החוזר אינו רק מסמך המסדיר את תשלומי השכר, הוא נחשב לשינוי חשוב בחיים הכלכליים ובפסיכולוגיה המקצועית של מיליוני מורים ברחבי הארץ.
בסיס משפטי לקבלת שכר הולם
גב' טראן טי האנג - מנהלת פנימיית דואן קט למיעוטים אתניים (קהילת פונג טו, לאי צ'או ) אמרה כי הנקודה החדשה הבולטת ביותר היא התקנה על תשלום שעות נוספות לכל המורים שעומס ההוראה שלהם חורג מהנורמה, במקום תשלום רק במקרים בהם חסרים מורים ביחידה כמו בעבר.
משמעות הדבר היא שלמורים רבים שלימדו בעבר שיעורים נוספים אך לא קיבלו תשלום, יש כעת בסיס משפטי ברור לקבל שכר הולם. שיעור התשלום של 150% עבור כל שיעור נוסף נחשב גם הוא מתאים יותר למאמץ וללחץ שמורים מפעילים כאשר הם צריכים לקחת על עצמם שיעורים נוספים.
"עם הכנסות שכבר נמצאות ברמה צנועה, במיוחד באזורים מוחלשים, שכר הלימוד הנוסף נחשב למקור תמיכה מעשי המסייע למורים לשפר את חייהם. שינוי זה עוזר למורים להיות פרואקטיביים יותר בהוצאות המשפחתיות, ומפחית את הלחץ הכלכלי, במיוחד בהקשר של עליית יוקר המחיה", אמרה גב' האנג.
מר בוי ואן פי - מנהל בית הספר התיכון נאם צ'ה למיעוטים אתניים (קומונה מונג מו, לאי צ'או) ציין כי חוזר 21 הוא צעד חשוב קדימה בשיפור המשטר עבור מורים ציבוריים.
מדיניות זו פותחת ציפיות חדשות: יצירת הכנסה בת קיימא יותר, הפחתת לחץ תעסוקתי ותרומה לשימור צוות ההוראה - המשאב המרכזי של מגזר החינוך . החוזר קובע גם מגבלה מקסימלית של 200 שיעורים בשנה לכל מורה, כדי להבטיח שלא יווצר מצב של הוראה מרובה מדי כדי לרדוף אחר הכנסה. מגבלה זו נחשבת סבירה על ידי מומחים, הן בסיוע בהגנה על בריאות המורים והן ביצירת איזון בחלוקת העבודה ביניהם בבית הספר.
מר פי אמר גם כי בית הספר התיכון נאם צ'ה למיעוטים אתניים חסרים כעת 7 מורים, על פי צוות המורים המוקצה. בהתבסס על תוכנית שנת הלימודים 2025-2026 ומצב צוות בית הספר בפועל, עקב מחסור במורים במספר מקצועות: ספרות, מתמטיקה, אנגלית, מדעי הטבע, אמנות, חינוך גופני וטכנולוגיית מידע, בית הספר חייב להקצות מורים קיימים שילמדו יותר כיתות מהמכסה שנקבעה.
באמצעות סינתזה, ישנם עד 13 מורים אשר צריכים ללמד יותר מ-200 שיעורים/שנת לימודים כדי להבטיח פעילויות הוראה ללא הפרעות ולהבטיח יישום מלא של התוכנית החינוכית.
"העובדה שמורים צריכים ללמד שעות נוספות מפעילה לחץ רב על בריאותם, זמנם ומשפיעה על האיכות המקצועית של הצוות. יחד עם זאת, כמות שעות הנוספות שנגרמו כפופה לתשלום בהתאם לתקנות המדינה הנוכחיות. בית הספר שלח הודעה למחלקת התרבות והרווחה של הוועדה העממית של קהילת מואנג מו כדי להבין את המצב ולשמש בסיס לשיקול דעת, תיאום והצעה של צעדים לפתרון המשטר בהתאם לסמכות", שיתף מר בוי ואן פי.
מנקודת מבטו של מורה, מר ת'אץ' סה קווין - מורה בבית הספר התיכון קאו נגאנג א (וין לונג), חוזר 21 מכיל נקודות חדשות רבות המתאימות לפרקטיקה בהוראה. תקנות אלו מבטיחות שלמורים לא יהיה זמן לנוח כדי להשיב את כוח העבודה שלהם, ושהן תואמות את חוקי העבודה.
בפרט, החוזר קובע בבירור את האחריות לתשלום משכורות הוראה נוספות למורים בהשאלה ולהוראה בין-בית ספרית, כמו גם את מועד התשלום. באופן ספציפי, שכר ההוראה הנוסף של מורים בהשאלה משולם על ידי המוסד החינוכי שבו המורה בהשאלה, ומורים בין-בית ספריים מקבלים שכר על ידי המוסד החינוכי שבו המורה מלמד בין-בית ספרית. "תקנות אלו מסייעות להיות שקופות, עקביות עם המציאות ומבטיחות את זכויות המורים", אמר מר קוואן.
עודדו את רוח המסירות
משרד החינוך וההכשרה פרסם את חוזר 21 ובו תקנות חדשות בנוגע לתשלום שעות נוספות למורים, ויצר איתות חיובי וצפוי להפוך למוטיבציה כלכלית חזקה, להגדיל את ההכנסות ולעודד את צוות ההוראה.
עם 40 שנות מסירות לקריירה החינוכית, מתקופת כהונתו כמורה למתמטיקה, ולימד באופן ישיר דורות רבים של תלמידים, ועד לתקופת כניסתו לתפקידי ניהול, המורה המכובד נגוין ואן נגאי - סגן מנהל לשעבר של מחלקת החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי - תמיד גילה דאגה מיוחדת לחייהם ולמוטיבציה התעסוקתית של מורים ציבוריים. לכן, כאשר פורסם חוזר 21, המסדיר את תשלום שכר הוראה בשעות נוספות במסגרת המשטר החדש, הוא ראה בכך הזדמנות חשובה.
אחת הנקודות החיוביות הבולטות ביותר בחוזר 21 היא העלייה בתשלום עבור הוראה נוספת, כאשר כל תקופת הוראה נוספת משולמת פי 1.5 מהשכר עבור תקופת הוראה רגילה. זהו מקור הכנסה נוסף ומשמעותי, במיוחד עבור מורים ציבוריים בבתי ספר עם ביקוש גבוה, או באזורים עירוניים שבהם לחץ יוקר המחיה גבוה יותר.
מניסיונו האישי כמורה, אמר מר נגאי כי המשכורת הרשמית צריכה לפעמים להיות חסכנית מאוד כדי לכסות את הוצאות המשפחה. לכן, אם חוזר 21 מיושם היטב, הוא יכול לעזור למורים להרגיש בטוחים יותר מבחינה כלכלית, להפחית את הנטל הכלכלי ולהגביר את המוטיבציה להשתתף בהוראה נוספת כדי לתמוך בתלמידים או לפצות על הכנסה.
בנוסף, חוזר 21 קובע כללים ברורים: הן נוסחת השכר, הן המגבלה על מספר שעות ההוראה הנוספות (לא יותר מ-200 שעות/שנת לימודים) והן מועד התשלום. בהירות כזו מסייעת להפחית מחלוקות ואי-בהירות בהקצאת שעות ההוראה הנוספות ובחישוב השכר, דבר שמעורר דאגה רבה בקרב מורים ומנהלי בתי ספר רבים מזה זמן רב.
מנגנון זה יוצר גם יותר הוגנות בין מורים: אלו שמלמדים יותר, אלו שלוקחים על עצמם שיעורים קשים, ואלו שמתנדבים ללמד שיעורים נוספים, יתוגמלו באופן ברור על פי נוסחה סטנדרטית. זה יכול לעודד את רוח המסירות והיצירתיות בהוראה, מורים לא רק מלמדים שיעורים נוספים כדי "להרוויח יותר", אלא יכולים גם להשקיע בשיעורי עזר, שיעורי חזרה מתקדמים, או שיעורי תמיכה לתלמידים חלשים.
המורה נגוין ואן נגאי אמר שלמרות שהשכר של פי 1.5 עבור כל תקופת הוראה נוספת הוא צעד ברור קדימה, המסייע למורים להגדיל את הכנסתם וליצור מוטיבציה לעבודה, יש לנהל גם את המנגנון הזה כראוי כדי למנוע השלכות אפשריות.
חוזר 21 לא רק פותח הזדמנויות להגדלת ההכנסות ולשיפור חייהם של המורים, אלא גם דורש ניהול סביר לאיזון הכנסה, בריאות ואיכות ההוראה. כאשר ייושם ברצינות, מנגנון זה יהפוך למנוף חיובי, שיעודד מורים לשפר את יכולתם המקצועית, תוך הבטחת הוגנות בין בתי ספר ואזורים, ויתרום לחיזוק איכות החינוך הכוללת.
"חוזר 21 הוא צעד משמעותי קדימה עבור מגזר החינוך בכיבוד ועידוד מקצוע ההוראה, במיוחד עבור מורים המלמדים שיעורים נוספים ומלמדים שעות נוספות אך לא קיבלו שכר הולם. אם ייושם ברצינות ובשקיפות, חוזר זה יכול לעזור למורים להרגיש בטוחים יותר, לתרום יותר ולשפר את המוטיבציה ואת איכות החינוך."
"עם זאת, כמו כל מדיניות, יעילותה בפועל תלויה במידה רבה באופן שבו בית הספר מיישם אותה, באופן שבו הוא מנהל אותה וכיצד היא נתמכת על ידי סוכנות ניהול החינוך. יש לקוות, שחוזר 21 יתרום לפיתוח סביבה חינוכית בת קיימא, הוגנת ואנושית שבה כל מורה ציבורי יזכה לכבוד ויש לו הזדמנות לחיות חיים טובים יותר, לתרום יותר לחינוך ולהעביר אותו לדור הצעיר", מקווה המורה נגוין ואן נגאי.
באופן דומה, מר נגוין פוק ויין - מנהל בית הספר התיכון צ'ו גאו (דונג ת'אפ) הביע הסכמה נחרצת לשיפור משטר השכר באופן שמיטיב עם העובדים. החוזר החדש קובע כי כל מורה אינו רשאי ללמד יותר מ-200 שיעורים נוספים בשנה, ולדברי מר ויין, זוהי רמה סבירה.
"עם עומס העבודה הנוכחי, בהקשר של טרנספורמציה דיגיטלית, הרגולציה של מקסימום 200 שעות הוראה נוספות מסייעת למורים לקבל זמן להכין שיעורים, לשפר את איכות שיטות ההוראה, ובמקביל להימנע מעומס יתר ופגיעה בבריאותם", שיתף מר ויין.
מר ויין הדגיש גם כי החוזר החדש מוסיף תקנות ספציפיות בנוגע לתנאים ונוסחאות לחישוב שכר עבור הוראה נוספת, תוך הבטחה כי מורים יקבלו תגמול הולם בעת הוראה בשעות נוספות, תוך הימנעות ממצב של עבודה בשעות נוספות אך אי קבלת שכר או תשלום לא מספק. "כאשר הטבות מובטחות, מורים יהיו מונעים לתרום יותר להוראה, במיוחד בהקשר של מחסור במורים או ביקוש גבוה לשיעורים נוספים מצד תלמידים", אמר מר ויין.
מר טראן טרונג דאנג - מורה למתמטיקה, בית הספר התיכון נאם צ'ה למיעוטים אתניים, שיתף: "על פי תוכנית שנת הלימודים, עליי ללמד 285 שיעורים נוספים, מעבר ל-200 השיעורים המרביים בתשלום לפי חוזר 21. אין הנחיות ספציפיות לגבי 85 השיעורים הנותרים, מה שגורם למורים לדאוג שזכויותיהם אינן מובטחות. אני מקווה שמנגנון התשלום יהיה שקוף, ויגן על זכויות המורים, במיוחד בהקשר של מחסור במורים, כדי שיוכלו להרגיש בטוחים במסירותם ולשמור על איכות ההוראה עבור התלמידים."
מקור: https://giaoducthoidai.vn/co-hoi-cai-thien-thu-nhap-nang-cao-doi-song-giao-vien-post758098.html
תגובה (0)