תוכנית ספציפית להיום, יום שישי, 2 ביוני, 2023:

בבוקר, האסיפה הלאומית הצביעה על אישור ההחלטה על תוכנית חקיקת החוקים והפקודות לשנת 2024, תוך תיקון תוכנית חקיקת החוקים והפקודות לשנת 2023; והאזינה לדוח ההצגה והאימות של טיוטת חוק התקשורת (מתוקן).

לאחר מכן, האסיפה הלאומית דנה באולם בהצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק לביטחון הציבור של העם.

אחר הצהריים, האסיפה הלאומית הקשיבה לדוח ההצגה והאימות של הצגת החוק לזיהוי אזרחים (מתוקן).

לאחר מכן, האסיפה הלאומית דנה באולם בהצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק היציאה והכניסה של אזרחים וייטנאמים ובחוק הכניסה, היציאה, המעבר והמגורים של זרים בווייטנאם.

* אתמול, יום חמישי, 1 ביוני 2023, המשיכה האסיפה הלאומית את יום העבודה העשירי של המושב החמישי בבית האסיפה הלאומית עם ישיבות מליאה באולם בראשות יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה. המושב שודר בשידור חי בטלוויזיה וייטנאמית, קול וייטנאם וטלוויזיה של האסיפה הלאומית של וייטנאם.

שַׁחַר

בהנחייתו של סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין דוק האי, המשיכה האסיפה הלאומית לדון בהערכה נוספת של תוצאות יישום תוכנית הפיתוח החברתי -כלכלי ותקציב המדינה בשנת 2022; יישום תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי ותקציב המדינה בחודשים הראשונים של 2023; ובמדיניות ההשקעה בהון נוסף עבור הבנק הווייטנאמי לחקלאות ופיתוח כפרי.

מבט מהפגישה ב-1 ביוני 2023. צילום: VPQH

הנציגים התמקדו בדיון ב: חינוך אוניברסיטאי ואוטונומיה אוניברסיטאית; יישום תוכניות ספרי לימוד לחינוך כללי; העלאת שכר, רפורמה מנהלית, ביזור, האצלת סמכויות; פיתוח משאבי אנוש; מצבם של מפעלים עם חובות שטרם נפרעו והתחמקות מתשלומי ביטוח לאומי; משיכת תשלומי ביטוח לאומי חד-פעמיים מעובדים; מדיניות ופתרונות להבטחת איזון בין היצע לביקוש, ייצוב מחירים, תמיכה בחקלאות, בחקלאים ובאזורים כפריים; השקעה בפיתוח מסילות ברזל; מדיניות עבור מיעוטים אתניים ואזורים הרריים; יישום מספר פרויקטים מרכזיים להשקעה במחוזות הרריים; שימור, שיקום וקידום ערך המורשת התרבותית של קבוצות אתניות; תכנון ואישור; חשמל לאזורי חוף ואיים; הפחתת מיסים, אגרות, חיובים והתחייבויות כספיות אחרות עבור מפעלים ואנשים; קשיים ומכשולים במניעת שריפות וכיבוי אש; פיתוח עירוני; מעבר אנרגטי; סוציאליזציה של תעשיית בדיקת הרכב...

בסוף הדיון, נגיד הבנק המרכזי של וייטנאם, נגוין טי הונג, הסביר והבהיר את סוגיות הריביות הגבוהות על הלוואות, ניהול חדרי אשראי מתקשה; מצבם של ארגונים המתקשים בגישה להון אשראי; הטיפול בבנקים ובמוסדות אשראי חלשים; יישום חבילת התמיכה בריבית בהחלטה מס' 43/2022/QH15 של האסיפה הלאומית מיום 11 בינואר 2022 בנושא מדיניות פיסקלית ומוניטרית לתמיכה בתוכנית ההתאוששות והפיתוח החברתי-כלכלי; תוכן עניינים הקשור לחבילת הלוואות בסך 120,000 מיליארד וונד לבניית דיור ציבורי;

שר האוצר הו דוק פוק הסביר והבהיר מספר סוגיות הקשורות ליישום מדיניות פיסקלית בשילוב עם מדיניות מוניטרית ואשראי (כולל יישום פתרונות תמיכה לאנשים ולעסקים וליקויים ביישום, החזרי מע"מ והלוואות לעסקים); פעילות עסקי ביטוח ופיקוח, פיקוח ובדיקה של פעילויות אלו; הקצאת משאבי תקציב בכל הרמות ביישום תוכנית החיסונים המורחבת; מנגנונים ליחידות שירות ציבורי;

שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג הסביר והבהיר את יישום הפתרונות והמטרות לייצוב הכלכלה המאקרו, תמיכה בעסקים, פיתוח השוק, משיכת השקעות זרות ישירות, תמיכה בפיתוח יצוא, הסרת קשיים ומכשולים בחלוקת הון ציבורי לתוכניות יעד לאומיות; לוח זמנים והתקדמות להשלמת התוכניות.

בסיכום הדיון, הצהיר סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי: במהלך יום וחצי של הדיון, דיברו 75 חברי האסיפה הלאומית, השתתפו בדיון 13 חברי האסיפה הלאומית, ו-6 שרים נתנו הסברים נוספים במספר נושאים קשורים.

באופן כללי, אווירת הדיון הייתה תוססת, גלויה ואחראית, עם דעות עשירות, מקיפות ועמוקות, המדגימות את מסירותם של חברי האסיפה הלאומית לנושאים חשובים של המדינה ונושאים המעסיקים את רוב המצביעים. חברי האסיפה הלאומית העריכו מאוד את מאמצי המערכת הפוליטית כולה, המפלגה כולה, הצבא כולו, העם כולו, האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, הממשלה, המגזרים והרמות, והכירו בתרומות הגדולות של האומה כולה, חברינו הווייטנאמים מעבר לים והבינלאומיים להתגברות על הקשיים והאתגרים של 2022.

רוב דעותיהם של חברי האסיפה הלאומית הסכימו עם תכנים רבים שנאמרו בדו"ח הממשלה ובדו"ח האימות של סוכנויות האסיפה הלאומית בנוגע למצב החברתי-כלכלי, תקציב המדינה בשנת 2022, החודשים הראשונים של 2023 ומדיניות השקעת הון נוסף עבור הבנק הווייטנאמי לחקלאות ופיתוח כפרי.

הנציגים הצביעו גם על החסרונות והמגבלות שעלו ברבעון הרביעי של 2022 ובחודשים הראשונים של 2023, וביקשו להבהיר את האתגרים והסיכויים של כלכלת וייטנאם בשנת 2023 כדי לכוון ניהול מקרו-כלכלי ראוי, להשלים את יעד הצמיחה והיעדים החברתיים-כלכליים בשנת 2023, לארגן מחדש את הכלכלה ולמצוא פתרונות חיוביים לשיפור שני אינדיקטורים חשובים שלא עמדו ביעד של 2022, ביניהם: פריון העבודה ושיעור העיבוד והייצור בתעשייה.

נציגים רבים אמרו כי לנוכח ההתפתחויות המורכבות והבלתי צפויות בעולם והקשיים בכלכלה המקומית, יהיו יותר אתגרים מהזדמנויות, ולכן יש צורך להעריך את המצב בצורה יזומה ונכונה ולמצוא פתרונות חדשים, פורצי דרך ודרסטיים יותר. הנציגים הציעו גם פתרונות רבים לייצוב המאקרו-כלכלה, לשליטה באינפלציה; מניעת הירידה במנועי הצמיחה ובתחומי הצמיחה; להיות פרואקטיביים ובעלי זמן רב יותר בתגובות מדיניות; ולשיפור האפקטיביות והיעילות של המדיניות הפיסקלית והמוניטרית.

הנציגים הציעו גם את הצורך ליישם פתרונות לפטור, להפחית, להאריך מיסים ועמלות, ולהפחית את שיעורי הריבית על הלוואות כדי לתמוך בייצור ובעסקים; לשמור על פיתוח יציב ובטוח של מערכת מוסדות האשראי, שוק המטבע, נדל"ן, ניירות ערך, אג"ח קונצרניות, טיפול בחובות אבודים, טיפול בבנקים חלשים, הבטחת איזון היצע וביקוש, ניהול ייצוב מחירים מתאים, הבטחת היצע ומחזור של סחורות, ואיזון חשמל, פחם ובנזין.

הנציגים הציעו כי הממשלה צריכה להאיץ את התקדמות התכנון, ההערכה והאישור של תוכניות וחלוקת הון עבור תוכניות שיקום ופיתוח חברתיים-כלכליים, לשים קץ לחלוקה האיטית של הון השקעות ציבוריות; להתגבר על מצב הערכות ההכנסות הנמוכות; לארגן מחדש את התקציב בכיוון בר-קיימא, לחזק את ניהול ההכנסות, למנוע אובדן הכנסות והתחמקות ממס כדי להבטיח איזון תקציבי; להציע בדחיפות פתרונות ומדיניות מתאימים למנגנונים בעת יישום מס מינימום עולמי ומס פחמן; להמשיך לשפר את סביבת ההשקעות והעסקים, לרפורמה בהליכים מנהליים, להגביר את אחריותם של מנהיגים, להדק את המשמעת והמשמעת בשירות הציבורי, ולהתגבר על מצב ההתחמקות מאחריות בקרב חלק מהצוות ועובדי המדינה.

להמשיך ולשפר את המערכת המשפטית כדי ליצור תנאים נוחים וחלקים לייצור, לעסקים ולפעילות של מפעלים ואנשים; להסיר באופן יסודי קשיים ומכשולים במנגנוני יחידות השירות הציבורי; להקצות תוכניות לאומיות לרכישת תרופות וציוד רפואי; בדיקת רכבים; להגיב במהירות לאסונות טבע, מגפות ומחלות; לייצב את התעסוקה לעובדים; לספק תמיכה בזמן לעובדים מובטלים, לבנות דיור ציבורי וליצור מדיניות הקשורה לאנשים ראויים ולאזורים בטוחים.

לבנות ולשפר את יעילותם של מוסדות תרבות עבור עובדים בפארקים תעשייתיים ובאזורי עיבוד יצוא; לשמר ולקדם ערכים תרבותיים טובים; לשפר את איכות החינוך ושירותי הבריאות; לקדם את יישום המדע והטכנולוגיה; למנוע הידרדרות מוסרית ואורח חיים; למנוע אלימות במשפחה, התעללות בילדים ורעות חברתיות; להבטיח הגנה לאומית, ביטחון, סדר ובטיחות חברתית.

נציגים הציעו כי הממשלה והבנק לחקלאות ופיתוח כפרי ימצאו פתרונות לניהול קפדני, שימוש יעיל ושימור הון הרכש הנוסף. יש להגדיל את ההלוואות למגזר החקלאי והכפרי, להעריך את התקדמות הקצאת ההון התקציבי, לעמוד בחוק תקציב המדינה ולהעריך את ההשפעה על מנת להבטיח איזון תקציב המדינה.

צָהֳרַיִים

בהנחייתו של סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין דוק האי, דנה האסיפה הלאומית ב: אישור הסדר תקציב המדינה לשנת 2021; תרגול חיסכון ועבודה נגד פסולת בשנת 2022; המשך יישום מדיניות הפחתת מס ערך מוסף בשיעור של 2% בהתאם להחלטה מס' 43/2022/QH15 מיום 11 בינואר 2022; הקצאת רשימה ורמת הון למשימות ופרויקטים במסגרת תוכנית ההתאוששות והפיתוח החברתי-כלכלי; הקצאה, התאמה והשלמה של תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני של הון תקציבי מרכזי לתקופה 2021-2025 והקצאת תוכנית ההשקעות התקציבית המרכזית בשנת 2023 של תוכנית היעד הלאומית. במושב הדיון דיברו 19 נציגים, שהתמקדו בתכנים הספציפיים הבאים:

בנוגע לאישור הסדר תקציב המדינה לשנת 2021: בדעות הנציגים נאמר כי תוצאות הסדר תקציב המדינה לשנת 2021 הן הכרה במאמצים החשובים מאוד של הממשלה, משרדי הממשלה המרכזיים, הסניפים, הרשויות המקומיות וליווי המערכת הפוליטית והעסקים כולה.

בנוסף, הצירים הצביעו גם על כמה ליקויים ומגבלות של תוכן זה כגון: הקצאת אומדני התקציב עדיין איטית; עדיין יש כמות גדולה של חובות שטרם נפרעו בבנייה בסיסית וביקשו מהממשלה להמשיך ולבחון בפירוט את סכום ההוצאות שהועברו בניגוד לתקנות; ליישם כראוי ובקפדנות את חוק תקציב המדינה; יחד עם זאת, יש צורך בפתרונות ספציפיים לתיקון מצב ההתאוששות האיטית של מקדמות משנות ההסדר של 2020 ומוקדם יותר...

בנוגע לעבודת תרגול החיסכון והמאבק בפסולת בשנת 2022: רוב הנציגים הסכימו עם דו"ח הממשלה ודוח האימות של ועדת הכספים והתקציב על תוצאות תרגול החיסכון והמאבק בפסולת; הערכת התוצאות הוכיחה בבירור את היוזמה והנחישות של הממשלה, המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות.

בנוסף, התמקדו הנציגים בדיון על: בזבוז בהקצאת הון ציבורי ותשלום איטי של הון ציבורי; שימוש בהון עבור תוכניות ייעודיות להתאוששות ופיתוח כלכלי וחברתי; בזבוז ברפורמה מנהלית; בזבוז משאבי אנוש; בזבוז בהוצאה איטית ועיכובה של מסמכים משפטיים...

בנוגע להמשך יישום מדיניות הפחתת מס ערך מוסף בשיעור של 2% בהתאם להחלטה מס' 43/2022/QH15 מיום 11 בינואר 2022: נציגים רבים הסכימו עם המשך יישום מדיניות הפחתת מס ערך מוסף בשיעור של 2% כדי להסיר קשיים, לשחרר משאבים ולקדם פיתוח חברתי-כלכלי בהקשר של הכלכלה המתמודדת עם אתגרים רבים כיום.

בנוסף, הנציגים הציעו גם שיש צורך להעריך מחדש בקפידה את זמן היישום עד שהמדיניות תיכנס לתוקף ותשיג את המטרות שנקבעו; לבחון ולשקול הרחבת היקף הנושאים הזכאים להפחתת מע"מ; וללמוד מספר מדיניות נוספות לתמיכה בעסקים. חלק מהנציגים הציעו להאריך את מדיניות הפחתת המע"מ של 2% עד סוף 2025 או לפחות עד סוף 2024; במקביל, לספק באופן מיידי ובהקדם האפשרי הנחיות בנוגע לקבצי בקשות להחזר מע"מ, ובכך לתרום להסרת קשיים עבור אנשים ועסקים.

בנוגע להקצאת הרשימה ורמת ההון למשימות ופרויקטים במסגרת תוכנית ההתאוששות והפיתוח החברתי-כלכלי; הקצאה, התאמה ותוספת של תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני של הון תקציבי מרכזי לתקופה 2021-2025 והקצאת תוכנית ההשקעות התקציבית המרכזית בשנת 2023 של תוכנית היעד הלאומית: חוות דעת הנציגים הסכימו בעיקרון להגיש לאסיפה הלאומית לדיון והחלטה על הקצאת הון של תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2021-2025 והון של תוכנית ההתאוששות והפיתוח החברתי-כלכלי בהתאם להחלטה 43, מדובר בתוכניות ופרויקטים התורמים לפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה, תוך הבטחת ההגנה והביטחון הלאומי; בנוסף, הנציגים תרמו גם חוות דעת על מספר פרויקטים ספציפיים.

בסוף הדיון, שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דין; שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג; ושר האוצר הו דוק פוק הסבירו והבהירו מספר נושאים המדאיגים את חברי האסיפה הלאומית.

האי טהאן