שליטה בהכנסות כדי למנוע שחיתות מוקדם ומרחוק

בבוקר ה-5 בנובמבר, משלחת האסיפה הלאומית של מחוז סון לה ומשלחת האסיפה הלאומית של מחוז וין לונג דנו בקבוצה 13 ב-4 טיוטות חוק: חוק אכיפת פסקי דין אזרחיים (מתוקן); חוק מומחיות שיפוטית (מתוקן); חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק למאבק בשחיתות וחוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הקניין הרוחני.

בדיון בטיוטת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק למאבק בשחיתות, הביעה הנציגה הואנג טי דוי (סון לה) את הסכמתה הרחבה עם הצורך לפרסם את החוק כדי למסד במהירות את הנחיות המפלגה ומדיניותה בנושא המאבק בשחיתות; להבטיח עמידה במדיניות של ארגון מחדש של המערכת הפוליטית , יישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי; ובמקביל להתגבר על קשיים ביישום בעבר, לשפר את יעילות ניהול המדינה ואת יעילות העבודה נגד שחיתות.

הנציג הציע להוסיף את התוכן בנושא "חדשנות" ביישום טכנולוגיה למניעה ומאבק בשחיתות. באופן ספציפי, בסעיף 3, סעיף 1 (תוקן והשלמה לסעיף 28), הציע הנציג להוסיף את הביטוי "חדשנות" לשם החוק ל: "יישום מדע , טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית בניהול". זאת על מנת להבטיח עקביות בביטוי ובתוכן בין שם הסעיף לתוכן המפורט בסעיף 1 לחוק.

הנציגים המליצו גם להבהיר את הסמכות לשלוט בנכסים ובהכנסות במפעלים; לאחד את התקנות בנוגע להצהרת נכסים והסברם; ולהבטיח דיוק בציטוטים משפטיים.

הנציג נגוין טרוק סון (וין לונג) הציע להבהיר חלק מהתכנים בטיוטה כדי להבטיח עקביות וישימות בעת היישום בפועל. הנציג המליץ כי בנושאי הצהרת נכסים והכנסות ברמת הקומונה, הטיוטה צריכה לכלול תקנות ספציפיות יותר, בהתאם למודל הנוכחי של ארגון השלטון המקומי המיושם בשתי רמות. הגדרה ברורה של סמכות הבקרה לתפקידים, החל מראש, סגן ראש מחלקה ומעלה, ועד לסוכנות האחראית על בקרת הכנסות ברמת הקומונה, תסייע במניעת השמטות ותשפר את יעילות הניהול.

עבור נושאים במפעלים, ובמיוחד מפעלים בבעלות המדינה ומפעלים עם הון ממשלתי, הציעו הנציגים כי יש להמשיך לחקור את הטיוטה ולהיות מוסדרת בקפדנות כדי למנוע את הסיכון לאינטרסים קבוצתיים ושליליות הנובעות מפעילויות הייצור והעסקים.

הנציגים אמרו גם כי יש לבצע את הצהרת הנכסים וההכנסות על פי טופס אחיד, הקובע בבירור את שיטת קביעת שווי הנכסים בזמן ההצהרה; יש להצהיר במלואו על נכסים תנודתיים כגון זהב, מניות, זכויות שימוש בקרקע וכו', תוך הימנעות מהצהרות ריקות או לא עקביות.

בנוסף, יש צורך לקבוע תקופת אימות כדי שהרשויות המוסמכות יוכלו להיות פרואקטיביות בביצוע משימותיהן; במקביל, להגדיר בבירור את הסוכנות המנהלת את ההצהרה בין מערכות המפלגות והמדינות, תוך הבטחת שקיפות, הימנעות מחפיפה ופרצות בפיקוח.

הנציג הדגיש כי שכלול התקנות המשפטיות יתרום לשיפור יעילות בקרת הנכסים וההכנסות, למניעת שחיתות מוקדמת ומרחוק, ולהבטחת זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים של פקידים ועובדי מדינה במערכת הפוליטית.

*הנציג Nguyen Thi Yen Nhi (וין לונג) נאם*

בדיון על הצעת החוק לאכיפת פסקי דין אזרחיים (מתוקנים), אמרה הנציגה נגוין טי ין ניה (וין לונג) כי שכלול התקנות בנוגע למאגרי מידע, זכויות וחובות של חייבי פסקי דין, אמצעי אכיפה, מנגנוני פיקוח של קציני אכיפה וניהול נכסי אכיפת פסקי דין הוא דרישה דחופה לפתרון בעיות הנובעות מהנוהג בתקופה האחרונה.

הנציג ציין כי במציאות, אנשים רבים שצריכים לבצע פסק דין נוסעים לעבודה רחוקה ואין להם את התנאים להשתתף ישירות בתהליך של פתרון תהליך ביצוע פסק הדין. עם זאת, החוק הנוכחי לא קבע בבירור את מנגנון ההרשאה, מה שמוביל למקרים רבים שבהם רשות האכיפה אינה מקבלת את מכתב ההרשאה. לכן, הנציג הציע להוסיף בסעיף 1, סעיף 7, את ההוראה: "האדם שחייב לבצע את פסק הדין רשאי להסמיך אדם אחר לפעול בשמו בפתרון תהליך ביצוע פסק הדין, והרשאה זו חייבת להיות מוסכמת על ידי האדם המבוצע".

בנוגע לסעיף 40, אמר הנציג כי כיום ישנם מקרים רבים בהם הרכוש שנתפס הוא קרקע או בתים ריקים, והיישוב אינו מסכים לשמור עליהם. בינתיים, האדם הכפוף לאכיפה הוא האדם בעל הזכויות הישירות. הנציג הציע להוסיף סעיף המאפשר העברת רכוש שנתפס לאדם הכפוף לאכיפה למשמורת במקרים בהם האדם הכפוף לאכיפה נעדר, למעט במקרים של אכיפה של הכנסות לתקציב המדינה.

הנציגים המליצו גם להבהיר את היקף אמצעי האכיפה מחוץ לשעות העבודה; במקביל, לחזק את מנגנון הניטור עבור קציני האכיפה.

מקור: https://daibieunhandan.vn/kiem-soat-thu-nhap-de-phong-ngua-tham-nhung-tu-som-tu-xa-10394455.html