להשלים את התוכנית לארגון מחדש של המנגנון ויחידות השירות הציבורי לפני ה-25 בספטמבר.

על משרדים, סניפים ורשויות מקומיות להשלים תוכניות להסדרת יחידות שירות ציבורי, מפעלים בבעלות המדינה וארגונים בתוך המערכת המנהלית של המדינה ולשלוח אותן למשרד הפנים לפני 25 בספטמבר.

סגן ראש הממשלה הקבוע נגוין הואה בין , סגן ראש ועדת ההיגוי המרכזית לסיכום החלטה מס' 18-NQ/TW, חתם על תוכנית 130/KH-BCĐTKNQ18 לסידור מחדש של יחידות שירות ציבורי, מפעלים בבעלות המדינה וארגונים בתוך המערכת המנהלית של המדינה.

כל חדר יכול להכיל 15 אנשים או יותר.

ברמה המרכזית, ועדת ההיגוי ביקשה להמשיך ולבחון ולייעל את המבנה הארגוני במשרדים, בסוכנויות ברמת המשרד ובסוכנויות ממשלתיות , ובמיוחד ביחידות ובלשכות ברמת המשרדים והסניפים, כדי להבטיח שלא תהיה חפיפה בתפקודים ובמשימות.

יש ליישם בקפדנות את המדיניות של אי הקמת מחלקות במחלקות הכפופות למשרדים ולסניפים; במקרים מיוחדים, עבור מחלקות הכפופות למשרדים ולסניפים שהתמזגו או אוחדו לאחרונה מ-3 נקודות מוקד או יותר ברמת המחלקה או שיש להן מספר רב של עובדים (מ-45 עובדים ומעלה), ניתן לשקול הקמת מחלקות (בהתאם לתקנות, בכל מחלקה 15 איש או יותר).

ברמה המקומית, ועדת ההיגוי ביקשה לבחון ולפרסם בהקדם תקנות בנוגע לתפקידים, למשימות ולמבנה הארגוני של סוכנויות, יחידות וארגונים ברמה המחוזית והקהילתית, במיוחד אלו לאחר מיזוגים ורכישות במסגרת המודל החדש, ולהציע ולבצע התאמות סבירות במידת הצורך כדי להבטיח שלא תהיה חפיפה או השמטה של ​​תפקידים ומשימות; להמשיך לחקור ולהציע תוכניות לייעול הארגונים הפנימיים של מחלקות, סוכנויות, סניפים, סוכנויות ויחידות ברמה המחוזית.

העברת חלק מבתי החולים תחת משרד הבריאות לרמה המחוזית

עבור משרדי ממשלה וסוכנויות ברמת המשרד, ועדת ההיגוי ממליצה להמשיך ולבחון, לארגן ולשכלל את המבנה הארגוני הפנימי של יחידות שירות ציבורי אלו, תוך הבטחת ייעול ושיפור איכות ויעילות מתן השירות הציבורי.

עבור יחידות שירות ציבורי, בנוסף למבנה הארגוני, רק יחידות השייכות למשרדים ולסניפים המשרתים משימות פוליטיות ומובילות יחידות הקשורות לתפקידים ולמשימות של משרדים וסניפים, אשר עומדות במלואן בקריטריונים ובתנאים להקמה על פי התקנות, בהתאם לתכנון רשת יחידות שירות ציבורי לפי ענף ותחום; יומרו לחברות מניות משותפות כאשר הן עומדות במלואן בתנאים על פי הוראות החוק. במקביל, יש לבחון ולסדר את הארגון הפנימי של יחידות שירות ציבורי, תוך הבטחה שהן עומדות בקריטריונים להקמת ארגונים על פי תקנות הממשלה ולדרישות לייעול המנגנון הארגוני.

עבור אקדמיות, אוניברסיטאות, מכללות, מוסדות להכשרה מקצועית (מכללות, בתי ספר ביניים): (א) בניית מספר בתי ספר ומרכזי הכשרה מתקדמים המתמחים בבינה מלאכותית; (ב) התמקדות בסידור וארגון מחדש של מוסדות הכשרה מקצועית קיימים על מנת להבטיח ייעול, יעילות ועמידה בתקנים. ביזור משמעותי של ניהול מוסדות ההכשרה המקצועית לרשויות המקומיות; (ג) סידור וארגון מחדש של מוסדות להשכלה גבוהה; מיזוג ופירוק מוסדות להשכלה גבוהה ברמה נמוכה; ביטול רמות ביניים, הבטחת ממשל יעיל, מאוחד ויעיל; מחקר על מיזוג מכוני מחקר עם מוסדות להשכלה גבוהה, והעברת חלק מהאוניברסיטאות לניהול מקומי.

יישובים מאחדים מרכזי חינוך מקצועי ומרכזי חינוך מתמשך לבתי ספר תיכוניים מקצועיים המקבילים לבתי ספר תיכוניים תחת משרד החינוך וההכשרה. (צילום: נגוין דונג/VNA)

בנוגע לבתי חולים, ביקשה ועדת ההיגוי להמשיך ולארגן ולהעביר מספר בתי חולים תחת ניהול משרד הבריאות לניהול מחוזי. משרד הבריאות מנהל מספר בתי חולים מובילים, מתמחים בטכנולוגיה מתקדמת, לביצוע משימות הדרכה מקצועיות, הכשרת משאבי אנוש איכותיים, ביצוע מחקר מדעי, העברת טכנולוגיה, תיאום מניעה ובקרת מחלות, אירועי חירום בתחום בריאות הציבור, אסונות טבע, קטסטרופות וביטחון בריאותי.

בתי החולים משפרים ומשפרים את יכולות מערכת הבריאות המונעת בכיוון מודרני, עם יכולת מספקת לניטור, מתן התראות מוקדמות, שליטה מהירה במגפות וארגון וליישם באופן יזום פעילויות מניעה ובקרה של מגפות; מחזקים את יישום תוכנית החיסונים המורחבת הן מבחינת היקפה והן מבחינת נושאי החיסון.

עבור יחידות שירות ציבורי תחת משרדים ומחלקות תחת משרדים: להציע לסדר מחדש את יחידות שירות ציבורי המספקות שירותי שירות ציבורי בסיסיים וחיוניים הקשורים לתעשייה ולתחום המנוהל, תוך הבטחת ייעול, פעילות יעילה ופרודוקטיבית; יחידות שירות ציבוריות אחרות חייבות לבטח את הוצאותיהן השוטפות או יותר.

עבור יחידות השירות הציבורי הנותרות, ועדת ההיגוי דורשת שיפור האפקטיביות, היעילות של הפעילות ורמת האוטונומיה הפיננסית. פיתוח תוכנית לאוטונומיה פיננסית והפיכתה לחברה משותפת לאחר עמידה בכל התנאים הקבועים בחוק.

עבור סוכנויות ממשלתיות, ועדת ההיגוי ממליצה על סידור וארגון מחדש של יחידות שירות ציבורי תחת ניהולן באופן יעיל, יעיל ואפקטיבי, תוך הבטחת העיקרון שיחידת שירות ציבורי אחת יכולה לספק שירותי שירות ציבוריים רבים מאותו סוג על מנת להפחית משמעותית את מספר נקודות המוקד, להתגבר על חפיפות, פיזור וכפילויות של תפקידים ומשימות.

המשך ארגון בתי ספר ומתקנים רפואיים באזור

עבור יחידות שירות ציבורי במגזר החינוך, ועדת ההיגוי מנחה בעיקרון את שימור בתי הספר התיכוניים, חטיבות הביניים, בתי הספר היסודיים, בתי הספר הבין-שכבתיים וגני הילדים הציבוריים הקיימים, ומציעה הסדרים והתאמות במידת הצורך כדי לשרת בצורה נוחה את צרכי האנשים והתלמידים.

עבור מחוזות הרריים, אזורים רמות ואזורי מיעוטים אתניים, להמשיך לבחון ולארגן בתי ספר נפרדים שיתמקדו בהקמת פנימיות ופנימיות למחצה לתלמידי מיעוטים אתניים במרכזים קומונטיים או בין-קומונטיים.

בנוסף, ועדת ההיגוי ביקשה לייעל, לצמצם מוקדי פעילות ולשפר את איכות הפעילות: למזג מרכזי חינוך מקצועי ומרכזי חינוך מתמשך לבתי ספר תיכוניים מקצועיים המקבילים לבתי ספר תיכוניים תחת משרד החינוך וההכשרה כדי לספק שירותים ציבוריים באזורים בין-מחוזיים וקומונות; בכל מחוז ועיר יהיו מקסימום של לא יותר מ-3 בתי ספר מקצועיים להכשרת עובדים מיומנים לשרת את הפיתוח החברתי-כלכלי ולמשוך השקעות ליישוב (לא כולל בתי ספר המספקים הוצאות שוטפות או יותר).

עבור יחידות שירות ציבורי במגזר הבריאות, ועדת ההיגוי דורשת השלמת מערכת בריאות מונעת מודרנית עם יכולת מספקת לניטור, מתן התרעה מוקדמת, שליטה מהירה במגפות, וארגון וליישם באופן יזום פעילויות למניעת מחלות.

על פי התוכנית, בתי החולים הציבוריים הקיימים במחוז יישמרו; יקודם סוציאליזציה במידת הצורך. בכל מחוז ועיר יהיה לפחות בית חולים ייעודי אחד; בית חולים גריאטרי או בית חולים כללי עם מחלקה גריאטרית.

ועדת ההיגוי ביקשה להקים תחנות בריאות בקומונות, מחלקות ואזורים מיוחדים במסגרת ועדות העם ברמת הקומונה, ונקודות בדיקה רפואיות על בסיס תחנות הבריאות הקודמות ברמת הקומונה, כדי לענות על צרכי מניעת מחלות, טיפול רפואי ראשוני, בדיקות וטיפול רפואי בסיסי לאנשים באזור; שיפור איכות ויעילות שירותי הבריאות העממיים; התמקדות בשכלול התפקודים, המשימות והמבנה הארגוני של תחנות בריאות ברמת הקומונה, בהתאם למודל של יחידות שירות ציבורי, תוך הבטחת מתן שירותים בסיסיים וחיוניים במניעת מחלות, טיפול רפואי ראשוני, בדיקות וטיפול רפואי ושירותי סוציאליים.

בכל מחוז ועיר המנוהלת על ידי גורם מרכזי יש לפחות בית חולים ייעודי אחד; בית חולים גריאטרי או בית חולים כללי עם מחלקה גריאטרית. (צילום: דין האנג/VNA)

היישובים מעבירים את המרכזים הרפואיים המחוזיים ובתי החולים הכלליים לשעבר למשרד הבריאות כדי לארגן את הטיפול, הבדיקות והטיפול בהתאם לאזורים בין מחלקות ובין קהילות.

יחידות שירות ציבורי בתחומים אחרים (חקלאות וסביבה, מדע וטכנולוגיה, ניהול פרויקטים, פיתוח קרנות קרקע, פינוי אתרים וכו') חייבות להיות מסודרות ומאוחדות בהתאם לדרישות החלטה מס' 19-NQ/TW מיום 25 באוקטובר 2017, תקנות הממשלה, הנחיות ראש הממשלה והוראות המשרד המנהל את המגזר והתחום (במיוחד סידור יחידות שירות ציבורי ברמת הקומונה בעת יישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי); לבחון ולארגן מחדש את יחידות שירות ציבורי תחת ניהולן לכיוון פעילות יעילה, יעילה ויעילה, תוך הבטחת העיקרון שיחידת שירות ציבורי אחת יכולה לספק שירותי שירות ציבוריים רבים מאותו סוג על מנת לצמצם משמעותית את מספר נקודות המוקד, להתגבר על חפיפות, פיזור וכפילות של תפקידים ומשימות.

עבור יחידות שירות ציבורי תחת סוכנויות ייעודיות תחת ועדות העם ברמה המחוזית (מחלקות), מומלץ להמשיך לחקור, לסקור, לארגן ולארגן מחדש את יחידות שירות הציבור תחת המחלקות. כל מחלקה (למעט מחלקת החינוך וההכשרה ומשרד הבריאות) מחזיקה רק יחידת שירות ציבורי אחת כדי לבצע את תפקיד משרת הנהלת המדינה, יחידות שירות הציבור הנותרות מספקות הוצאות שוטפות או יותר.

חברות ממשלתיות מתמקדות רק בתחומים מרכזיים

לחקור ולפתח מספר מפעלי טכנולוגיה דיגיטלית אסטרטגיים מקומיים בקנה מידה גדול לפיתוח תשתית דיגיטלית, להוביל את כיוון פעילויות הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית, וליצור תחרותיות ויכולת בינלאומית.

ועדת ההיגוי ביקשה ארגון מחדש של מפעלים ממשלתיים, הון עצמי ומכירת הון ממשלתי בהתאם לעיקרון: על מפעלים ממשלתיים להתמקד רק בתחומים מרכזיים, חיוניים ואסטרטגיים; תחומים חשובים וביטחון לאומי; תחומים הכרחיים שמפעלים ממגזרים כלכליים אחרים אינם משקיעים בהם.

(וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/hoan-thanh-phuong-an-sap-xep-bo-may-don-vi-su-nghiep-cong-lap-truoc-ngay-259-post1063245.vnp