פתיחת פורום העתיד של ASEAN: ראש הממשלה מציע 3 סדרי עדיפויות אסטרטגיים ו-3 פריצות דרך לפעולה

הפורום הוא יוזמה שהוכרזה על ידי ראש הממשלה פאם מין צ'ין בפסגת ASEAN ה-43 (2024).

במושב הפתיחה של הפורום השנה נכחו נשיא טימור-לסטה, מזכ"ל ASEAN, סגן ראש ממשלת לאוס, סגן ראש ממשלת קמבודיה, שר החוץ של תאילנד, שר החוץ של טימור-לסטה, ונציגים של סוכנויות דיפלומטיות וארגונים בינלאומיים.

בצד הווייטנאמי, היו מנהל האקדמיה הלאומית לפוליטיקה של הו צ'י מין, יו"ר המועצה התאורטית המרכזית נגוין שואן טאנג, שר הביטחון הציבורי לואונג טאם קוואנג, סגן ראש הממשלה ושר החוץ בוי טאן סון, ומנהיגי משרדים, סניפים וסוכנויות.

בנוסף למושב הפתיחה, במושבים נוספים של הפורום השנה נכחו גם ראש ממשלת מלזיה - יו"ר ASEAN 2025, ראש ממשלת ניו זילנד, ראש ממשלת רוסיה, ראש ממשלת תאילנד, נשיא הנציבות האירופית, סגן מזכ"ל האומות המאוחדות ושרים רבים ממדינות ששלחו מסרים לפורום.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין נושא את נאום הפתיחה בפורום העתיד השני של ASEAN 2025 - צילום: VGP/Nhat Bac

שלוש עדיפויות אסטרטגיות בנושא סולידריות, הסתמכות עצמית וזהות

בנאום הפתיחה שלו, ראש הממשלה פאם מין צ'ין העביר תחילה את ברכותיהם של המזכיר הכללי טו לאם, הנשיא לואונג צ'ונג וראש הממשלה עצמו לנציגים שהשתתפו בפורום השנה.

זהו אירוע משמעותי מאוד שכן הוא מתקיים במלאת 10 שנים להקמת קהילת ASEAN, 30 שנה להצטרפותה של וייטנאם לבית המשותף של ASEAN וגם שנת אימוץ חזון קהילת ASEAN 2045 להביא את ASEAN לעידן חדש, לעבר קהילה של סולידריות, אחדות בגיוון, הסתמכות עצמית, חדשנות ומרכזיות לאדם.

לדברי ראש הממשלה, העולם ואזור אסיה-פסיפיק עדים לשינויים עמוקים עם אתגרים והזדמנויות שלובים זה בזה. נושאים גלובליים, לאומיים ומקיפים מתפתחים מהר יותר, מורכבים יותר ובלתי צפויים יותר מבעבר. העולם כיום מתמודד עם המגמות הבאות: קיטוב פוליטי; הזדקנות האוכלוסייה; דלדול משאבים; גיוון שווקים, מוצרים ושרשראות אספקה; הפיכת הייצור, העסקים והשירותים לירוקים; ודיגיטציה של כל הפעילויות האנושיות. הקשר זה מציב בעיות קשות רבות, אך בו זמנית פותח הזדמנויות נדירות עבור ASEAN לאשר את מעמדה וליצור פריצת דרך.

ראש הממשלה העריך כי אסיאן, שהוקמה לפני כמעט 60 שנה עם 5 חברות מייסדות בלבד, הפכה כיום לקהילה של 10 מדינות מאוחדות בגיוון; הכלכלה החמישית בגודלה בעולם עם קצב צמיחה מוביל; מרכז תהליכי אינטגרציה אזוריים וגלובליים; גשר של דיאלוג ושיתוף פעולה למען שלום ופיתוח באזור, התורם באופן פעיל לעיצוב הסדר העולמי.

ראש הממשלה העריך כי אסיאן, שנולדה לפני כמעט 60 שנה עם 5 חברות מייסדות בלבד, הפכה כיום לקהילה של 10 מדינות המאוחדות בגיוון - צילום: VGP/Nhat Bac

אסיאן, שנכנסת לשלב חדש של פיתוח, צפויה להפוך לכלכלה השלישית בגודלה בעולם עם תמ"ג העולה על 10 טריליון דולר, שוק צרכני של יותר מ-800 מיליון איש; וגם תהיה מרכז של טכנולוגיה, כלכלה דיגיטלית וחדשנות, כאשר הכלכלה הדיגיטלית צפויה להגיע ל-1,000 מיליארד דולר עד 2030.

כדי להגשים את התחזית הנ"ל, אסיאן זקוקה לא רק לסולידריות, קונצנזוס ותמימות דעים, אלא גם לחשיבה פורצת דרך, אסטרטגיות חדות, מפות דרכים ישימות, משאבים מרוכזים ופעולות החלטיות. ברוח זו, ראש הממשלה הציע שלוש סדרי עדיפויות אסטרטגיים ושלוש פעולות פורצות דרך.

ראש הממשלה הציע שלוש סדרי עדיפויות אסטרטגיים ושלוש פריצות דרך לפעולה כדי ש-ASEAN תיכנס לשלב פיתוח חדש - צילום: VGP/Nhat Bac

שלוש עדיפויות אסטרטגיות בנושא סולידריות, הסתמכות עצמית וזהות, כולל:

ראשית, חיזוק ASEAN אסטרטגית אוטונומית באמצעות הגברת הסולידריות והמרכזיות של ASEAN. ASEAN אסטרטגית אוטונומית היא ASEAN מוסכמת ומאוחדת, ובו בזמן מאוזנת וגמישה בכל יחסי החוץ; הממלאת תפקיד פעיל בעיצוב הסדר האזורי והסולידריות והשיתוף פעולה הבינלאומיים בהקשר הנוכחי.

שנית, בניית ASEAN עמידה כלכלית באמצעות חדשנות בתחום מנועי הצמיחה המסורתיים, תוך קידום מנועי צמיחה חדשים, במיוחד בתחומי המדע והטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית. ASEAN צריכה להוביל את קידום הטרנספורמציה הדיגיטלית והחדשנות; פיתוח כלכלה ירוקה, כלכלה מעגלית, אנרגיה מתחדשת; וחיבור עמוק עם שרשראות אספקה גלובליות כדי להפוך למרכז הייצור האסטרטגי של העולם.

שלישית, שמירה על ערכי וזהות של ASEAN כגון רוח הקונצנזוס, ההרמוניה, אחדות בגיוון וכבוד לשוניות. זהו לא רק ערך שיש להמשיך בו, אלא גם ערך שיש לחלוק ולהפיץ באופן נרחב על ידי ASEAN כדי שיהפוך להנחיה משותפת למדינות ביחסים בינלאומיים.

סגן ראש הממשלה ושר החוץ בוי טאן סון נושא נאום ברכה - צילום: VGP/Nhat Bac

שלוש פריצות הדרך בפעולה כוללות:

ראשית, לבנות מנגנון קבלת החלטות גמיש, יעיל ואחראי יותר, תוך הבטחת עקרון הקונצנזוס ומנגנונים ספציפיים ליוזמות אסטרטגיות ופריצות דרך.

שנית , לקדם שיתוף פעולה ציבורי-פרטי כדי לגייס את כל המשאבים לפיתוח אזורי, ובמיוחד לפרויקטים מרכזיים; לעודד השתתפות גדולה יותר של המגזר הפרטי בהשקעות חברתיות כוללות; להסיר עוד יותר מחסומי סחר ומגבלות מסורתיים; לפתח סביבה כלכלית דיגיטלית חכמה ובטוחה שתשרת את הסחר וההשקעות באסיאן.

שלישית, לחזק עוד יותר את הקישוריות, ובמיוחד קישוריות התשתיות, חילופי קשרים בין אנשים והרמוניזציה מוסדית לשם שקיפות; לעשות מאמצים לקצר עוד יותר את תהליך קבלת ההחלטות ולפשט את ההליכים והתהליכים המנהליים בכל מדינה באסיאן כדי ליישם ביעילות פעילויות שיתוף פעולה.

"בקיצור, אסיאן חייבת להסתגל למצב בצורה גמישה, הולמת ויעילה, לגייס משאבים לפיתוח, להשתמש בהשקעות ציבוריות כדי להוביל השקעות פרטיות ולהפעיל את כל המשאבים בחברה להשקעות פיתוח; להתחבר בתוך אסיאן ולחבר את אסיאן עם אזורים והעולם באמצעות תשתיות, מוסדות ומשאבי אנוש. המוסדות חייבים להיות פתוחים, התשתיות חייבות להיות שקופות, הממשל ומשאבי האנוש חייבים להיות חכמים", הדגיש ראש הממשלה פאם מין צ'ין.

סגן ראש הממשלה ושר החוץ בוי טאן סון אמר כי סולידריות היא הכוח הגדול ביותר של ASEAN - צילום: VGP/Nhat Bac

לדברי ראש הממשלה, שלושה עשורים של ליווי ASEAN אישרו את החזון האסטרטגי הנכון של וייטנאם. ASEAN הפכה למרחב האסטרטגי ולסביבת הפיתוח הטבעית של וייטנאם, בעוד וייטנאם תמיד הייתה חברה פעילה ואחראית בגיבוש הסולידריות, חיזוק התפקיד המרכזי וקידום פיתוח בר-קיימא של ASEAN.

בהזכירו את הפתגם הוייטנאמי "עץ אחד לבדו לא יכול ליצור יער, שלושה עצים יחד יכולים ליצור הר גבוה", אמר ראש הממשלה כי הדבר נכון אף יותר בהקשר הנוכחי, כאשר ASEAN ווייטנאם ניצבות בנקודת התחלה היסטורית חדשה, יחד נעות לעבר מטרות שאפתניות. וייטנאם מאמינה מאוד בסולידריות, באחדות, ברוח שיתוף הפעולה, בחיוניות ובערך האסטרטגי של ASEAN.

"אנו מתחייבים להיות חברים פרואקטיביים, פעילים ואחראיים בבניית קהילת ASEAN מאוחדת, מכילה ועמידה, יחד להגשים את חזון קהילת ASEAN 2045 לטובת כל האנשים באזור, יחד עם מדינות חברות, שותפים וחברים בינלאומיים כדי להמשיך ולכתוב דפים חדשים וגאים במסע הפיתוח של ASEAN", הדגיש ראש ממשלת וייטנאם.

הפיכת ASEAN למודל וסמל

בנאום הברכה שלו, הצהיר סגן ראש הממשלה ושר החוץ בוי תאן סון כי ברוח "של ASEAN, על ידי ASEAN ולמען ASEAN", פורום העתיד של ASEAN שואף להשלים את המסגרות הקיימות של ASEAN על ידי קידום דיונים חדשים, יצירתיים ואסטרטגיים, ולתרום לעיצוב עתידה של ASEAN באופן שישרת בצורה הטובה ביותר את האינטרסים המשותפים של האזור.

פורום העתיד הראשון של ASEAN בשנת 2024 היה הצלחה גדולה, סגן ראש הממשלה והשר בוי טאן סון מקווה שהפורום יתפתח לפלטפורמה קבועה וחממה מובילה לרעיונות חדשניים לפיתוח העתידי של ASEAN.

לדברי סגן ראש הממשלה והשר בוי טאן סון, בהקשר של ההתפתחויות הגיאופוליטיות העולמיות בשבועות האחרונים, העולם נמצא בצומת מכריע, המעלה שאלות רבות ללא מענה בנוגע לאינטראקציות עתידיות בין המעצמות הגדולות לבין הסדר הבינלאומי שלאחר מלחמת העולם השנייה, ובמיוחד תפקידן ותפקידיהן של מגילת האומות המאוחדות והמשפט הבינלאומי.

בהקשר זה, ארגונים אזוריים כמו ASEAN צריכים לאשר את תפקידם ואת יכולת ההסתגלות שלהם, לשמור על אחדות, חוסן והכלה אל מול מציאויות חדשות ומתפתחות.

נשיא טימור-לסטה, חוסה ראמוס-הורטה, נואם - צילום: VGP/Nhat Bac

סגן ראש הממשלה ושר החוץ בוי טאן סון, שחלק את נושא הפורום השנה, אמר כי אחדות היא הכוח הגדול ביותר של ASEAN. חוסן משקף את יכולתה של ASEAN לנווט בין אי-ודאויות עולמיות וזעזועים חיצוניים פוטנציאליים. הכללה מבטיחה שההתקדמות של ASEAN תהיה הוגנת ושאף מדינה חברה או קבוצה לא נותרת מאחור.

"משמעות הדבר היא ש-ASEAN לא תנקוט צד, אלא תהיה חברה ושותפה לכולם ותפעל כגשר לדיאלוג ושיתוף פעולה בין כל הצדדים. אני מאמין שסולידריות, הכלה והסתמכות עצמית הם הגורמים המכריעים המסייעים לאסיאן להתגבר בחוזקה על ההקשר הגלובלי המורכב של ימינו", אמר סגן ראש הממשלה והשר בוי טאן סון.

נציגים בפורום העתיד השני של ASEAN (AFF) בשנת 2025 - צילום: VGP/Nhat Bac

סגן ראש הממשלה בוי טאן סון ביקש מהנציגים להתמקד בדיון במספר נושאים: מהן המגמות העיקריות המעצבים את אסיאן; ההזדמנויות והאתגרים הגדולים ביותר עבור אסיאן; כיצד לקדם את הסולידריות, ההכלה והחוסן של אסיאן; כיצד טכנולוגיות מתקדמות ישפיעו על אסיאן; כיצד אסיאן יכולה לשמור על תפקידה המרכזי בעולם המשתנה במהירות?

לדברי סגן ראש הממשלה, לאורך כל מסע הצטרפותה לאסיאן, וייטנאם תמיד הייתה איתנה במחויבותה לבניית קהילה מאוחדת, מגובשת, עמידה ומתפתחת בת קיימא, והיא חברה פעילה ואחראית במשפחת אסאן. עם כניסתה של אסאן לעידן חדש של פיתוח, וייטנאם מוכנה לתרום יותר לבניית קהילת אסאן שיכולה להפוך למודל של אינטגרציה אזורית ולסמל של שלום, יציבות ושגשוג משותף באזור ובעולם.

פורום העתיד של ASEAN הוא אירוע רב-צדדי רחב היקף, בהשתתפות מנהיגים, מומחים, חוקרים ועסקים מקומיים ובינלאומיים כדי לדון ולהציע יוזמות חדשות לפיתוח העתידי של ASEAN, תוך קידום שיתוף פעולה בין ASEAN לשותפותיה.

יוזמה זו זכתה לתגובה ותמיכה נרחבות מצד מדינות החברות ב-ASEAN, שותפים וידידים בינלאומיים, כפי שהודגם בהצלחת האירוע הראשון שנערך באפריל 2024.

בעקבות הצלחתו של AFF 2024, הפורום השנה יתקיים בין ה-25 ל-26 בפברואר תחת הכותרת "בניית ASEAN מאוחדת, מכילה ועמידה בעולם הפכפך". הפורום יכלול מעל 12 פעילויות, ביניהן: מושב אחד ברמה גבוהה, 5 מושבי מליאה, ארוחת ערב גאלה אחת, מושב אחד לארוחת צהריים ומספר פעילויות טרום-פורום.

הפורום יתמקד בחילופי דעות ודיון בנושאים הקשורים ישירות לעתידה של ASEAN כגון: מגמות עיקריות המשפיעות על ASEAN והעולם; עקרונות היסוד של ASEAN, שיתוף פעולה תת-אזורי; ניהול טכנולוגי מתפתח; תפקידה של ASEAN בחיבור וקידום שלום...

פורום העתיד של ASEAN 2025, המתקיים בפעם השנייה, מדגים בצורה חזקה את המסר של וייטנאם פרואקטיבית ופעילה, התורמת באחריות יחד עם המדינות החברות לשמירה וחיזוק התפקיד המרכזי ולקידום קולה של ASEAN למען שלום, יציבות ופיתוח.

מקור: https://baochinhphu.vn/khai-mac-dien-dan-tuong-lai-asean-thu-tuong-de-xuat-3-uu-tien-chien-luoc-va-3-dot-pha-hanh-dong-10225022515525153.htm