יותר מ-7,000 פקידים צריכים לעבור לשירות המדינה

אנשים מגיעים למחלקת שירותי המינהל הציבורי כדי לבצע הליכים מנהליים (תמונה להמחשה)

בישיבת העבודה של סגן ראש הממשלה הקבוע נגוין הואה בין עם משרד הפנים ב-16 בספטמבר, בהתבסס על המציאות במשרד, העלה סגן שר ההסברה והתקשורת בוי הואנג פואנג הצעה הקשורה להמרת עובדי מדינה לעובדי ציבור.

יותר מ-7,000 פקידים צריכים לעבור לשירות המדינה

סגן השר בוי הואנג פוונג אמר כי משרד המידע והתקשורת מתמודד עם בעיות כוח אדם בשתי יחידות, מחלקת תדרי הרדיו ומחלקת התקשורת. בשתי יחידות אלו ישנם מספר פקידים שעובדים כעובדי מדינה במשך זמן רב.

סגן השר בוי הואנג פואנג מקווה שסגן ראש הממשלה נגוין הואה בין ישים לב וייתן הנחיות מוקדמות, ובזמן הקרוב יהיה מנגנון להמרת פקידים אלה לעובדי מדינה.

בנוגע לסוגיה זו, אמר שר הפנים פאם טי טאנה טרה כי משרד הפנים דיווח לוועדת ההיגוי המרכזית בנושא איוש. הפוליטביורו הטיל על הוועדה המארגנת המרכזית למצוא פתרון להעברת פקידים אלה לעובדי מדינה.

נכון לעכשיו, לא רק במשרד ההסברה והתקשורת, אלא בכל המדינה יש יותר מ-7,000 פקידים הזקוקים להעברה לשירות המדינה; כולל משרד החקלאות ופיתוח הכפר, משרד התחבורה, משרד המדע והטכנולוגיה והרשויות המקומיות. המשרד ממשיך גם לבחון מקרים דומים.

לדברי סגן ראש משרד הממשלה מאי טי תו ואן, בעבר, על מנת שיהיה בסיס למחלקות תפקידי ניהול וגביית אגרה, כגון: למשרד המידע והתקשורת יש 2 מחלקות לתדרי רדיו ומחלקת התקשורת; למשרד התחבורה יש רשויות נמלים, מחלקת רישום, מחלקת התעופה, מחלקת הימים; למשרד החקלאות ופיתוח הכפר יש מחלקת רפואה וטרינרית, מחלקת הגנת הצומח..., בתהליך בניית מערכת השכר, אנשי הצוות במחלקות אלו הם עובדי מדינה, אך למעשה, סוכנויות הניהול של המדינה חייבות להיות עובדי מדינה.

בעתיד הקרוב, עם יישום משטר השכר החדש בהתאם להחלטה 83-KL/TW של הפוליטביורו בנושא רפורמת השכר, מחלקות ומשרדים אלה יחזרו למעשה למנגנון הרגיל, ולא לפי המנגנון הנוכחי המופעל כיחידות שירות ציבורי. נכון לעכשיו, משרד הממשלה מגיש בקשה לסגן ראש הממשלה הו דוק פוק לנהל פגישה בנושא זה.

בהעלתה את הסוגיה כי "אם בעתיד המחלקות והמשרדים הנ"ל לא יורשו עוד להחיל מנגנונים מיוחדים, חלק מהמחלקות לא ייחשבו עוד ליחידות שירות ציבורי, ולא יפעלו לפי המנגנון הפיננסי של יחידות שירות ציבורי, אזי איננו יודעים כיצד להקצות משכורות", ביקשה גב' מאי טי טו ואן ממשרד הפנים לשים לב ולספק תמיכה בהקדם.

סגן שר הפנים טרונג האי לונג אמר כי ניהול השכר הנ"ל קיים כבר זמן רב. יחידות רבות מונה אלפי אנשים אך אינן מקצה להן משכורות לעובדי מדינה, או שיחידות שירות ציבורי מקצה לעצמן את משימת ניהול המדינה ויש להן מקור הכנסה.

תמונה איורית

משרד הפנים בדק את הנושא וקבע כי יש להקצות את התפקידים הללו לתפקידים בשירות המדינה. דווח על כך לפוליטביורו.

ב-16 באוגוסט 2024, פרסם הפוליטביורו מסמך המטיל על המזכירות הקבועה את המשימה להורות לוועדת הארגון המרכזית לבחון ולסנתז את מספר השכר הזה לצורך התאמה בו-זמנית.

עם זאת, סגן השר תהה גם האם העברת יותר מ-7,000 פקידים לידי עובדי מדינה תשפיע על ייעול שכר עובדי המדינה; יש לשקול את האפשרות של סוכנויות מנהליות בעלות מקורות הכנסה לכלול עובדי מדינה בקבלן.

הוא אמר שמשרד הפנים עורך מחקר כיצד לשלב זאת במדיניות הכוללת. כדי לייעל 10% מצוות יחידות השירות הציבורי בתקופה 2021-2026, נקודת המבט של משרד הפנים היא לקדם את המנגנון האוטונומי.

סגן השר טרונג האי לונג הציע שהממשלה תתקן בקרוב את צו מס' 60/2021/ND-CP הקובע את מנגנון האוטונומיה הפיננסית של יחידות שירות ציבורי, כך שיכלול מנגנון ניהול פיננסי ויקצה הוצאות תפעול לסוכנויות מנהליות וליחידות שירות.

התארגנו קרוב יותר לאנשים, קרוב יותר לעבודה

לדברי השר פאם טי טאנה טרה, בתקופה האחרונה, משרד הפנים תרם לשינוי מהותי של המבנה הארגוני; הדבר בא לידי ביטוי בנחישות ובארגון מחדש דרסטי של המנגנון הפנימי של המשרדים והסניפים. בעבר, יישובים יישמו משימה זו במרץ, אך חלק מהמשרדים והסניפים לא יישמו אותה או יישמו אותה מעט מאוד.

עד כה, כל המשרדים והסניפים אורגנו מחדש, ובכך צומצמו 17 מחלקות וארגונים כלליים השווים למחלקות כלליות, 10 מחלקות ו-145 מחלקות/ועדות תחת מחלקות כלליות ומשרדים.

יחד עם זאת, לקדם את הסדר הארגונים המנהליים של סוכנויות ייעודיות ברמות המחוז והמחוז, לצמצם 13 מחלקות ומקבילות, 2,159 חדרים ומקבילות. ליחידות שירות ציבורי יש גם מספר גדול מאוד של הסדרים.

"אנחנו חייבים לקבל מכונאים בתקופה מסוימת כדי לארגן כמות גדולה מאוד, אחרת מכונאים לא יכולים לעשות את זה. בכל מקום יש ויכוחים, שאומרים שזה קשה, ונותנים סיבות לאי-ארגון. לכן, אנחנו צריכים לקבוע יעדים לעשות את זה. משם, צמצמנו מספר רב של יחידות שירות ציבורי, והעלינו את המודעות לייעול השכר", אמרה גב' טרא.

משרד הפנים עצמו, בתפקידו כגוף מייעץ לממשלה ולראש הממשלה, גילה דוגמה ומופת בקיצוץ של 64 יחידות פנימיות, סידור מחדש של 4 נקודות מוקד במשרד וצמצום של 15% משכר עובדי המדינה במהלך התקופה האחרונה.

אנשים מבצעים הליכים אדמיניסטרטיביים

סגן ראש הממשלה הקבוע נגוין הואה בין, שהסכים עם דעתו של שר הפנים, באומרו כי הארגון מחדש האחרון של המנגנון וייעול רמות הכוח עדיין מכני ומאוזן, אישר גם הוא כי "במובן מסוים, אם זה לא ייעשה, לא ניתן להפחית את מספר היחידות המרכזיות ואת רמות הכוח".

סגן ראש הממשלה הדגיש כי בעתיד, נושא זה יטופל בצורה עדינה יותר, קרוב יותר לאנשים וקרוב יותר לעבודה.

לדברי וו האי נאם, מנהל מחלקת הארגון והכוח אדם (משרד הפנים), בארגון מחדש של המנגנון, יישום החלטה 19-NQ/TW (על המשך חדשנות וניהול, שיפור איכות ויעילות של יחידות שירות ציבורי), הדבר הקשה ביותר הוא להפחית את מספר יחידות השירות ב-10%. נכון לעכשיו, מספר יחידות השירות מרוכז ביישוב, בעיקר בתחום החינוך.

מר נאם אמר כי נושא זה דווח על ידי משרד הפנים לוועדה המארגנת המרכזית ולפוליטביורו. המשרד זיהה פתרון מרכזי, והוא צמצום מספר נקודות המוקד תוך הבטחת הגדלת רמת האוטונומיה. רמת האוטונומיה של יחידות שירות ציבורי היא פתרון לארגון מחדש של מספר העובדים. כאשר רמת האוטונומיה תוגדל, יהיו תנאים להפחתת מספר האנשים המקבלים משכורות מהתקציב.

שחפת (על פי VNA)

מקור: https://baohaiduong.vn/hon-7-000-vien-chuc-can-chuyen-qua-cong-chuc-393275.html