שר הפנים פאם טי טאנה טרה
לאחרונה, בישיבת הממשלה הסדירה ביולי, אמר שר הפנים פאם טי טאנה טרה כי לאחר חודש של פעילות, מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי הפך למעשה ליציב, חלק, ללא הפרעות, ורשם בתחילה אותות חיוביים רבים, שהביאו שביעות רצון לאנשים.
עם זאת, השר גם הצביע בגלוי על סוגיות רבות שיש להתגבר עליהן בדחיפות. כלומר, המבנה הארגוני בכמה יישובים עדיין אינו מספק, כוח האדם ברמת הקומונה אינו אחיד, גם מיותר וגם לא מספק. איכות הצוות, במיוחד ברמת הקומונה במקומות מסוימים, עדיין חלשה, ואינה מסתגלת לדרישות ולסמכויות החדשות. בינתיים, מספר סגני המנהלים לאחר המיזוג ברמה המחוזית עדיין גדול, ואין תוכנית הסתגלות ספציפית.
למרות שמרכזי השירות של המינהל הציבורי פועלים היטב במקומות מסוימים, עדיין ישנם מקומות שבהם הם אינם מסונכרנים ואינם מחוברים ביעילות עקב תשתית, תוכנה וצוות מוגבלים. בפרט, פתרון המדיניות והמשטרים עבור פקידים המתפטרים או עוזבים את עבודתם עדיין אינו דרסטי.
"מתוך יותר מ-95,000 איש שהחליטו לפרוש, כ-75,000 קיבלו אישור מימון על ידי הרשויות המוסמכות. מתוכם, רק כ-42,000 קיבלו תשלום בפועל", אמר השר פאם טי טאנה טרה.
בנוסף, המתקנים ותנאי העבודה במטות חדשים רבים, במיוחד באזורים מרוחקים, עדיין קשים.
לנוכח החסרונות שהוזכרו לעיל, משרד הפנים ממליץ למשרדים ולסניפים להתמקד בשכלול המערכת המוסדית והמדיניות כדי לשרת טוב יותר את פעולתו של מודל השלטון המקומי הדו-שלבי.
השר אמר כי כעת, משרד הפנים מפתח בדחיפות צו בנושא משרות, הקובע את כוח האדם ליחידות מנהליות ברמת הקומונות על סמך משרות, גודל אוכלוסייה, אזור, גורמים ותפקידים ספציפיים, משימות וסמכויות, כדי להימנע ממצב של "ללבוש אותה חולצה".
"זוהי העבודה שמשרד הפנים נחוש לעשות באוגוסט הקרוב. לאחר שהפוליטביורו ייתן את חוות דעתו, הממשלה עשויה להוציא צו בחודש הבא", אמר השר פאם טי טאנה טרה.
במקביל, משרד הפנים מתייעץ גם בנוגע לתיקון מספר צווים ותקנות כדי להבהיר את הסטנדרטים של יחידות מנהליות, לסווג יחידות מנהליות ולהשלים מספר נהנים ממדיניות מתאימה בהתאם להמלצות מקומיות...
בנוגע לצוות, הדגיש השר פאם טי טאנה טרה: "לאחרונה, התמקדנו בעיקר באיחוד מכני. כעת, לאחר שהדברים התייצבו בהדרגה, על היישובים להקדיש תשומת לב מיוחדת לבחינה, הערכה וסינון של הצוות ועובדי המדינה ברמת הקומונה, בשילוב עם ארגון מחדש ופתרון יסודי של מדיניות."
השר ציין כי מדיניות התמיכה לפי צו 178 לא צפויה להארך. לכן, משרד הפנים ממליץ ליישובים "לפעול במהירות ובנחישות". ניתן לעודד פקידים שאינם עומדים בדרישות להתפטר באופן יזום, ובכך לעמוד בדרישות הרה-ארגון ולשפר את איכות הצוות.
בנוגע לתשלום הטבות, אמר השר פאם טי טאנה טרה כי כאשר יחידות ורשויות מקומיות מחליטות לאפשר לצוות שלהן, לעובדי מדינה ולעובדי ציבור לעזוב את מקום עבודתם עקב השפעת ארגון מחדש של הארגון, עליהן לבצע באופן מיידי תשלומי הטבות ופוליסות בהתאם לתקנות על מנת להבטיח שכאשר מתקבלת החלטה על עזיבה, היא תשולם באופן מיידי.
משרד הפנים גם הסכים עם משרד האוצר שאם עד ה-31 באוגוסט, יחידה או יישוב כלשהם לא ישלימו את התשלום, משרד הפנים ומשרד האוצר ידווחו לרשות המוסמכת כדי לבחון את אחריות המנהל.
השר פאם טי טאנה טרה אמר גם כי ב-9 באוגוסט יארגן משרד הפנים הכשרה ופיתוח מקצועי עבור 3,321 קומונות, רובעים ואזורים מיוחדים ברחבי הארץ, כדי להפיץ בבירור תפקידים, משימות וסמכויות חדשים, ובמקביל להסיר צווארי בקבוק ביישום המעשי של מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי.
המשרד גם מעודד את היישובים לשלוח פקידים מיוחדים ברמת המחוז, כגון כספים, משפט, מינהל קרקעות, טכנולוגיית מידע וכו', כדי לתמוך ולהפגין "ניסיון מעשי" ברמת הקהילה. גישה זו יושמה ביעילות בכמה יישובים כמו דא נאנג ולאם דונג, ומסייעת למנגנון ברמת הקהילה לפעול בצורה חלקה ומקצועית יותר כבר מההתחלה.
משרד הפנים ימשיך לתאם בצמוד עם משרדים וענפים רלוונטיים כדי לבחון באופן מקיף את המערכת המוסדית, לתקן באופן מיידי תקנות בעייתיות בנוגע לביזור והאצלת סמכויות, וליצור מסדרון משפטי שקוף וחלק למנגנון השלטון המקומי הדו-מפלסי כדי שיפעל ביעילות, באופן מהותי ולמען הציבור.
בפרט, הדגיש השר פאם טי טאנה טרה: "הגורם הבסיסי החשוב ביותר הוא שינוי החשיבה המנהלית. יותר מתמיד, ניהול שלטון מקומי דו-מפלסי דורש מעבר מחשיבה מנהלית מסורתית לחשיבה פרואקטיבית, יצירתית, פיתוחית, מודרנית ומקצועית."
ת'ו ג'יאנג
מקור: https://baochinhphu.vn/khan-truong-chi-tra-che-do-sang-loc-lai-doi-ngu-can-bo-102250808175839031.htm
תגובה (0)