סיכום מס' 174-KL/TW על מספר משימות להמשך בניית הארגון והתפעול של יחידות מנהליות דו-מפלסיות על מנת להבטיח חלקות ויעילות.

הערת העורך: בשם הפוליטביורו, חבר הפוליטביורו וחבר המזכירות הקבוע טראן קאם טו חתם והוציא לאור את הסיכום מס' 174-KL/TW מיום 4 ביולי 2025 של הפוליטביורו והמזכירות בנוגע למספר משימות להמשך בניית הארגון והתפעול של יחידות מנהליות דו-רמות על מנת להבטיח חלקות ויעילות. עיתון SGGP מציג בכבוד את הנוסח המלא של הסיכום.

חבר טראן קאם טו, חבר הפוליטביורו , חבר קבוע במזכירות. צילום: VNA

בפגישה ב-4 ביולי 2025, לאחר האזנה לדו"ח הוועדה המארגנת המרכזית על המצב וההתקדמות ביישום ההחלטות והמסקנות של הוועד המרכזי והפוליטביורו על ארגון מחדש של המנגנון והיחידות המנהליות מ-28 ביוני עד 3 ביולי 2025 (דו"ח מס' 418-BC/BTCTW, מיום 2 ביולי 2025), הפוליטביורו והמזכירות סיכמו כדלקמן:

1. מסכים באופן עקרוני עם הדו"ח על המצב וההתקדמות ביישום ההחלטות והמסקנות של הוועד המרכזי והפוליטביורו בנושא ארגון מחדש של המנגנון והיחידות המנהליות (מ-28 ביוני עד 3 ביולי 2025) שהוגש על ידי הוועדה המארגנת המרכזית. הפוליטביורו והמזכירות הודו והעריכו מאוד את ועדת המפלגה הממשלתית, ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית, ועדת מפלגת חזית המולדת, ארגוני ההמונים המרכזיים, הוועדה המארגנת המרכזית, ועדת הפיקוח המרכזית , משרד המפלגה המרכזי, משרד הפנים, ועדות המפלגה המחוזיות והעירוניות הכפופות ישירות לממשלה המרכזית על השלמת עבודת ההכנה באופן פעיל ודחוף, ארגון מוצלח של הטקס להכרזה על ההחלטה וההחלטה למזג יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונות, הקמת ארגוני מפלגה, מינוי כוח אדם ברמת המחוז והקומונות בו זמנית ברחבי המדינה ב-30 ביוני 2025 ופריסת רשמית של פעולת מנגנון היחידות המנהליות הדו-רמות החל מ-1 ביולי 2025, תוך הבטחת לוח זמנים נכון, פעולה חלקה ויציבה בתחילה.

2. בקשה לוועדות הקבועות של ועדות המפלגה המחוזיות וועדות המפלגה של מרכז העיר להמשיך להתמקד ולחזק את המנהיגות וההכוונה:

(1) ללמוד ולהבין את התפקידים, המשימות והסמכות של כל רמת ממשל, כל סוכנות, יחידה ואת תחומי האחריות של ראשי הסוכנויות והארגונים, תוך הבטחת פעולה חלקה ויעילה של כל רמת ממשל; במקביל, לקבל וליישם באופן מיידי ורציף את התוכן והמשימות של ביזור והאצלת סמכויות מהממשל המרכזי ולפרוס ביזור והאצלת סמכויות בין רמות הממשל המקומיות. כל העבודה תחת סמכות שתי הרמות (מחוז וקומונה) חייבת להתבצע בצורה חלקה, ללא עיכוב או השמטה, במטרה מתמדת לשרת טוב יותר את הציבור והעסקים.

(2) לבחון ולהשלים בדחיפות את כל עבודת הקצאה, סידור וארגון של קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים בסוכנויות ויחידות ברמת המחוז והקומונת; עבור קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים חסרי צוות ייעודי, על הרמה המחוזית לארגן, לחזק, לתמוך ולסייע באופן מיידי ומלא על מנת להבטיח ביצועי עבודה יעילים. לבחון ולהשלים את משרות התפקיד ולהציע צוות מקומי לתקופה 2026-2031.

(3) לחזק את הפיקוח ולהבין את המצב כדי לפתור ולהסיר במהירות קשיים ומכשולים ברמת הקהילה בעת הפעלת המנגנון החדש.

(4) להמשיך לעשות עבודה טובה של חינוך פוליטי ואידיאולוגי, לפתור באופן מלא ומהיר את המשטרים והמדיניות עבור קאדרים, חברי מפלגה, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים שהפסיקו לעבוד או פרשו מוקדם עקב הסדרים בהנחיית הממשלה המרכזית; לחזק את עבודת התעמולה וההדרכה כדי שאנשים יוכלו להבין את התקנות, המיקומים ושיטות העבודה החדשות של סוכנויות המדינה המקומיות; לגבש ולשמור על הקונצנזוס והתמיכה של העם ביישום היחידה המנהלית הדו-מפלסית; לקדם את רוח הסולידריות והאחידות הדדית כדי ליישם בהצלחה את מודל היחידה המנהלית הדו-מפלסית, תוך הבטחת פעולה חלקה, יעילה ואפקטיבית של המערכת הארגונית; להגן על הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של העם; לדאוג לביטחון סוציאלי ולהרחיב את הזדמנויות הפיתוח עבור כל שכבות האוכלוסייה.

(5) לנהל ולתאם עם הוועד המרכזי של איגוד הנוער הקומוניסטי של הו צ'י מין ועם סוכנויות, יחידות וארגונים רלוונטיים כדי לפרוס חברי איגוד נוער וסטודנטים מתנדבים בעלי ידע בסיסי בטכנולוגיית מידע מאוניברסיטאות ומכללות כדי לתמוך בקאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, עובדים ואנשים בקומונות, רובעים ואזורים מיוחדים (במיוחד באזורים מרוחקים, מבודדים ומוחלשים) בתפעול ובמתן שירותים ציבוריים מקוונים, טיפול בהליכים מנהליים וכו' בשלב הראשוני של יישום מודל היחידה המנהלית הדו-מפלסית.

(6) התמקדות במנהיגות והכוונה כדי להכין תנאים טובים לארגון מוצלח של קונגרסים מפלגתיים בכל הרמות לקראת קונגרס המפלגה הלאומי ה-14, במקביל להכנה לבחירת צירים לאסיפה הלאומית ולמועצות העם בכל הרמות.

3. למנות את ועדת מפלגת הממשלה להוביל ולכוון:

(1) לדווח לפוליטביורו ולמזכירות על מדיניות ותכנים מרכזיים לפני הוצאת הצו והמסמכים הנלווים המנחים את יישום חוק הקאדרים ועובדי המדינה 2025 בנושא גיוס, שימוש, ניהול, הערכה, סיווג ופיטורים של עובדי מדינה ועובדי ציבור כדי להבטיח את עקרון "חלק נכנס, חלק יוצא"...

(2) לבדוק, להבין את המצב, לערוך סטטיסטיקות מלאות ולדווח באופן מיידי לפוליטביורו על התפטרותם של קאדרים ברמת הקומונה, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים במשרה חלקית לאחר ארגון מחדש של יחידות מנהליות, ארגון מחדש של מנגנון הסוכנויות, היחידות והארגונים במערכת הפוליטית הקשורים ליחידות המנהליות הדו-רמות, וקביעת משטרים ומדיניות בהתאם לתקנות; להדריך, להסיר מכשולים ולהתאים את התקנות וההוראות באופן מיידי כדי להבטיח שקאדרים ברמת הקומונה, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים במשרה חלקית יתפטרו למטרה הנכונה, לדרישות הנכונות ולאנשים הנכונים, ולשמור על קאדרים מוכשרים ומקצועיים.

(3) להוביל ולכוון את הממשלה להוציא תקנות בנוגע לסטנדרטים של יחידות מנהליות, סיווג יחידות מנהליות וסיווג עירוני בהתאם לדרישות הפיתוח בתקופה החדשה.

(4) להוביל ולכוון את הבדיקה, התיקון וההשלמה הדחופים של תקנות בנוגע למשטרים, מדיניות, משכורות ותשלומי אחריות עבור קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור (להשלמה עד ספטמבר 2025).

(5) להוביל ולכוון את הסקירה וההערכה של ניהול ושימוש בצוותי הממשלה לאחר ארגון מחדש של המנגנון; לתאם עם הוועדה המארגנת המרכזית כדי להשלים את קביעת משרות, כבסיס לקביעת איוש עד 2031 של משרדים; סוכנויות ברמת המיניסטריאל; סוכנויות ממשלתיות; רשויות מקומיות; סוכנויות ייצוגיות וייטנאמיות בחו"ל; יחידות שירות ציבורי וארגונים המוניים שהוקצו להם משימות על ידי המפלגה והמדינה ברמה המרכזית.

(6) להוביל ולכוון את הבדיקה, התיקון וההשלמה של תקנות בנוגע למספר סגני ראשי סוכנויות, ארגונים ויחידות שירות ציבורי תחת משרדים, סוכנויות ברמת המשרד, סוכנויות ממשלתיות; סוכנויות ייעודיות ויחידות שירות ציבורי תחת ועדות העם ומועצות העם ברמה המחוזית והקהילתית, במטרה לייעל, לשפר את האיכות ולעמוד בדרישות התקופה החדשה.

(7) להוביל ולכוון את סקירת הקצאת התקציב; לבדוק ולכוון את ניהול התקציב והשימוש בו, לארגן מטה עבודה, להבטיח את תנאי הפעילות של סוכנויות, יחידות וארגונים לאחר סידור היחידות המנהליות, וסידור המנגנון הארגוני במערכת הפוליטית הקשור ליחידות מנהליות דו-רמות.

(8) להמשיך ולבדוק מקרוב את הקצאת הכספים הנדרשים ולפתור בהקדם מדיניות ומשטרים עבור קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור אשר פורשים מוקדם או מתפטרים מעבודתם עקב ארגון מחדש.

(9) להוביל ולכוון את הממשלה, המשרדים והסוכנויות ברמת המשרד לבחון באופן קבוע את יישום התקנות בנוגע לתפקידים, משימות ומבנה ארגוני של סוכנויות, יחידות וארגונים במערכת המנהלית ברמה המרכזית והמקומית; לקדם ביזור, האצלת סמכויות והגדרת סמכויות בבירור; על תהליכי עבודה, רשומות, נהלים מנהליים וכו'; על מתן שירותים ציבוריים ושירותים ציבוריים מקוונים לאנשים, עסקים וארגונים ללא קשר לגבולות מנהליים. לסקור, לתקן, להשלים ולפרסם בהקדם תקנות והנחיות כדי לשכלל את התפקידים, המשימות והמבנה הארגוני של סוכנויות, יחידות וארגונים במערכת המנהלית ברמה המרכזית והמקומית על מנת להבטיח עקביות ואחדות בין מסמכים, בין הרמה המרכזית והמקומית לאחר סידור היחידות המנהליות בכל הרמות, ויישום מודל היחידה המנהלית הדו-מפלסית.

(10) להמשיך ולנטר ולעודד את פעילותן של סוכנויות המדינה המקומיות, להבטיח פעילות חלקה ויעילה, למנוע עומסים והפרעות המשפיעים על פעילויות השירות הציבורי, לטפל בהליכים אדמיניסטרטיביים ולספק שירותים ציבוריים מקוונים לאנשים ולעסקים; להסיר באופן מיידי קשיים ומכשולים, ולתקן באופן מיידי בעיות (אם קיימות).

4. למנות את ועד המפלגה של חזית המולדת וארגוני המרכז להוביל ולכוון:

(1) להמשיך ולסקור ולארגן מחדש את הארגונים הפנימיים המרכזיים תחת חזית המולדת, ארגונים חברתיים-פוליטיים וארגונים המוניים בכל הרמות שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה על מנת להבטיח סנכרון, חלקות, ייעול, יעילות, יעילות, קרבה לעם והיצמדות לשורשים.

(2) לארגן מחדש בזמן את ארגוני ההמונים כדי שיהיו יעילים יותר, לצמצם את מספר הארגונים ההמוניים והעיתונות המסונפת.

(3) לנטר ולבצע את יישום פעילויות מודל חזית המולדת, ארגונים חברתיים-פוליטיים וארגונים המוניים בהתאם למודל היחידה המנהלית הדו-מפלסית; להציע באופן יזום פתרונות בסיסיים ושיטתיים לפתרון מהיר של קשיים ובעיות, להבטיח פעילות חלקה ולהשיג יעדים ודרישות שנקבעו; במיוחד בכפרים, כפרים וקבוצות מגורים.

5. למנות את קונפדרציית העבודה הכללית של וייטנאם לנהל ולתאם עם משרד הפנים כדי לחקור, לייעץ, להציע ולהדריך את יישוב המשטרים והמדיניות עבור פקידי איגודי עובדים במשרה מלאה העובדים במסגרת חוזה (המקבלים משכורות ותגמולים מקרנות האיגודים המקצועיים) המושפעים מההסדר.

6. הוועדה המארגנת המרכזית תנהל את:

(1) לפתח תקנות של המזכירות בנוגע לתפקידים, משימות ומבנה ארגוני של סוכנויות עיתונות ושידור מחוזיות (להשלמה לפני 31 ביולי 2027).

(2) לפתח תקנות של המזכירות בנוגע לתפקידים, משימות ומבנה ארגוני של המרכזים הפוליטיים של קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים (להשלמה לפני 25 באוגוסט 2025).

(3) תוך שילוב חוות דעת הפוליטביורו והמזכירות, להמשיך ולבחון, להשלים ולעדכן את התכנים והמשימות בנוגע לסידור המנגנון הארגוני, יישום מודל היחידה המנהלית הדו-מפלגתית כדי לייעץ לוועדת ההיגוי המרכזית לסכם את החלטה 18 ולהוציא תוכנית לפריסת משימות להמשך שכלול המנגנון הארגוני של המערכת הפוליטית ולהתכונן לקונגרסים של המפלגה בכל הרמות.

(4) לתאם עם הסוכנויות הרלוונטיות כדי לייעץ ולפתח תקנות של הפוליטביורו בנושאי תכנון, ביזור ניהול, מינוי, הצגת מועמדים, מסגרת תפקידים סטנדרטית, קריטריונים להערכת קאדרים, רשימת תפקידי קאדרים... בהתאם לעיקרון ה"פנימה, החוצה", "למעלה, למטה" בעבודת הקאדרים.

(5) להוביל ולתאם עם ועדות המפלגה המרכזית וסוכנויות רלוונטיות כדי לבחון, לעדכן ולהשלים את תקנות המפלגה לשם עקביות והתאמה.

(6) לסקור, להנחות, לסנתז, להשלים משרות ולקבוע את כוח האדם לתקופה 2026-2031 של סוכנויות במערכת הפוליטית ברמה המרכזית והמקומית, ולדווח לרשויות המוסמכות.

7. חברי הפוליטביורו וחברי המזכירות ממשיכים לעקוב אחר המצב ולעקוב אחר העניינים באזורים שהוקצו להם, לבדוק, להנחות, לדחוק ולכוון באופן מיידי את פתרון והסרת הקשיים והבעיות המתעוררות על מנת להבטיח שהמנגנון המנהלי הדו-שלבי יפעל ביעילות ובצורה חלקה ושארגון קונגרסי המפלגות בכל הרמות יבוצע בהתאם לתוכנית ולדרישות שנקבעו.

8. ועדות וארגונים של המפלגה הכפופים ישירות לוועד המרכזי אחראים להוביל ולכוון את היישום הקפדני של מסקנות הפוליטביורו והמזכירות בנוגע להפעלת מנגנון הסוכנויות והיחידות בהתאם למודל החדש; פריסת התכנים והמשימות בהתאם לתוכנית מס' 56-KH/BCĐ של ועדת ההיגוי המרכזית המסכמת את החלטה 18.

מקור: https://www.sggp.org.vn/ket-luan-so-174-kltw-ve-mot-so-nheem-vu-tiep-tuc-xay-dung-to-chuc-hoat-dong-cua-don-vi-hanh-chinh-2-cap-bao-dam-thong-suot-hieu-qua-post802534.html