סיכום מס' 192-KL/TW בנושא יישום החוק לביזור, האצלת סמכויות וקביעת סמכות בעת הפעלת שלטון מקומי דו-שלבי

ב-19 בספטמבר 2025, מטעם הפוליטביורו והמזכירות, חבר הפוליטביורו וחבר המזכירות הקבוע טראן קאם טו חתם והוציא לאור את מסקנה מס' 192-KL/TW בנושא יישום החוק בנושא ביזור, האצלת סמכויות וחלוקת סמכות בעת הפעלת רשויות מקומיות דו-רמות.

אנשים מגיעים לבצע הליכים מנהליים ברובע טאי הו, העיר האנוי . צילום: ואן דיאפ/VNA

שיפור הדרגתי של ביצועי השלטון המקומי הדו-מפלסי

מסקנה מס' 192-KL/TW קבעה: בפגישה ב-19 בספטמבר 2025, בה סקירת דו"ח ועדת מפלגת הממשלה, אשר העריכה את יישום החוק בנושא ביזור, האצלת סמכויות וחלוקת סמכות בעת הפעלת רשויות מקומיות דו-מפלגתיות (הגשה מס' 48-TTr/DU, מיום 15 בספטמבר 2025), הפוליטביורו והמזכירות הגיעו למסקנה הבאה:

הפוליטביורו והמזכירות הסכימו באופן כללי עם דו"ח ועדת המפלגה הממשלתית, הודו ושיבחו את ועדת המפלגה הממשלתית, ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית, ועדת המפלגה של משרד הפנים, ועדת המפלגה של משרד המשפטים ואת המשרדים והסוכנויות ברמת המיניסטריאל על פעילותם, פרואקטיביותם, מאמציהם ותחושת האחריות שלהם בייעוץ והצעת משימות בנושא ביזור, האצלת סמכויות והקצאת סמכויות; תוך הסרת קשיים ומכשולים רבים בתהליך היישום. הם העריכו מאוד את ועדות המפלגה המחוזיות והעירוניות ואת וועדות המפלגה של קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים על פרואקטיביותם, יצירתיותם וגמישותם בניהול, תפעול ונחישותם בארגון ויישום משימות מבוזרות, ותרמו לשיפור הדרגתי של היעילות, האפקטיביות והאפקטיביות של פעולות הרשויות המקומיות בשתי רמות.

השלמה והשלמה של ביזור והאצלת סמכויות

הפוליטביורו והמזכירות הטילו על ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית את האחריות לפקח על הנפקת מסמכים משפטיים על מנת להבטיח את האחדות והסנכרון של המערכת המשפטית בנושא ביזור והאצלת סמכויות בהתאם להוראות חוק ארגון הממשלה וחוק ארגון השלטון המקומי ונושאים אחרים הקשורים להליכים משפטיים; לבקש מהאסיפה הלאומית לבצע פיקוח ולאתר ליקויים מקומיים ולהציע תיקונים לתקנות שיתאימו למציאות.

הפוליטביורו והמזכירות הטילו על ועדת מפלגת הממשלה להורות למשרדים ולסוכנויות ברמת המיניסטריאל לבצע את המשימות הבאות:

לבחון ולהעריך בקפידה את היתכנות יישום ביזור, האצלת סמכויות והקצאת סמכויות בניהול, ולהציע פתרונות מתאימים.

להמשיך ולבחון את מערכת המשפט הייעודית כדי להשלים ולשפר את הביזור והאצלת הסמכויות בהתאם למוטו "היישוב מחליט, היישוב פועל, היישוב לוקח אחריות".

המשך חיזוק ההנחיה והתמיכה ביישובים לביצוע יעיל של משימות מבוזרות ומשימות שהועברו אליהם, ובמיוחד שיפור יכולת הארגון ליישום.

להורות למשרדי הפנים, המשפטים, האוצר, החינוך וההכשרה, המדע והטכנולוגיה, הבנייה, החקלאות והסביבה לבצע משימות ספציפיות להשלמת ולשיפור יעילות הביזור והאצלת סמכויות.

שרים, מזכירי מפלגות במחוזות וברשויות המקומיות, ויושבי ראש של ועדות עם במחוזות וברשויות המקומיות בודקים ומעריכים ישירות את משימות המשרדים והרשויות המקומיות המיושמות ברמת הקומונה והרובע כדי לספק הנחיות והכוונה בזמן.

חיזוק מקיף ברמת הקומונה

המסקנה קבעה: ועדות מפלגתיות פרובינציאליות ועירוניות ממשיכות להעריך את היכולת ליישם את החוק בנושא ביזור, האצלת סמכויות וחלוקת סמכות ברמה המקומית כדי להתאים, להנחות, לתקן או להציע במהירות רשויות מוסמכות לתקן ולהוציא מסמכים חדשים בהתאם למפת הדרכים ולדרישות חוק ארגון הממשלה, חוק ארגון השלטון המקומי ובהתאם למצב המעשי. התמקדות בהובלה ובניהול של יישום צמוד, מלא ויעיל של משימות מבוזרות והאצלות, התגברות מהירה על קשיים וחסרונות, חיזוק מקיף של רמת הקומונה, הבטחת פעילות חלקה ויעילה של השלטון המקומי הדו-שלבי.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/ket-luan-so-192kltw-ve-thuc-hien-phap-luat-ve-phan-cap-phan-quyen-phan-dinh-tham-quyen-khi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20250919194930793.htm