תוצאות ניטור ציות לחוק בניהול המדינה של מספר מגזרי השקעות ועסקים עם תנאים של ביטחון וסדר

במסגרת המושב ה-20 של מועצת העם המחוזית ה-18 של טאנה הואה , קדנציה 2021-2026, שהתקיים אחר הצהריים של ה-8 ביולי, הציג החבר נגוין נגוק טיין, חבר בוועדה הקבועה, ראש ועדת הפנים של ועדת המפלגה המחוזית וראש הוועדה המשפטית של מועצת העם המחוזית, דו"ח על תוצאות המעקב אחר ציות לחוק בניהול המדינה של מספר מגזרים ומקצועות עם תנאי השקעה מותנים ותנאי עסקים בנושא ביטחון וסדר (ANTT) במחוז בין השנים 2021 ל-2023.

החבר נגוין נגוק טיין, חבר הוועדה הקבועה, ראש ועדת הפנים של ועדת המפלגה המחוזית וראש הוועדה המשפטית של מועצת העם המחוזית, הציג את הדו"ח.

א. מאפייני המצב

1. מצב כללי

במחוז, ישנן כיום 14 מתוך 22 קבוצות של תעשיות ומקצועות עם סך של 3,845 עסקים שקיבלו תעודות זכאות לאבטחה וסדר. קבוצת המפעלים, בעלת מספר רב, מרוכזת בעיקר בתעשיות ובמקצועות הבאים: עסקי שירותי אירוח: 1,329 עסקים (המהווים 34.56%); עסקי גז: 1,127 עסקים (המהווים 29.31%); עסקי שירותי קריוקי: 687 עסקים (המהווים 17.88%); עסקי שירותי משכון: 381 עסקים (המהווים 9.91%); עסקים המשתמשים בחומרי נפץ תעשייתיים: 163 עסקים (המהווים 4.24%); עסקי שירותי עיסוי: 69 עסקים (המהווים 1.79%); עסקי שירותי אבטחה: 39 עסקים (המהווים 1.01%)...

לפי ביזור, מחלקה C06 של משרד הביטחון הציבורי מנהלת 6 מוסדות, עם 2 סוגי קווי עסקים, מחלקת הניהול המנהלי של הסדר החברתי של משטרת המחוז (PC06) מנהלת 618 מוסדות, עם 13 סוגי עסקים, המהווים 16.1%, משטרת מחוז מנהלת 1,636 מוסדות, עם 6 סוגי עסקים, המהווים 42.6%, משטרת קומונה מנהלת 1,585 מוסדות, עם 2 סוגי עסקים, המהווים 41.3%.

2. ציות לחוק על ידי עסקים בתנאים של ביטחון וסדר במחוז

לאחרונה, רוב המפעלים הפועלים בתעשיות ובמקצועות עם תנאי ביטחון וסדר פעלו במודע לפי הוראות החוק במהלך פעילותם. עם זאת, בנוסף להשפעות החיוביות, מספר קטן של מפעלים בקבוצות מסוימות של תעשיות תמיד מתמודדים עם גורמים מורכבים פוטנציאליים הקשורים לביטחון ולסדר, מה שמוביל לפשעים והפרות חוק, ובפרט כדלקמן:

עסקי שירותי לינה: ישנן אפשרויות רבות ותנאים נוחים לניצול פושעים לארגון שימוש בסמים בלתי חוקיים, זנות, הימורים, ארגון הימורים, פגיעה מכוונת, הפרת סדר ציבורי... והוא מהווה מקום מסתור למבוקשים, לחיפושים ולכאורה למסתתרים לאחר ביצוע פשעים.

עסקי קריוקי ודיסקוטק: לאחר תקופה של השעיה לשיפור תנאי מניעת וכיבוי שריפות, רוב בתי הקריוקי חזרו לפעול. עם זאת, תמיד קיים סיכון פוטנציאלי שפושעים ינצלו בתי קריוקי ודיסקוטקים כדי לארגן שימוש בסמים בלתי חוקיים, זנות, סחר בבני אדם, הפרות סדר, סחר בגז צחוק, מכירת מוצרים מזויפים ומוצרים באיכות ירודה...

נציגים המשתתפים בישיבה.

עסקי משכון מהווים סיכון גדול לפושעים לנצל פעילויות של "אשראי שחור", "החדרה וצריכה של נכסים שהושגו על ידי אחרים באמצעות פעילות פלילית", "גביית חובות", "גרימת פגיעה מכוונת", "הפרעה לסדר הציבורי"...

עסקים המשתמשים בחומרי נפץ תעשייתיים מהווים סיכון גבוה לביצוע מעשים בלתי חוקיים כגון: שימוש בחומרי נפץ תעשייתיים ללא רישיון לשימוש בהם; קנייה, מכירה וייצור בלתי חוקיים של חומרי נפץ תעשייתיים; אובדן חומרי נפץ תעשייתיים; ניצול מעבר ליכולת; ניצול מחוץ לגבולות...

עסקי שירותי עיסוי פועלים בעיקר בעיסוי מסורתי, אקופרסורה ופיזיותרפיה רגילה. עם זאת, ישנם מוסדות שניצלו את עסקי העיסוי כדי לפעול בצורה מוסווית, והפכו אותם לשירותי זנות, דבר המסבך את הרוע החברתי.

עסק של שירותי כירורגיה קוסמטית הוא תעשייה ומקצוע הרשום לעתים קרובות תחת הטופס של ספא, טיפול בריאות, יופי, מכון יופי, עסק טיפוח עור, אך במציאות הוא מספק שירותים קוסמטיים "מחתרתיים" כגון שימוש בתרופות, חומרים, ציוד להתערבות בגוף האדם באמצעות ניתוחים, פרוצדורות, הזרקות, זריקות, שאיבה, צריבה או התערבויות פולשניות אחרות... כדי לשנות את זהותו של האדם.

II. הישגים

1. מנהיגות והכוונה של ניהול המדינה של תעשיות וקווי עסקים בתנאים של ביטחון וסדר

בהתאם לצו יישום מס' 96/2016/ND-CP מיום 22 בספטמבר 2016, צו מס' 56/2023/ND-CP מיום 24 ביולי 2023 של הממשלה והנחיות והוראות של המשרדים והסניפים המרכזיים, בעבר, משטרת המחוז ייעצה לוועדת העם המחוזית להוציא הנחיות והוראות רבות למחלקות, סניפים ומשרדים מקומיים כדי לארגן את יישום הוראות חוק בנוגע לניהול מגזרי ומקצועות השקעה מותנים בנושא ביטחון וסדר. במקביל, פורסמו ישירות 62 מסמכים המורים ליחידות מקצועיות ולמשטרת המחוזות, הערים והעיירות לחזק את ניהול מגזרי ומקצועות עסקיים מותנים בנושא ביטחון וסדר כדי למנוע, להילחם, לעצור ולטפל בפשעים והפרות חוק.

משטרת המחוזות, העיירות והערים ייעצה מיד לוועדות המפלגה ולרשויות להוציא, ובמישרין, מסמכים רבים המורים למחלקות, סניפים, איגודים מקצועיים וועדות עממיות ברמת הקומונה לארגן תעמולה כך שאנשים ועסקים יעמדו בהוראות החוק; יבצעו עבודות ניהול בהתאם לתפקידיהם ולמשימותיהם; וישתתפו בניטור ובמניעת פשעים.

2. תעמולה והדרכה בנושא תקנות משפטיות על קווי עסקים ומקצועות מותנים בנוגע לביטחון וסדר

עבודת ההפצה וההפצה של תקנות משפטיות בנושא ניהול השקעות מותנות ומגזרי עסקים ומקצועות בנושא ביטחון וסדר לבעלי עסקים ולאנשים מכל תחומי החיים בוצעה בצורות רבות, עם תוכן מגוון ועשיר, כגון משטרת המחוז הורתה ליחידות מקצועיות לתאם עם מחלקת PX03 לפתח ולפרסם 73 חדשות ומאמרים בדף המידע האלקטרוני של התעשייה; לתאם עם תחנת הרדיו והטלוויזיה המחוזית לשידור 15 חדשות ו-5 דיווחים בעמוד "אבטחת Thanh Hoa"; לפתוח קורסי הכשרה; לשלב תוכן תעמולה באמצעות בדיקות ובדיקות תקופתיות; לארגן עבור עסקים לחתום על התחייבות לציית לתקנות ותנאים בנושא ביטחון וסדר, להפיץ באופן נרחב במערכת הרדיו של קומונות, רובעים ועיירות... ובכך ליצור שינויים חיוביים, לתרום להעלאת המודעות ותחושת הציות לחוק עבור בעלי עסקים במהלך פעילות עסקית תוך סיוע בהעלאת הערנות ותחושת האחריות של אנשים במניעה ובמאבק בהפרות הקשורות לתעשיות ומקצועות עם תנאים בנושא ביטחון וסדר.

נציגים המשתתפים בישיבה.

מחלקת המשטרה המנהלית לסדר חברתי של משטרת המחוז ומשטרת המחוזות, העיירות והערים ארגנו קורסי הכשרה וסיפקו הדרכה מקצועית לקצינים ולחיילים המנהלים ישירות מוסדות של השקעה מותנית ומגזרי עסקים; הוציאו מסמכים המנחים ניהול מקצועי, פיקוח וקוראים למשטרת הרובעים והקומונות ליישם.

3. קבלה, הערכה והנפקה של תעודת זכאות לביטחון וסדר

עבודת הקבלה, הערכתה והענקת תעודות זכאות לביטחון וסדר מתבצעת על ידי המחלקה לניהול מנהלי של סדר חברתי, משטרת המחוז והקומונה, ובעיקר מוודאת עמידה בתקנות הנוגעות לנהלים. בין השנים 2021 ל-2023, המחלקה לניהול מנהלי של סדר חברתי, משטרת המחוז והקומונה הנפיקו 1,150 תעודות חדשות, החליפו 312 תעודות והנפיקו מחדש 35 תעודות; ביטלו 288 תעודות, מתוכן: 167 תעודות הן בעלות תוקף, 121 תעודות ללא תוקף. יישום משטר הבדיקה שלאחר המוסד העסקי לאחר הנפקת תעודות חדשות, הוחלפו והנפקה מחדש מבטיח עמידה בלוח הזמנים שנקבע.

4. ניהול ממלכתי של מניעת שריפות, כיבוי אש, חילוץ והצלה עבור עסקים בתעשיות ובמקצועות בתנאים של ביטחון וסדר

ניהול המדינה של מניעת וכיבוי אש במוסדות עסקיים בתנאי אבטחה וסדר מתמקד. מדי שנה מאורגנים תעמולה, הכשרות על מיומנויות מקצועיות וידע במניעת שריפות, כיבוי אש והצלה עבור כוחות מניעת וכיבוי אש ובעלי מוסדות עסקיים בתנאי אבטחה וסדר. סקירת התכנון, הקבלה והבדיקה לאישור זכאות למניעת וכיבוי אש במוסדות עסקיים בתנאי אבטחה וסדר מתבצעות באופן אחיד ובהתאם לתקנות.

בתקופה שבין 2021 ל-2023 התמקדה עבודת הפיקוח והבדיקה של מניעת וכיבוי שריפות במפעלים עסקיים תחת תנאי ביטחון וסדר, עם ביקורות תקופתיות ופתע של 13,437 מפעלים (בשנת 2021: 3,561 מפעלים; בשנת 2022: 4,719 מפעלים; בשנת 2023: 5,157 מפעלים); המלצות להתגברות על 26,282 ליקויים ופגמים במניעת וכיבוי שריפות; 1,184 רישומי הפרות מנהליות נערכו; 1,184 הפרות מנהליות ננקטו סנקציות מנהליות, בסכום כולל של למעלה מ-3.5 מיליארד וונד; 25 מקרים הושעו זמנית או הוקפאו. במהלך תקופת הניטור, התרחשו 2 שריפות במפעלים עסקיים תחת תנאי ביטחון וסדר במחוז.

5. עבודת פיקוח ובדיקה; מניעה, גילוי, מאבק, בלימה וטיפול בהפרות חוק.

פיקוח ובדיקה של עמידה בתקנות החוק עבור עסקים בתעשיות ובמקצועות עם תנאי אבטחה וסדר מתבצעים באופן קבוע. בתקופה שבין 2021 ל-2023, משטרת המחוז ערכה 7 ביקורות של 9,152 עסקים, מתוכם 2,157 עסקים הפרו (בשנת 2021: 559 עסקים; בשנת 2022: 724 עסקים; בשנת 2023: 874 עסקים), עם קנס של 10.9 מיליארד דונג ויטמיניסטי, וביטול 82 רישיונות עסק. באמצעות עבודת הפיקוח, עולה כי עדיין ישנן הפרות רבות במפעלים עסקיים עם תנאים של אבטחה וסדר, בעיקר בתחומי שירותי אירוח, קריוקי, שירותי משכון, עסקים המשתמשים בחומרי נפץ תעשייתיים, המרוכזים באזורים הבאים: העיר ת'אן הואה, סם סון, העיר נגי סון, מחוז טריאו סון, יין דין,... במיוחד עבור עסקי שירותי המשכון, בשנת 2023, מנהל משטרת המחוז הנחה את פריסתן בו זמנית והקמתן של 735 קבוצות עבודה (שגייסו 2,395 שוטרים וחיילים) לביצוע בדיקה כללית של 723/735 עסקי שירותי משכון; טיפל בהפרות ב-388 עסקים, נקנס ביותר מ-2.7 מיליארד וונד; הגישו כתבי אישום ב-18 מקרים, 29 נושאים של עבירות פליליות הקשורות למפעלי שירותי משכון. התוצאות הנ"ל זכו להכרה ולהערכה רבה על ידי ועדת המפלגה והממשלה, ותמכו על ידי העם, ותרמו לשמירה על יציבות הביטחון והסדר במחוז.

באמצעות פעילויות פיקוח ובדיקה, התקבלו, טופלו ונפתרו 190 דיווחים ודיווחים על פשעים, כולל: 111 תיקים הוגשו לדין; 55 תיקים הועברו לטיפול מנהלי (24 דוחות לא טופלו עקב אימות שאין הפרות). כוח משטרת הסדר החברתי המנהלי עשה עבודה טובה בתיאום עם כוחות המשטרה החוקרים פשעי סמים, כלכלה ופשעים פליליים, גילה, מעצר וטיפול בעבירות פליליות רבות המתרחשות בבתי עסק. בתקופה שבין 2021 ל-2023, סוכנות החקירות העמידה לדין 209 תיקים / 581 נושאים בבתי עסק תחת תנאים של אבטחה וסדר.

בנוסף, באמצעות עבודת פיקוח ובדיקה, גילינו במהירות והמלצנו לרשויות המוסמכות להתגבר על פרצות בניהול המדינה של השקעות מותנות ומגזרי עסקים בנושאי ביטחון וסדר; במקביל, יצרנו שינויים במודעות ובציות לחוק של אנשים ועסקים.

6. תיאום מגזרים בניהול המדינה של ביטחון וסדר עבור מגזרים עסקיים ומקצועות מותנים

המגזרים התפקודיים הגבירו את ההפצה, התעמולה והחינוך של החוק לסוכנויות, חברות, ארגונים ויחידים; תיאמו את אספקת וחילופי המידע בין סוכנויות ניהול המדינה ובפעילויות פיקוח, בדיקה ופיקוח. ועדת העם המחוזית פרסמה את החלטה מס' 10/2024/QD-UBND מיום 25 במרץ 2024 בנושא תקנות התיאום בניהול חומרי נפץ תעשייתיים וחומרי קדם נפץ; משטרת המחוז ומשרד הבריאות פרסמו תקנות לתיאום בהבטחת ביטחון וסדר במגזר הבריאות. משטרת המחוז תיאמה עם משרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה כדי לארגן הכשרה לפקידים ברמת המחוז בנושא פיקוח בין-מגזרתי של מניעה ובקרה של זנות; עסקי קריוקי ודיסקוטק... ובכך סייעו להביא להשפעות חיוביות במניעה, מאבק, מניעה ולחימה בפשעים והפרות חוק בתחומי ההשקעות והעסקים עם תנאים של ביטחון וסדר.

משלחת הפיקוח של הוועדה המשפטית של מועצת העם המחוזית פיקחה על יישום הוראות חוק בניהול המדינה של מספר מגזרי עסקים ומקצועות השקעה מותנים בנושא ביטחון וסדר במשטרת המחוז בין השנים 2021 ל-2023 (מאי 2024). צילום: מסמך.

ג. קיום, מגבלות וסיבות

1. קיום ומגבלות

- עבודת ההפצה, היישום, ההפצה וההכוונה של התקנות המשפטיות הקשורות לפעילויות עסקיות מותנות בביטחון וסדר על ידי כמה ועדות, רשויות, סוכנויות ויחידות מקומיות של המפלגה עדיין איטית ואינה יעילה במיוחד. עבודת הייעוץ של המשטרה וסוכנויות פונקציונליות ברמת המחוז עבור ועדות ורשויות מפלגה מקומיות לחיזוק המנהיגות וההכוונה ולשיפור יעילות ניהול פעילויות השקעות עסקיות מותנות בביטחון וסדר באזורים מסוימים עדיין מוגבלת.

- ניהול עסקים תחת תנאי אבטחה וסדר, במיוחד בתי עבוט, קריוקי, מכוני יופי, עיסויים... בחלק מהמקומות אינו קפדני, ועדיין מאפשר מצב של עסקים הפועלים בתחפושת, מפרים את החוק ומולידים רעות חברתיות, הגורמים לאובדן הביטחון והסדר באזור ואף נדרשים להעמדה לדין פלילי. עדיין ישנם מספר עסקים המציעים שירותי לינה וקריוקי... בעיר טאנה הואה, בעיר סם סון, בעיר נגי סון, הואנג הואה, בה תואוק... שלא קיבלו תעודת זכאות לאבטחה וסדר מהמשטרה אך עדיין פועלים כרגיל. תחומי ניהול מסוימים עדיין מוגבלים, כגון: עסקים המפעילים שירותי ניתוחים קוסמטיים "מחתרתיים" לא טופלו ביסודיות; אין פתרון ניהול יעיל לפעילויות עסקיות של אולמות ריקודים ספונטניים, מופעי אמנות, תרבות ציבורית; עסקים רבים פועלים באזורים שאינם קווי העסקים הרשומים...

- פיקוח, בדיקה וטיפול בהפרות לעיתים אינם דרסטיים, תוצאות הטיפול בהפרות אינן תואמות את ההפרות, והסנקציות אינן מרתיעות מספיק. לחלק מהיחידות יש יעילות פיקוח נמוכה, הן בודקות ובודקות פעמים רבות אך אינן מצביעות על הפרות ספציפיות וממליצות על טיפול. עבודת בקרת תנאי הבטיחות של שירותים עסקיים מסוימים עם סיכון גבוה לשריפה ופיצוץ כגון סחר בחומרי נפץ, גז, מקומות לינה צפופים, קריוקי ואולמות ריקודים באזורים מסוימים אינה טובה, דבר שעלול לגרום לסיבוכים בביטחון ובסדר.

- התיאום בין כוח המשטרה למחלקות, סניפים, מגזרים וועדות עם ברמת המחוזות בחילופי מידע ואספקתו לצורך עבודת הניהול אינו קבוע וצמוד.

2. גורמים

2.1. סיבות אובייקטיביות

- תקנות משפטיות הקשורות לניהול מגזרי השקעות ועסקים עם תנאים של ביטחון וסדר עדיין סובלות מליקויים ואינן מתאימות למציאות, מה שגורם לקשיים בתהליך היישום. סוגים מסוימים של עסקים שינו את צורות הפעילות שלהם ואופי הפעילות דומה לאלה של מגזרי השקעות ועסקים עם תנאים של ביטחון וסדר, שהם מורכבים אך ללא תקנות והוראות ניהול ספציפיות.

- סביבת הפעילות של עסקים עם תנאים של ביטחון וסדר היא מקום בעל מורכבויות פוטנציאליות בתחום הביטחון והסדר, מספר המפעלים כיום במחוז גדול, בעוד שהפרות החוק הולכות ומתוחכמות יותר ויותר, תוך ניצול פרצות בחוק, מציאת כל דרך להתמודדות, התחמקות מגילוי וטיפול על ידי הרשויות; קשה לגלות ולהילחם בהן.

- המודעות לציות עצמי לחוק של חלק מהמוסדות הפועלים בתעשיות ובמקצועות עם תנאי ביטחון וסדר אינה גבוהה. חלק מבעלי המוסדות רשלניים בניהולם, דואגים רק להכנסות ולרווח, ומפרים את החוק והאתיקה בפעילות עסקית.

2.2. סיבות סובייקטיביות

- ועדות ורשויות מקומיות של המפלגה במקומות מסוימים לא הקדישו תשומת לב ראויה להובלה והכוונת חיזוק ניהול המדינה של מגזרים ותעשיות בתנאים של ביטחון וסדר, ומראים סימנים של "השארת האחריות כולה בידי המשטרה והמגזרים התפקודיים".

- תחת הסמכות והאחריות שהוקצו על פי התקנות, חלק ממנהיגי ומפקדי יחידות המשטרה ברמת המחוז והקומונות לא היו פרואקטיביים ובזמן בהכוונת, פיקוח ודחיפה ליישום תוכניות ומשימות לניהול מגזרי השקעות ועסקים בתנאים של ביטחון וסדר. תפקיד ההמונים במתן מידע על ביטחון וסדר, ובגינוי הפרות חוק בתחום זה לא קודם כראוי.

- הכשרה ואימון לצוות הניהול אינם יעילים באמת; סידור כוח האדם במקומות מסוימים אינו סביר, ויכולת העבודה של צוות הניהול בכמה מגזרים תפקודיים עדיין מוגבלת.

IV. המלצות

1. הצעה למועצת העם המחוזית

- לחזק את הפיקוח על ניהול המדינה בהתאם לתפקידי כל מגזר ואכיפת החוק בניהול השקעות מותנות ומגזרי עסקים ומקצועות הנוגעים לביטחון וסדר על מנת לתרום לשיפור יעילות התיאום בהבטחת ביטחון וסדר, מניעה ומאבק בפשעים והפרות חוק במחוז.

- להמליץ ​​לממשלה, למשרדים ולמשרדים המרכזיים לחקור ולהוסיף לרשימת מגזרי ההשקעות והעסקים סוגי עסקים בעלי שיטות פעולה דומות, בתנאי אבטחה וסדר כגון שירותים פיננסיים, ברים, פאבים, מועדונים, עסקי בולרו, שירה הדדית, בתי קפה עם מוזיקה חיה... לרשימת מגזרי ההשקעות והעסקים, בתנאי אבטחה וסדר לצורך ניטור וניהול. תקנות קפדניות ומפורטות לגבי תנאי ההקמה, ההפעלה וסנקציות חזקות מספיק לקבוצות של מגזרים הנוטים לפשיעה ולהפרות חוק...

2. הצעה לוועדת העם המחוזית

- להמשיך להבין לעומק וליישם ברצינות וביעילות את צו מס' 96/2016/ND-CP מיום 1 ביולי 2026; צו מס' 56/2023/ND-CP מיום 24 ביולי 2023 לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בצו מס' 96/2016/ND-CP ומסמכים משפטיים הקשורים לניהול השקעות מותנות ומגזרי עסקים ומקצועות בנושאי ביטחון וסדר.

- לחזק את הכיוון של מחלקות, סניפים ומגזרים בהתבסס על תפקידיהם, משימותיהם וסמכויותיהם לביצוע יעיל של תפקידיהם ואחריותם בניהול המדינה. יש צורך לפרסם בקרוב את התקנה בנושא תיאום בניהול מגזרים ומקצועות של השקעות ועסקים עם תנאים של ביטחון וסדר במחוז.

- הכוונת קידום תעמולה והפצת חוקים בתחום הניהול הייעודי, כך שארגונים ויחידים המשתתפים בפעילויות השקעה ועסקיות בתנאי ביטחון וסדר ידעו ויעמדו בהוראות החוק.

3. משטרת המחוז

- לייעץ באופן יזום ליו"ר ועדת העם המחוזית בנוגע לפתרונות ליישום ניהול מגזרי ההשקעות והעסקים בתנאים של ביטחון וסדר במחוז על מנת להבטיח קפדנות, לתרום לשמירה על ביטחון וסדר, לשרת את המניעה, המאבק וההתמודדות עם פשעים.

- להורות למחלקת המשטרה המנהלית לסדר חברתי ולמשטרת המחוז לחזק את הרפורמה בהליכים המנהליים במתן תעודות זכאות לביטחון וסדר יחד עם בקרה קפדנית משלב קבלת המסמכים למניעה יזומה של הפרות.

- לחזק את הפיקוח, הבדיקה והפיקוח לאחר מכן ולתאם עם הרשויות המוסמכות לארגון ביקורות בין-מגזריות כדי להעריך כראוי את הפעילות בפועל של מגזרים ומקצועות על מנת לנקוט באמצעי ניהול מתאימים ויעילים, ולעקוף פרצות שפושעים יכולים לנצל. לטפל בנחישות, לבטל או לא להנפיק תעודות זכאות חדשות או להחליף אותן עבור עסקים שאינם עומדים בתנאי הביטחון והסדר או מפרים את החוק.

- להמליץ, להציע תיקונים, תוספות והשלמה בזמן של מסמכים משפטיים בנושאי השקעות ועסקים עם תנאים של ביטחון וסדר; להמליץ ​​להסיר מרשימת מגזרי השקעות ועסקים עם תנאים של ביטחון וסדר שאינם מתאימים עוד; להוסיף מספר מגזרים ומקצועות שעדיין אינם ברשימת הניהול, אשר עלולים לגרום לסיבוכים פוטנציאליים רבים בנוגע לביטחון וסדר, מה שמוביל להפרות חוק ולנזקים חברתיים.

- לחזק את ההכשרה ולהעלות את המודעות הפוליטית והמקצועית של כוח המשטרה המנהלית בנושא הסדר החברתי, על מנת לשרת את דרישות העבודה; לטפל במהירות ובקפדנות במקרים של טיוח, שחיתות ושליליות, ובמקביל לעודד ולתגמל קבוצות ויחידים שעושים עבודה טובה בניהול בתחום זה.

4. מחלקת התכנון וההשקעות

להעריך בקפדנות את הנפקת אישורי רישום עסקים. לחזק את הניטור והסינתזה של מצב העסקים; ישירות או לבקש מסוכנויות מדינה מוסמכות לבדוק ולפקח על עסקים בהתאם לתוכן תיק רישום העסקים כדי לזהות במהירות מקרים של פעילות שאינה בהתאם לקווי העסקים או המקצועות הרשומים או אי רישום עסקים בהתאם לתקנות. לספק בזמן את הרשימה והמידע על עסקים שהוקמו לאחרונה, פעילות עסקית שהושעתה זמנית ותעודות רישום עסקים שבוטלו עבור עסקים שרשמו קווי עסקים ומקצועות בתנאים של אבטחה וסדר בהתאם להוראות צו מס' 96/2016/ND-CP למשטרת המחוז וליחידות הרלוונטיות לצורך תיאום בניהול.

נציגים המשתתפים בישיבה.

5. משרד התעשייה והמסחר

לשפר את יעילות ניהול המדינה בתחומים שהוקצו, ולתאם עם משטרת המחוז לארגון בדיקות, בדיקות ובדיקות לאחר מכן של עמידה בתקנות החוק עבור עסקי גז, עסקי הובלת חומרי נפץ תעשייתיים, חומרי קדם נפץ, ותעשיות ומקצועות המשתמשים בחומרי נפץ תעשייתיים; לזהות במהירות ולטפל בהפרות בקפדנות.

6. משרד הבריאות

לחזק את ניהולם של מוסדות קוסמטיים המשתמשים בתרופות, חומרים ומכשירים כדי להתערב ולשנות את זהותם של אנשים (ניתוחים, פרוצדורות, התערבויות הכוללות הזרקות, הזרקות, שאיבה, קרינה, גלים, צריבה או התערבויות פולשניות אחרות)... חייבים לרשום את רישיונות ההפעלה שלהם בהתאם לחוק. לתאם באופן פעיל עם היחידות הרלוונטיות כדי לבדוק, לבחון ולטפל בהפרות בהתאם לחוק.

7. מחלקת התרבות, הספורט והתיירות

לחזק את ניהול התרבות והתיירות של המדינה; ליישם בקפדנות את הערכת ורישוי הפעילות ולבחון באופן קבוע ולהעריך נכון את המצב בפועל של שירותי התרבות באזור, במיוחד עסקי קריוקי ודיסקוטק וסוגים אחרים של עסקים הפועלים בעיקרם כשירותי קריוקי ודיסקוטק אך אינם רשומים לעסקים או בעלי רישיון לפעול. לשפר את יעילות עבודת הפיקוח של התעשייה לתיקון ולטפל בקפדנות בהפרות בפעילויות עסקיות של קריוקי ודיסקוטק, מופעי אמנות ספונטניים ותרבות ציבורית.

8. ועדות עממיות של מחוזות, עיירות וערים

לחזק את ניהול פעילויות העסקים המותנות לביטחון ולסדר באזור, תוך תיאום הדוק עם כוחות המשטרה לארגון בדיקות, בדיקות, מניעה, לחימה, בלימה וטיפול קפדני בהפרות. לחזק את התעמולה, ההפצה והחינוך של החוק לאנשים ולעסקים. לקדם את תפקידם היעיל של ההמונים במאבק נגד כל סוגי הפשעים והפרות החוק.

מקור: https://baothanhhoa.vn/ky-hop-thu-20-hdnd-tinh-thanh-hoa-khoa-xviii-ket-qua-giam-sat-viec-chap-hanh-phap-luat-trong-cong-toc-quan-ly-nha-naoc-doi-voi-mot-so-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-ve-antt-218897.htm