חאן הואה: הערות על טיוטת החוק בנושא גישור ברמה העממית (מתוקן)

בבוקר ה-22 במאי, ברובע נה טראנג (מחוז חאן הואה), ארגן משרד המשפטים סדנה לאיסוף משוב על טיוטת החוק לגישור ברמה העממית (מתוקן). מר נגוין טאנה נגוק, סגן שר המשפטים וראש צוות הניסוח של טיוטת החוק לגישור ברמה העממית (מתוקן), ניהל את הסדנה.

Báo Pháp Luật Việt Nam•22/05/2026

בסדנה השתתפו גב' נגו קווין הואה - סגנית מנהל המחלקה להפצה משפטית, חינוך וסיוע משפטי במשרד המשפטים ; מר טראן ואן הייאו - מנהל מחלקת המשפטים של מחוז חאן הואה; גב' דאנג טי מיי הואנג - סגנית ראש המשלחת הקבועה של האסיפה הלאומית של מחוז חאן הואה; נציגים של מנהיגי מחלקות, סוכנויות, חזית המולדת וארגונים המוניים של מחוז חאן הואה; נציגים של מנהיגי מחלקות המשפט של המחוזות והערים חאן הואה, לאם דונג, קוואנג נגאי, הא טין, הואה ודאנאנג; יחד עם מנהיגי ועדות עממיות ברמת הקומונות במחוז חאן הואה, פקידים ברמת הקומונות המייעצים ליישום עבודת גישור עממית, וכמה מגשרים עממיים.

בדברי הפתיחה שלו בסדנה, הצהיר סגן השר נגוין טאן נגוק כי חוק הגישור ברמה העממית (מתוקן) נכלל בתוכנית החקיקה של האסיפה הלאומית לשנת 2026. משרד המשפטים הוטל להוביל את ניסוח הצעת החוק שתוגש לממשלה ביוני 2026, והממשלה תגיש אותה לאסיפה הלאומית לדיון ואישור במושב השני של האסיפה הלאומית ה-16 באוקטובר 2026.

מר נגוין טאנה נגוק, סגן שר המשפטים וראש צוות הניסוח של החוק המתוקן לגישור ברמה העממית, ניהל את הסדנה.

זוהי הצעת חוק חשובה שמטרתה ליצור מסגרת משפטית לרפורמה בעבודת הגישור העממית, בהתאם למדיניות ולנוהלי המפלגה העיקריים המפורטים בהחלטות אסטרטגיות שפרסמה הפוליטביורו . במילוי משימתו, משרד המשפטים חקר במהירות, סיכם ניסיון מעשי ויישם פעילויות לפיתוח תיק המדיניות בהתאם להליכי חוק פרסום מסמכים משפטיים נורמטיביים. עד כה, מדיניות חוק הגישור העממי אושרה על ידי הממשלה בהחלטה מס' 134/NQ-CP מיום 21 במאי 2026.

הסדנה נערכה במחוז חאן הואה כדי לקדם עוד יותר תרומות אינטלקטואליות ולאסוף משוב מסוכנויות, ארגונים ואנשי מקצוע ברמה המקומית, ובמיוחד מגשרים מהשורש העממי - אלו המושפעים ישירות מהצעת החוק.

נציג ממשרד המשפטים של מחוז חאן הואה סיפק את הערותיו והצעותיו.

נציג ממשרד המשפטים של העיר הואה סיפק את הערותיו והצעותיו.

על פי דו"ח של המחלקה להפצת משפטים, חינוך וסיוע משפטי, לאחר יותר מ-12 שנות יישום, חוק הגישור ברמה העממית משנת 2013 ומסמכיו המנחים יצרו בסיס משפטי מלא ומקיף לפעילויות גישור כדי שיהפכו מסודרות, מאוחדות ויעילות; סכסוכים וסכסוכים קלים רבים בין האנשים נפתרו במהירות ברמה העממית, מה שתרם להגבלת תביעות משפטיות ממושכות, להפחתת הלחץ על גופים שיפוטיים, לביסוס האחדות הלאומית וליציבות החברתית.

עם זאת, היישום המעשי גילה גם כמה מגבלות בחוק, שאינן מתאימות עוד לדרישות הפיתוח החברתי-כלכלי בהקשר החדש. לכן, לימוד התיקון לחוק גישור ברמה העממית משנת 2013 הכרחי כדי לעמוד בדרישות ניהול המדינה ובצורכי החברה; במקביל, כדי למסד את הנחיות ומדיניות המפלגה בנושא גישור ברמה העממית; וכדי להיות עקבי עם מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי. נכון לעכשיו, טיוטת החוק לגישור ברמה העממית (מתוקנת) מורכבת מ-5 פרקים ו-35 סעיפים.

בסדנה, המשתתפים מיקדו את משובם בחמישה תחומי מדיניות מרכזיים, ביניהם: השלמת תקנות בנוגע למינוי מגשרים וזכויותיהם וחובותיהם ברמה העממית; הגדרה ברורה של היקף ההשתתפות, הזכויות והחובות של המוזמנים להשתתף בגישור; תקנות בנוגע לדרישות להכרה בתוצאות גישור מוצלחות ברמה העממית; יישום טכנולוגיית מידע וטרנספורמציה דיגיטלית בעבודת גישור ברמה העממית; ותקנות בנוגע לאחריותם של סוכנויות וארגונים בעבודת גישור ברמה העממית.

הסדנה קיבלה גם תרומות רבות מנציגי מגזרי המשפט המקומיים, מחלקות וסוכנויות רלוונטיות; במיוחד מפקידים ברמת הקהילה המעורבים בייעוץ ויישום של עבודת גישור עממית ומגשרים עממיים. דעות רבות נבעו מפעילויות גישור מעשיות בקהילה, והציעו תקנות ספציפיות יותר בנוגע לזכויות, חובות ותפקידים של המוזמנים להשתתף בגישור על מנת להתגבר על ליקויים קיימים ולשפר את איכות ויעילות עבודת הגישור העממית.

בסיום הסדנה, סגן השר נגוין טאן נגוק העריך מאוד את חוות הדעת הכנה, האחראיות והמעשיות של הנציגים. חוות דעת אלו מהוות בסיס חשוב לוועדת הניסוח לשילוב, מחקר ושיפור טיוטת החוק לגישור ברמה העממית (מתוקן), במטרה לטפל בחסרונות החקיקה הנוכחית; למסד באופן מלא ומהיר את הנחיות ומדיניות המפלגה לקידום דמוקרטיה, בניית מדינת שלטון חוק, האצת רפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית; ובמקביל ליצור מסגרת משפטית שלמה, מאוחדת ומודרנית, התורמת לשיפור האיכות, היעילות והקיימות של עבודת הגישור ברמה העממית בשלב הפיתוח החדש של המדינה.