הימנעו ממצב של מדיניות "מבוססת נייר"
בדיון בנושא הנ"ל באסיפה הלאומית, הציע נגוין טאם הונג (משלחת HCMC) כי הממשלה תשקול יישום מתן ספרי לימוד בחינם לתלמידים בכל הרמות החל משנת הלימודים 2026-2027. לדבריו, זוהי דרך להדגים בבירור את תשומת הלב של המפלגה והמדינה לחינוך , תוך יצירת שינוי משמעותי בהבטחת הוגנות בגישה לידע עבור כל הילדים.
הצעה זו הוסכמה גם על ידי הנציג נגוין טו טוי (משלחת ג'יה לאי ) וכמה נציגים נוספים. הנציג טוי ניתח שאם יישאר ליישובים להחליט על זמן היישום, יהיה קשה ליישם את המדיניות באזורים ללא מספיק משאבים, במיוחד אלו עם מספר רב של מיעוטים אתניים.
הדבר עלול להרחיב את הפער בין אזורים, ובכך לעמוד בניגוד למדיניות של צמצום הפער בגישה לחינוך. לכן, היא המליצה לאזן משאבים כדי ליישם ספרי לימוד בחינם לתלמידים באזורים מוחלשים החל משנת הלימודים 2026-2027.
בינתיים, הנציג פאם הונג טאנג (משלחת נין בין) ציטט את טיוטת ההחלטה של האסיפה הלאומית למיסוד החלטה 71-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה.
הטיוטה קובעת כי שר החינוך וההכשרה יחליט על סט אחיד של ספרי לימוד לחינוך כללי שייעשה בו שימוש ברחבי הארץ החל משנת הלימודים 2027-2028; אספקת ספרי לימוד בחינם לתלמידים "תושלם בשנת 2030". עבור יישובים עם תנאים, מועד היישום עשוי להיות מוקדם יותר, החל משנת הלימודים 2026-2027.
הנציג טאנג העריך כי התקנה הנ"ל עולה בקנה אחד עם רוח החלטה 71. עם זאת, כדי להבטיח את היתכנותה, הוא הציע כי יש צורך להגדיר בבירור את מסגרת הזמן ליישום המדיניות, אשר חייבת להתחיל בשנת הלימודים 2030-2031, במקום הביטוי "הושלם בשנת 2030" כפי שצוין בטיוטה.
לדבריו, אם רק נדרש "השלמה בשנת 2030", היישובים יכולים ליישם זאת עד סוף שנת 2030, ועדיין נחשב כהשגת היעד. באותה עת, בתחילת שנת הלימודים 2030-2031, התלמידים עדיין לא יקבלו ספרי לימוד בחינם וימשיכו לשלם עבורם בעצמם כפי שהם עושים כעת, דבר המנוגד לרוח המדיניות. לכן, הוא הציע לתקן אותה ל: "ליישם אספקת ספרי לימוד בחינם לתלמידים החל משנת הלימודים 2030-2031".
ספרי לימוד בחינם חייבים ללכת יד ביד עם ניהול חוברות תרגול וספרי עיון.
בנוגע לסוגיית סט ספרי לימוד מאוחד, הדגיש נציג נגוין אן טרי (משלחת האנוי) כי המודל של סט ספרי לימוד יחיד המשמש ברחבי המדינה עולה בקנה אחד עם החלטה 71 וקרוב לשיטות ההוראה והלמידה בווייטנאם. הוא אמר כי סט ספרי לימוד מאוחד חייב לעמוד בסטנדרטים גבוהים, להיות נטול שגיאות ולהיות מעודכן בהתקדמות המדעית והחינוכית תוך שמירה על הזהות התרבותית והאתית של האומה.
בהביעה את הסכמתה למדיניות השימוש בערכה אחידה של ספרי לימוד החל משנת הלימודים 2026-2027, וכן מתן ספרי לימוד בחינם לתלמידים המסיימים את לימודיהם עד שנת 2030, בהתאם לסעיף 1, סעיף 3 בטיוטה, ציינה הנציגה טרין טי טו אנה (משלחת לאם דונג) כי מדובר בהצהרה חזקה על צדק חברתי בחינוך. לדבריה, מדיניות זו תפחית את הנטל הכלכלי על מיליוני משפחות, במיוחד אלו המתגוררות באזורים מרוחקים, ובכך תבטיח גישה שווה לחינוך.
עם זאת, אמרה הנציגה טו אנה שכדי שהמדיניות תהיה משמעותית באמת, יש צורך תחילה להבהיר את היקף ספרי הלימוד הניתנים ללא תשלום. לדבריה, הטיוטה חייבת להיות ספציפית מאוד כדי למנוע פרשנויות שונות בין יישובים, ובכך לסייע בניצול התקציב למטרות הנכונות. בנוסף, יש צורך להחמיר את השימוש בחוברות תרגול ובחומרי עיון - נושא שגרם לתסכול במשך שנים רבות.
במציאות, בתי ספר רבים עדיין דורשים מהתלמידים לרכוש מספר רב של חוברות תרגול, ספרי לימוד מתקדמים וחומרי לימוד משלימים בעלי תוכן דומה לספרי לימוד. דבר זה מעלה את עלות הלימודים, ומפחית את משמעותה של מדיניות ספרי הלימוד החינמיים. לכן, הציעו הנציגים כי משרד החינוך וההכשרה יפרסם תקנות ספציפיות כדי למזער את ניצול לרעה זה, ולאפשר רק שימוש בחומרים הנחוצים באמת ללימודים.
לצד מתן ספרי לימוד מודפסים בחינם, הציעה הנציגה טו אן להגביר את התעמולה בנושא שימור ספרי לימוד לשימוש חוזר בשנות הלימוד הבאות. לדבריה, זהו גם פתרון כלכלי וגם תורם לחינוך התלמידים למודעות לשימור ספרים - נכס משותף של בית הספר והחברה.
היא הציעה גם לחקור את האפשרות להוציא לאור ספרי לימוד אלקטרוניים למספר מקצועות מתאימים ולשקול מודל של השאלת קוראי ספרים אלקטרוניים לתלמידים בנסיבות קשות. זה יסייע להבטיח הוגנות בגישה לחומרי למידה ובמקביל לקדם את תהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית בחינוך.
עם זאת, הנציגים הדגישו כי שחרור ספרי לימוד אלקטרוניים חייב לעמוד בקפדנות בתקנות זכויות היוצרים. יש צורך לבנות פלטפורמת הפצה רשמית, ליישם טכנולוגיית הצפנה כדי להגן על התוכן, ולבסס מנגנון תשלום תמלוגים שקוף והוגן עבור מחברים וקבוצות עיבוד. רק כאשר תנאים אלה יובטחו, ספרי לימוד אלקטרוניים יהפכו לפתרון יעיל ובר קיימא בתהליך המודרניזציה של החינוך.
חבר האסיפה הלאומית נגוין אן טרי הציע להבהיר את המושג "ספרי לימוד" בטרמינולוגיה של החוק כדי למנוע בלבול עם חומרי עזר או פרסומים תומכים אחרים בתהליך ההוראה והלמידה.
מקור: https://giaoducthoidai.vn/kien-nghi-dieu-chinh-lo-trinh-mien-phi-sgk-thuc-hien-tu-nam-hoc-2030-2031-post758095.html
תגובה (0)