בניית מטרו דחופה המחברת את הו צ'י מין סיטי עם נמל התעופה לונג טאן

סדרה של נתיבי חיבור עדיין נמצאת בדיונים.

המיזם המשותף של המשקיעים DonaCoop Infrastructure Investment Joint Stock Company ו-VinaCapital Group הציע רשמית לוועדת העם של מחוז דונג נאי תוכנית מסלול לפרויקט להארכת קו המטרו בן טאן - סוי טיין לשדה התעופה הבינלאומי טראן ביין - לונג טאן ולפיתוח מודל עירוני של TOD בצורה של שותפות ציבורית-פרטית (PPP).

קו המטרו מספר 1 של הו צ'י מין סיטי יוארך עד דונג נאי, ויחבר ישירות לשדה התעופה לונג טאן.

צילום: נאט ת'ין

לדברי נציג יחידת הייעוץ טדי דרום, הפרויקט באורך כולל של כ-38.5 ק"מ, הצפוי לכלול 3 מקטעים: המסלול מתחנה S0 למרכז המנהלי החדש של מחוז דונג נאי (פארק התעשייה ביין הואה 1) כ-6.5 ק"מ; המסלול מהמרכז המנהלי החדש של מחוז דונג נאי לציר המרכזי של העיר ביין הואה (הישנה) כ-5 ק"מ; והמסלול מהמרכז המנהלי החדש של מחוז דונג נאי לשדה התעופה לונג טאן כ-27 ק"מ. המיזם המשותף של המשקיעים צופה שהפרויקט יכלול השקעה כוללת של כ-65,000 מיליארד וונד, לא כולל עלויות פינוי האתר (שביצעה המדינה).

לדברי נציג טדי דרום, לקו המטרו 1 המשתרע עד לשדה התעופה לונג טאן יש שני מקטעים הנמצאים תחת בחינה להצעות השקעה. בפרט, עבור הקטע העובר דרך שטח ההגנה של חטיבה 972 (מחלקת אופנועים - תחבורה, מחלקת לוגיסטיקה כללית - הנדסה, רובע לונג הונג, מחוז דונג נאי), יחידת הייעוץ הציעה שתי אפשרויות מסלול, כולל: חציית השטח הצבאי (באורך של כ-2 ק"מ ובהתאם לפרויקט התאמת התכנון הכללי של העיר ביין הואה לשנת 2045 המוגש להערכה) ועקיפה של שטח זה (עם אורך מסלול של יותר מ-4 ק"מ). עבור הקטע האחרון של המסלול, מכיוון שלשדה התעופה לונג טאן אין מימון קרקעי להסדרת מסדרונות מסלול נוספים, כדי להתחבר לשדה התעופה לונג טאן, המסלול צפוי להתחבר לקו הרכבת טו ת'יאם - לונג טאן מחוץ לשדה התעופה.

יחידת הייעוץ הציעה 3 אפשרויות עם 3 מסלולים, התואמים אורכים שונים והמליצה לבחור באפשרות הקצרה ביותר עם עלויות השקעה נמוכות בבנייה. עם זאת, אפשרות זו כוללת קטע שעובר דרך אדמות צבאיות השייכות למסלול המחבר לשדה התעופה לונג טאן. לכן, ועדת העם של מחוז דונג נאי ביקשה מהמשקיע לתאם עם משרד הבינוי כדי להשלים את המסמך המייעץ לוועדת העם של המחוז לעבוד עם משרד ההגנה הלאומית .

למעשה, לפני שבוע, בפגישה עם קונסורציום המשקיעים, סגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז דונג נאי, הו ואן הא, העריך כי הכנת מסמכי ההשקעה עבור פרויקט הארכת קו המטרו בן טאן-סואי טיין לשדה התעופה לונג טאן עדיין איטית. בשל אופיו הדחוף של הפרויקט, מר הא ביקש מקונסורציום המשקיעים לתאם באופן הדוק עם מחלקת הבנייה של דונג נאי כדי לבנות מחדש את התוכנית ולקצר את זמן היישום. המשימה היא להגיש את מסמכי הפרויקט לוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית בספטמבר.

הארכת קו 1 של המטרו היא רק אחד מארבעה קווי רכבת מתוכננים המחברים את הו צ'י מין סיטי לשדה התעופה לונג טאן. על פי התוכנית, קווי המטרו 2 ו-6 של הו צ'י מין סיטי יתחברו לשדה התעופה טאן סון נהאט, ולאחר מכן יתחברו לקו הרכבת טו ת'יאם-לונג טאן בתחנת טו ת'יאם ובצומת פו הוו, בהתאמה.

ניתן לראות שקו הרכבת הקלה Thu Thiem - Long Thanh הוא פרויקט "מסמר", המשרת הסעות נוסעים במהירות גבוהה ממרכז הו צ'י מין סיטי לשדה התעופה, עם זמן נסיעה משוער של כ-20-25 דקות בלבד, המחובר באופן סינכרוני לרשת המטרו. עם משמעות כה חשובה, מיד עם השקת פרויקט שדה התעופה Long Thanh, החלו לחקור את קו הרכבת Thu Thiem - Long Thanh. מאז 2019, משרד התחבורה (כיום משרד הבינוי) הטיל על מועצת ניהול פרויקטי הרכבת להכין דוח מחקר היתכנות מקדים, אך עקב בעיות רבות, הדוח לא יושלם עד 2024.

כדי להבטיח שהפרויקט ייושם במהירות ובסינכרוני, משרד הבינוי הגיש עד כה פעמיים לממשלה תוכנית להו צ'י מין סיטי להוביל את בניית קו הרכבת הזה, תוכנית שטרם אושרה. אם תאושר השנה, בשילוב עם מערכת מנגנון מיוחדת וייחודית, בתנאי הבנייה הנוחים ביותר, מסילת הרכבת טו ת'יאם - לונג טאן תחל בנייתה בסוף 2026 ותסתיים רק ב-2029.

חשש מפגיעה חמורה ביעילות ניצול שדות תעופה-על

מומחים מאשרים כי בסיפור הניצול היעיל של נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן, מערכת התחבורה המחברת ממלאת תפקיד מכריע. יתרון אחד הוא שבמקום להיתקע בבעיית הון כמו קודם, בכל ארבעת פרויקטי הרכבת שהוזכרו לעיל הציעו חברות פרטיות להשתתף כקבלני EPC כלליים או כמשקיעים ישירים. זוהי תוצאה של "החלטות ארבעת עמודי התווך" שנולדו כדי לתמוך באופן מוחלט בהשתתפות של חברות פרטיות בפרויקטים לאומיים מרכזיים, יחד עם המנגנונים המיוחדים בנושא מסילות ברזל בחוק הרכבת ובהחלטה 188 של האסיפה הלאומית "הפותחת את הדלת לרווחה" עבור המגזר הפרטי לבניית מסילות ברזל. לכן, מנהיגי מחוז דונג נאי והו צ'י מין סיטי קוראים לסוכנויות ייעודיות להסכים במהירות על תוכניות עם משקיעים, ולנקוט צעדים פרוצדורליים כדי להתחיל בקרוב בבניית הפרויקטים.

רוב המפעלים התחייבו לבנות תוך 2-4 שנים בלבד/מסלול אם ההצעה תאושר, זהו זמן שיא. עם זאת, בדרך כלל, עבודות הכנה כגון הקמת הפרויקט, תכנון, פינוי האתר, העתקת תשתית טכנית, בחירת יועצים וקבלני בנייה יימשכו גם הן כ-1-2 שנים. משמעות הדבר היא שאם שדה התעופה לונג טאן יפעל לפי הוראות הממשלה להיחנך השנה ולהיכנס לפעילות בתחילת 2026, יעברו 4-5 שנים לכל המוקדם עד שתהיה מסילת רכבת המתחברת למרכז הו צ'י מין סיטי.

פרופ' ד"ר וו שואן וין, מנהל המכון לחקר עסקים (אוניברסיטת הכלכלה, הו צ'י מין סיטי), הביע צער על כך שפרויקטים של חיבור רכבות החלו רק כאשר שדה התעופה לונג טאן עמד להיכנס לפעילות. לדבריו, מדינות רבות בעולם פיתחו גם שדות תעופה רחוקים מהעיר או שעיר החזיקה בשני שדות תעופה גדולים. עם זאת, המפתח הוא חיבור התנועה שרשת המטרו והאוטובוסים חייבת להיות לה. רוב שדות התעופה הממוקמים רחוק ממרכז העיר, כמו נריטה (יפן), אינצ'און (קוריאה), שארל דה גול (צרפת), פרנקפורט (גרמניה), אמסטרדם (הולנד)... פיתחו מערכת תחבורה סינכרונית עם חיבורים רב-מודאליים נוחים ומהירים. בפרט, חיבור רכבות ממלא תפקיד חשוב ביותר במתן שיטת חיבור מהירה, נוחה ואמינה (ללא פקקי תנועה כמו בכבישים), תוך הובלת כמויות גדולות בעלות נמוכה.

"בשלב זה, כאשר שדה התעופה עומד להתחיל לפעול, אך הכבישים עדיין לא גמורים ואין קו רכבת, זה קשה מדי. הממשלה המרכזית ושני היישובים צריכים לפעול במהירות, אולי להוציא מנגנונים מיוחדים, במיוחד לקצר הליכים ככל האפשר, תוך ניצול היכולת לפרוס במהירות פרויקטים של המגזר הפרטי כדי להשלים בקרוב קווי רכבת מחוברים. אם הנסיעה בין שדה התעופה למרכז העיר תהיה קשה מדי, גוזלת זמן או יקרה מדי, נוסעים וצוות יהססו להשתמש בשדה התעופה החדש", הציע פרופסור וו שואן וין.