומית לחתימה על מנת שתאושר ותיושמה באופן מיידי.

בפגישה, בהצבעת 100% מחברי ועדת הקבע של האסיפה הלאומית בעד, אישרה ועדת הקבע של האסיפה הלאומית באופן עקרוני את תוכן טיוטת הפקודה המתקנת ומשלימה מספר סעיפים בפקודת משטרת הסביבה.

מקור: https://daibieunhandan.vn/giam-khoang-trong-tang-hieu-qua-xu-ly-vi-pham-nho-le-ve-moi-truong-10398019.html