חדשנות בגיוס, שימוש וניהול עובדי מדינה בהתאם למשרות

הצעת החוק לעובדי מדינה (מתוקנת) קובעת כי גיוס, ניהול, סידור ושימוש בעובדי מדינה חייבים להתבסס על דרישות התפקיד ועל יכולתם ויעילותם במילוי תפקידיהם; לא תיבחן או תיבחן קידום של תארים מקצועיים של עובד מדינה.

אין בחינה או שיקול לקידום תארים מקצועיים של עובדי מדינה

בהצגת הצעת החוק בנושא עובדי ציבור (מתוקנת), אמר שר הפנים פאם טי טאנה טרה כי הצעת החוק מסדירה עובדי ציבור המגויסים לעבודה ביחידות שירות ציבורי במסגרת משטר חוזי עבודה, קבלת משכורות מקופת השכר של יחידת שירות ציבורי וממקורות הכנסה חוקיים אחרים כפי שנקבע בחוק.

שר הפנים פאם טי טהאן טרה מציג את הצעת החוק לעובדי מדינה (מתוקנת). צילום: קוואנג חאן

הצעת החוק מורכבת מ-6 פרקים ו-43 סעיפים, 19 סעיפים פחות מהחוק הנוכחי.

השר פאם טי טאנה טרה אמר כי טיוטת החוק בנושא חדשנות בגיוס, שימוש וניהול עובדי מדינה לפי תפקידים קובעת בבירור כי גיוס, ניהול, סידור ושימוש בעובדי מדינה חייבים להתבסס על דרישות התפקיד ועל יכולתם ויעילותם בביצוע תפקידיהם; לא תהיה כל בחינה או שיקול לקידום תארים מקצועיים של עובדי מדינה.

בנוסף, יש לחדש את גיוס עובדי המדינה בכיוון של הגדרה ברורה של צורת הבחינה התחרותית, גיוס ציבורי ושוויוני וצורת קליטה של ​​משאבי אנוש איכותיים. יחידות שירות המדינה נוקטות פעולה פרואקטיבית בבחירת שיטת הגיוס המתאימה לענף ולתחום הפעילות, תוך שאיפה למודל ניהולי מקצועי ומודרני. במקרים בהם עובדי מדינה ועובדי ציבור עוברים לעבוד ביחידת שירות ציבורית חדשה, עליהם לבצע הליכי העברת תפקיד.

מבט מהפגישה. צילום: פאם טאנג

הצעת החוק מחדשת את המנגנון לקביעת משרות בכיוון של הגדרה ברורה של 3 קבוצות של משרות ביחידות שירות ציבורי, ביניהן: משרות ניהול (משרות מנהיגות וניהול הממונות בהתאם לתקנות וחוקים של המפלגה); משרות מקצועיות וטכניות בהתאם לכל תחום ביחידות שירות ציבורי (עבור משרות אלו, עליהן לעמוד בסטנדרטים ובתנאים של משרד הניהול הייעודי); משרות תמיכה (כולל משרות משותפות לשירות תפעול יחידות שירות ציבורי כגון כספים, חשבונאות, ארגון עובדים, משרד...), לא כולל משרות שירות כגון נהגים, מאבטחים, שרתים...

בניית רשימת משרות להבטחת מדע ואיכות

לאחר בחינת הצעת החוק, הסכימה ועדת החוק והצדק באופן עקרוני עם המרת שיטת ניהול עובדי המדינה לפי משרות כך שתתאים למגמה הנוכחית של רפורמה במגזר הציבורי, תוך עמידה בדרישה של "שיטות חדשניות משמעותיות של גיוס, הערכה, תכנון, הכשרה, טיפוח, סידור ושימוש בקאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור במערכת הפוליטית " במסקנה מס' 121-KL/TW של הוועד המרכזי של המפלגה ה-13, ובכך תורמת ליצירת בסיס משפטי לתשלום משכורות עובדי מדינה לפי משרות; תוך הבטחת עקביות ואחדות עם שיטת ניהול הקאדרים ועובדי המדינה שנקבעה בחוק הקאדרים ועובדי המדינה.

בנוסף, מומלץ שהממשלה תשים לב להכוונת תהליך בניית רשימת משרות על מנת להבטיח סטנדרטים מדעיים ואיכותיים אמיתיים.

ועדת החוק והצדק מסכימה עם ההוראות בסעיף 13 לטיוטת החוק לפיהן עובדי מדינה יורשו לחתום על חוזי עבודה או חוזי שירות עם סוכנויות, ארגונים ויחידות אחרות שאינם סותרים את ההסכם בחוזה העבודה ואינם אסורים על פי חוק, על מנת לנצל את היכולת והניסיון המקצועי בפעילותם המקצועית של עובדי מדינה כדי לתרום לחברה ולהגדיל את ההכנסה הלגיטימית של עובדי מדינה.

נציגים נוכחים בפגישה. צילום: הו לונג

במקביל, להסכים עם התקנה לפיה עובדי מדינה העובדים ביחידות שירות ציבוריות למדע וטכנולוגיה ובאוניברסיטאות ציבוריות זכאים לעבוד במפעלים שהוקמו או השתתפו בהקמתם על ידי יחידת השירות שבה הם עובדים כדי למסחור תוצאות מחקר שנוצרו על ידם או על ידו, בהתאם להסכם בחוזה העבודה, למיסוד רוח החלטה מס' 57-NQ/TW של הפוליטביורו, תוך הבטחת עקביות ואחדות עם הוראות חוק המדע, הטכנולוגיה והחדשנות וחוק המורים.

בנוגע לחוזה העבודה לעובדי מדינה (סעיף 20), ועדת החוק והצדק ממליצה כי הגוף המנסח יבחן את ההוראות הספציפיות של חוזה העבודה לעובדי מדינה, ובמיוחד את התוכן השונה מחוקי העבודה, כדי לקבוע זאת בטיוטת החוק, כבסיס לממשלה לקבוע בפירוט; במקביל, להשלים את ההוראות העקרוניות בדבר סיום חד צדדי של חוזה העבודה, משום שהוראה זו משפיעה ישירות על זכותם של אזרחים לעבוד כפי שנקבע בחוקה, ויש לקבוע אותה במפורש בחוק.

מקור: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-viec-tuyen-dung-su-dung-quan-ly-vien-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-10392340.html