שכלול מערכת התכנון כדי להבטיח עקביות וישימות

gen-h-z7198556100745_f4c1cd4a55cc5e6f9262cab86ff4d005.jpg — *נציגים דנים בקבוצה 13. צילום: מאן הונג*

בבוקר ה-7 בנובמבר, בהמשך למושב העשירי, משלחת האסיפה הלאומית של מחוז סון לה ומשלחת האסיפה הלאומית של מחוז וין לונג דנו בקבוצה 13 בטיוטת חוק התכנון (מתוקן); בטיוטת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק התכנון העירוני והכפרי ובהתאמה של תוכנית האב הלאומית לתקופה 2021-2030.

הבטחת עקביות בין התוכניות

לדברי הנציג קוואנג ואן הונג (סון לה), גורמי הגנת הסביבה, מניעת אסונות טבע ותגובה לשינויי אקלים הופכים דחופים יותר ויותר בתכנון. הנציג הציע להוסיף את התוכן של "מניעת אסונות טבע ותגובה לשינויי אקלים" לאחר הביטוי "הגנת הסביבה" בסעיף 2, סעיף 4 של טיוטת חוק התכנון, על מנת להבטיח עקביות לכל אורך התכנון, החל מהתכנון הלאומי והאזורי ועד לתכנון המחוזי.

gen-h-z7198556380451_84d1e4e47bbe5a674eb00cde870dc983.jpg — *הנציג Quang Van Huong (Son La) נואם. צילום: Manh Hung*

בנוגע למטרת הפיתוח הכוללני, הציעו הנציגים להוסיף את התוכן של "שוויון הזדמנויות לגישה וליהנות מרווחה חברתית" לסעיף 4, סעיף 4, ובכך ליצור בסיס לשיפור איכות המדיניות עבור קבוצות מוחלשות, מיעוטים אתניים, נשים וילדים, בהתאם לכיוון של צמצום פערים אזוריים בהתאם להחלטה מס' 81 של האסיפה הלאומית .

בנוגע לטיוטת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק התכנון העירוני והכפרי, הציעו הנציגים להבהיר את תפקידם של אזורים פונקציונליים כלכליים וחברתיים בבנייה כפרית חדשה, תוך הבטחת כיסוי של תרבות, חברה, שירותים, הכשרה וכלכלה קהילתית; במקביל, הוספת הדרישה של "הגנה כלכלית - חברתית וסביבתית" בתוכן התכנון כדי למנוע הטיה ביעדים.

gen-h-z7198556386478_a137a23c4bd34ef351d2b0a4c76a3c19.jpg — *הנציג ת'אק פווק בינה (וין לונג) נואם. צילום: Manh Hung*

לדברי הנציג תאץ' פואוק בין (וין לונג), יש צורך לקשר את התאמת תוכנית האב הלאומית באופן הדוק להקשר החדש של הכלכלה העולמית ולדרישות הפיתוח בר-קיימא. בפרט, יש צורך להשלים את מנגנון הנציגים של תרומת הכלכלה הדיגיטלית, החדשנות והפריון הכולל לצמיחת התמ"ג; ולבסס מנגנון לקישור אזורי בעל כוח ממשי בהתאם למודל של מועצות אזוריות כדי להקצות ולתאם משאבים ביעילות, במיוחד עבור אזורים מוחלשים.

gen-h-z7198556384934_10a16f3525b33d04eaa5ac81343dca32.jpg — *הנציג Nguyen Truc Son (בן Tre) נואם. צילום: Manh Hung*

בנוגע לתכנון אזורי, אמר הנציג נגוין טרוק סון (בן טרה) כי יש צורך להבהיר את התפקידים ואת האפקטיביות המעשית משום שלתכנון אזורי יש משמעות אמיתית רק כאשר יש גוף מתאם אזורי בעל סמכות להקצות משאבים ולאשר פרויקטים. "ברגע שאין מנגנון אכיפה, תכנון אזורי הופך בקלות לרשמי ואינו יוצר מוטיבציה לחיבור פיתוח", העריך הנציג.

gen-h-z7198556107253_9a0caa54df9f0b91a3d3cd197d5109eb.jpg — *הנציג Hoang Van Nghiem (Son La) נואם. צילום: Manh Hung*

הנציג הואנג ואן נגהיים (סון לה) הציע גם להמשיך ולשפר את מנגנון הקישור האזורי ואת מנגנון "התיאום האזורי עם כוח אמיתי" כדי למנוע מצב שבו כל אחד עושה את שלו, משאבים מפוזרים וחוסר קישוריות ביישום. הנציג הדגיש גם את החשיבות של ניצול יעיל של הפוטנציאל הכלכלי של שערי גבול, במיוחד עבור מחוזות הגבול הצפוניים. לכן, יש צורך להגדיר בבירור את מודל פיתוח האזור הכלכלי של שערי גבול בתכנון הלאומי כדי ליצור תנאים לגיוס סינכרוני של משאבי השקעה.

פיתוח חברתי-כלכלי הקשור להגנה לאומית והבטחת ביטחון

לדברי הנציג וו ואן הוי (וין לונג), יש למקם את התכנון הלאומי בהקשר של הפיתוח הכולל של המדינה, תוך קישור הדוק לדרישות של הגנה על ריבונות, ביטחון גבולות ואינטרסים ארוכי טווח. הנציג הציע להבהיר את תוכן הבטחת ההגנה והביטחון הלאומי, תוך התמקדות בתכנון אזורי גבול, שערי גבול, אזורי ים ואזורים בעלי חשיבות אסטרטגית.

gen-h-z7198556094727_378ee792be58ea0c1ed7ac71cf0fd40b.jpg — *הנציג Vo Van Hoi (Vinh Long) נואם. צילום: Manh Hung*

"שילוב דרישות ההגנה והביטחון הלאומיים בתכנון אינו רק עיקרון חובה, אלא גם פתרון לקידום הכוח המשולב בפיתוח חברתי-כלכלי הקשור להגנה על המולדת מוקדם ומרחוק", הצהיר הנציג וו ואן הוי.

בנוגע לפיתוח וארגון המרחב הלאומי, הדגישה הנציגה נגוין טי קווין טאנה (וין לונג) כי התאמת תוכנית האב הלאומית אינה רק התאמה גרידא של יעדים או הקצאת תעשייה, אלא מיצוב מחדש של החזון האסטרטגי לפיתוח לאומי בהקשר של שינויי אקלים, טרנספורמציה ירוקה וארגון מחדש כלכלי.

gen-h-z7198556095169_1b84714073bc9626abe794a64fa35e99.jpg — *הנציג Nguyen Thi Quyen Thanh (וין לונג) נואם. צילום: Manh Hung*

הנציגים הציעו להוסיף טיעונים ברורים יותר לגבי מניעי צמיחה חדשים, כגון כלכלה דיגיטלית, כלכלה מעגלית וכלכלה ימית; ובמקביל להקים מסדרונות פיתוח בין-אזוריים, במיוחד עבור דלתת המקונג, המושפעת קשות מעליית מפלס הים ומחדירת מי מלח. "התכנון חייב להיות צעד אחד קדימה ולצרוך מספיק מנהיגות כדי להבטיח אסטרטגיית פיתוח ארוכת טווח ולא להיות פסיבי בתגובה לאתגרים", הדגיש הנציג נגוין טי טאן קווין.

מקור: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-he-thong-quy-hoach-bao-dam-dong-bo-va-kha-thi-10394842.html